Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов. Материалы научно-практической конференции аспирантов и соискате

является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправле­ния. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законода­тельством РФ, субъектов РФ и своим уставом.

Таким образом, формы и методы оказания бесплатной юридической помощи на территории субъектов Российской Федерации разнообразны. Нотариальные палаты принимают совместное участие с участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в работе пунктов оказания бесплатной юридической помощи на базе Управлений Минюста, в труднодоступных и малонаселенных местностях в работе Общественных приемных Президента Российской Федерации, участвуют в днях юстиции, проводимых Управлениями, заключают соглашения с региональны­ми отделениями Ассоциации юристов России, осуществляют выезды в исправительные учреждения для оказания помощи осужденным (например, Нотариальная палата Пензенской области), принимают участие в ежемесячной региональной акции «Пря­мая телефонная линия», организуемой Управлением (например, Кировская нотариальная палата).

В заключение хотелось бы отметить, что на территории субъектов РФ ведется боль­шая и плодотворная работа по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам. Необходимо не останавливаться на достигнутом, использовать положительный опыт коллег из других регионов.

Развитие науки административного права в России идет большими темпами. Со­вершенствование предписаний законодателя фактически проявляется введением новых составов административных правонарушений в КоАП административных норм важным этапом является непосредственное рассмотрение дела об административном правонарушении уполномоченными органами государственной власти. Практика применения норм права выявляет недостатки и пробелы законода­тельства, и именно ее анализ позволят совершенствовать основной законодательный акт — КоАП. Принятый в 2001 г., за 15 лет Кодекс значительно наполнился дополни­тельными статьями, а также новыми составами. Для сравнения приведем количество статей и составов административных правонарушений, предусмотренных в первой редакции Кодекса и редакции 2015 г. (№ 392 от 13.07.2015 г.):

Как видно из таблиц, в некоторых главах наблюдается значительный рост статей и составов. При анализе роста глав в плане статей и составов прослеживается следующая тенденция: интенсивнее растут те главы, рассмотрение правонарушений по которым

осуществляют суды. Например, 6, 14, 15 и 19 главы в плане прироста лидируют как по количеству статей, так и составов, и дела по данным категориям административ­ных правонарушений рассматриваются судьями. Напротив, главы 9, 10, 13, 16, 17 и 21 демонстрируют наиболее низкий рост статей и составов внутри глав. Большинство статей в указанных главах рассматриваются уполномоченными органами исполни­тельной власти (Ростехнадзор, Россельхознадзор военные комиссариаты). Можно сделать вывод, что по тем видам административных правонарушений, которые рассматриваются судами, а не уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль в отведенной им сфере, рост идет наиболее интенсивно. В тех же случаях, когда административные правонарушения рассматриваются уполномоченными органами исполнительной власти, рост статей и составов заметно средственной работой в отведенной им сфере, рассматривая правонарушения и тем самым участвуя в правоприменении норм, уполномоченные органы более вниматель­но относятся к содержанию новых статей и составов административных правонару­шений. В случае когда рассмотрением дел об административных правонарушениях занимаются суды, а не не принимая непосредственное участие в практике применения норм законодатель­ства, количество составов правонарушений, а вместе с ними и статей, увеличивается до пяти раз.

Указанная проблема, а именно большое количество дел, подведомственных рассмо­трению судам, затрагивает также должностных лиц. В Кодексе есть статьи (например, ст. 14.4. «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненад­лежащего качества или с нарушением установленных законодательством Федерации требований»), где штраф за совершение правонарушения должностным лицом несоразмерен по затратам на судебное разбирательство дела. Так, санкцией указанной статьи на должностное лицо предусмотрен штраф в размере от трех до де­сяти тысяч рублей. Учитывая расходы, связанные с отсутствием должностного лица на рабочем месте в течение нескольких дней (в в суде), затраты на дорогу, уплату госпошлины, убытки организации составляют сумму, превышающую штраф. В этом случае, даже если должностное лицо правонарушения не совершало и могло бы в суде это доказать, экономически выгоднее уплатить штраф, нежели участвовать в процессе. Такие дела влияют на общую статистику администра­тивных правонарушений наличия наложенного административного взыскания в течение одного года после его исполнения.

Представляется целесообразным снять большую нагрузку с судов, передав рассмо­трение административных правонарушений определенных категорий уполномоченным органам исполнительной власти. Также это позволит данным органам глубже изучить фактические проблемы, возникающие у субъектов административных правонаруше­ний в процессе соблюдения административного законодательства. В силу уменьшения потока дел, который в настоящее время направлен на судебную систему деление по органам, представляется, что рассмотрение дел будет более действенно.

Установление на уровне субъекта дополнительных экономических стимулов и юридических гарантий для инвесторов позволяет эффективно развивать и диверси­фицировать экономику региона, создавать новые рабочие места и улучшать социально­экономическую обстановку в регионах.

личения срока реализации инвестиционного проекта г. Москвы более чем на 18 месяцев и (или) срока его окупаемости;

использования земельного участка и в случае введения новых имущественных сборов в отношении субъекта инвестиционной деятельности; введение дополнительных требо­ваний, запретов, ограничений на ведение хозяйственной деятельности, привлечение

ся в крайне незначительном объеме (например, реквизиция лодок) для обеспечения