Этические основы права и правоприменения

§ 2. Равенство нравственного достоинства как основа справедливого равенства 261

позволяет в значительной степени реализовать принцип равных правовых возможностей. Так, статья 447 ГК, регламентирующая заключение договора на торгах в форме аукциона или конкурса, предусматривает, что в случаях, указанных в законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Обязательность торгов установлена, в частности, федеральными законами «О несостоятельности (банкротстве)», «Об исполнительном производстве», «О соглашениях о разделе продукции» для тех правоотношений, в которых субъективизм правоприменителя чреват наибольшими негативными последствиями.

Для соблюдения равенства перед законом заинтересованное лицо должно уведомляться о причинах отказа в реализации его права. Это необходимо для судебного контроля за обоснованностью отказа1.

§2. Равенство нравственного достоинства как основа справедливого равенства субъектов правоотношения между собой

1. Принцип равного нравственного достоинства должен быть реализован и применительно к положению участников правоотношения по отношению друг к другу. Нравственное достоинство выражается не только в обладании определенными юридическими правами, но и

вотсутствии препятствий в их реализации в конкретных правоотношениях со стороны других лиц. Это предполагает такую организацию правоотношений, при которой оба контрагента имеют равные реальные возможности осуществления своих прав, и ни один из них не может диктовать волю другому, фактически лишая его предоставленных прав и недобросовестно перераспределяя блага в свою пользу.

Для уважения нравственного достоинства окружающих первостепенное значение имеет правильная этическая ориентация личности, основанная на том, что «благо имеет ценность и смысл лишь

втом случае, когда обладание им содержит в себе честную и законную основу и исключает какой-либо ущерб для другого человека. Непонимание этой самой элементарной истины есть грубейшая ошибка

вплане ценностной ориентации, влекущая человека в области цен-

1На это обращал внимание КС РФ, в частности, в Постановлениях от 24.03.2009 № 6-П и от 09.11.2009 № 16-П.

ностных выборов к предпочтению нечестных и незаконных средств в достижении эгоистических целей»1. Если бы люди рассудительно анализировали свою жизнь, они поняли бы, что ни одно земное благо, полученное с грехом, не приносит счастья и не дает того результата, на который они рассчитывали. Чем больше грех, сопутствовавший добыванию блага, тем сильнее расплата.

Грех может выражаться не только в открытом посягательстве на чужое, но и в порочных мотивах внешне благопристойных действий. От Бога не утаится ни малейшее движение человеческой души, и за греховный помысел, сопровождавший внешне благопристойный поступок, тоже придется дать ответ. Однако важно учитывать, что юридическим регулированием охватываются только внешние проявления недобросовестности. Если лицо не нарушает чужих прав, то для закона безразлично, почему оно так поступает: из уважения к нравственному достоинству другого человека, из страха перед юридической ответственностью, либо из тщеславных или корыстных побуждений.

2. Как реализовать принцип равного нравственного достоинства контрагентов, если этому препятствует их фактическое неравенство (один экономически сильнее другого и поэтому может диктовать ему свою волю, или юридически грамотнее и опытнее и поэтому может недобросовестно воспользоваться этим)?

Рассмотрим это на примере гражданских договорных правоотношений. Во многих случаях их участники занимают экономически неравное положение, в силу чего располагают различными возможностями влияния на формирование обязательства, обеспечение его исполнения и т.д. Иногда указанные различия достигают степени несопоставимости, когда один из участников договора никак не может влиять на контрагента в целях исполнения договорного обязательства. И напротив, другая сторона, располагая всеми реальными возможностями, в состоянии навязывать свою волю. В подобных ситуациях, если не предпринимаются меры на уровне правового регулирования, сильная сторона полностью подчиняет своей воле слабую сторону, а последняя попадает в рабскую зависимость к своему контрагенту. При таком положении не может быть и речи о равенстве участников гражданских правоотношений2.

1Архимандрит Платон (Игумнов). Указ. соч. С. 190.

2Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1997. С. 641–642.

говорное действие: продает товар, передает имущество во временное пользование, выполняет работы, оказывает услуги, предоставляет взаймы денежные средства и т.д.) и потребители (те, кто «покупает» товар, работу, услугу, временное пользование имуществом и т.д.). В обществе, где доминируют эквивалентно-возмездные отношения между равноправными субъектами, проблема обеспечения интересов потребителя решается путем достижения оптимального соотношения между экономическими и юридическими средствами. Это соотношение можно охарактеризовать как обратно пропорциональное. Чем лучше интересы потребителей обеспечиваются экономически, тем мягче может быть их законодательное ограждение. И наоборот: чем хуже развито производство, тем большей опасности подвергается потребитель и, следовательно, тем жестче должна быть законодательная охрана. Уровень обеспеченности потребительских интересов непосредственно зависит от состояния производства, конкуренции, соотношения спроса и предложения. И если в обществе с развитыми товарно-денежными отношениями экономические факторы эффективно работают на потребителя, то в условиях неразвитой товарноденежной инфраструктуры они практически не действуют, в силу чего особое значение приобретают правовые средства.

В целом действующий ГК создан как закон, регламентирующий отношения между производителями и потребителями как экономически равноправными контрагентами. Тем не менее, в нем есть нормы, предоставляющие дополнительные права стороне, противостоящей производителю. Свобода поведения производителя ограничивается, в частности, правилами о публичном договоре (статья 426 ГК) и договоре присоединения (статья 428 ГК). Значительную роль играют также федеральные законы «О защите конкуренции» и «О естественных монополиях», ограничивающие права субъектов естественных монополий и лиц, занимающих доминирующее положение на рынке. Им запрещено устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены; навязывать контрагентам невыгодные условия; необоснованно отказываться от заключения договора; создавать препятствия доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Экономическое неравенство усугубляется, если противостоящая производителю сторона действует не с предпринимательской, а с потребительской целью. Предприниматель, в отличие от потребителя, — профессионал, имеющий больше знаний и опыта. С учетом этого сформулирован институт розничной купли-продажи, правила

§ 2. Равенство нравственного достоинства как основа справедливого равенства 265

которого направлены на нивелирование экономического неравенства между розничным продавцом и потребителем, приобретающим товар для непредпринимательского использования. Необходимо правильно понимать, в каком случае лицо должно считаться действующим с потребительской целью. Во-первых, потребительскую цель может преследовать коммерческая организация, а предпринимательскую – некоммерческая. Потребительская цель определяется не формальным статусом юридического лица или гражданина, а намерением при заключении сделки. Во-вторых, в отношении коммерческой организации действует презумпция, согласно которой все совершаемые ею сделки носят предпринимательский характер. Применительно к некоммерческим организациям, напротив, действует презумпция потребительской цели1.

Наибольшая степень экономического неравенства существует в отношениях между производителем, действующим с предпринимательской целью, и потребителем-гражданином. В таких обязательствах зависимое положение потребителя усугубляется естественными качествами гражданина как физического лица, что требует значительного внедрения в гражданские правоотношения публичного регулирования, позволяющего юридическими средствами «выравнять» контрагентов.

Эта проблема возникает практически везде. Например, американские специалисты выделяют в отдельную группу договоры между предпринимателем и гражданином-потребителем, подчеркивая тем самым необходимость их особой правовой регламентации2. М.И. Кулагин, характеризуя зарубежное законодательство, отражающее экономически подчиненное положение потребителя-гражданина, писал: «В последнее время из общего договорного права выделяются нормы, которые регулируют договорные отношения между профессиональными коммерсантами и потребителями. Законодатель вынужден был наконец признать, что общее договорное право не дает рядовому гражданину адекватных средств защиты против крупной компании или сервисного предприятия, производящих или реализующих товар или услуги на рынке. Настойчивая борьба прогрессивных сил привела к принятию практически во всех западных странах ряда зако-

1Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 2. 4-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: Проспект, 2008. С. 45–46.

2Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. № 6. С. 135.

моченный орган имеют на собрании кредиторов число голосов, пропорциональное размеру требований к должнику (пункт 3 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»); количество голосов, которым обладает собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме (статья 48 Жилищного кодекса РФ).

Зарубежное право также закрепляет различные правила голосования. Например, акционерное законодательство Англии предусматривает, что в компании с акционерным капиталом каждый член имеет один голос на каждую акцию или на каждые 10 фунтов стерлингов принадлежащей ему доли в акционерном капитале; во всех других случаях голосование проводится по принципу один голос на каждого члена компании1. Законодательство Германии, США, Англии и Франции, регламентирующее несостоятельность (банкротство), закрепляет разнообразные начала голосования2. Рассматриваемый вопрос неединообразно разрешался и в дореволюционном отечественном и зарубежном законодательстве3.

Если голосование построено по принципу «один участник – один голос», нет сомнений в соблюдении принципа равенства. Однако этого нельзя сказать о процедуре, при которой участники имеют разное количество голосов, поскольку, бесспорно, они обладают неравными возможностями при принятии решений. И все же главный вопрос состоит не в том, нарушается ли равенство при такой форме голосования, а в том, является ли неравенство справедливым. Справедливость требует учета нравственно обоснованных факторов. Поскольку процедуры, связанные с предоставлением неравного числа голосов, учитывают, главным образом, имущественный признак (размер корпоративного участия в юридическом лице, сумму права требования к банкроту, долю в праве общей собственности), необходимо определить, является ли он этически верным основанием для отступления от принципа равенства.

1Петровичева Ю.В. Акционерное законодательство Англии и России. Сравнительноправовой анализ. М.: Норма, 2002. С. 151.

2Подробно см.: Степанов В.В. Правовое регулирование несостоятельности в Германии, США, Англии, Франции и России // В книге «Актуальные вопросы гражданского права» / Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. М.: Статут, 1998. С. 161–228.

3Подробно по этому вопросу см.: Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.: Статут, 2000. С. 428–431.

§ 2. Равенство нравственного достоинства как основа справедливого равенства 269

Начало пропорциональности в наделении правом голоса связано с тем, что лицо должно иметь влияние на решение вопросов, рассматриваемых на собрании, пропорциональное его интересу, который,

всвою очередь, определяется размером его имущественного права. Критикуя принцип пропорциональности, И.Т. Тарасов писал, что понятие об интересе всегда субъективно; нередко бедный человек связывает с одной акцией больше интереса, чем богатый – с десятками акций; соразмерить право голоса с интересом, взяв за основу величину вклада в акционерный капитал, также невозможно, как невозможно соразмерить ум с деньгами. Поэтому неравенство имущественных прав и обязанностей должно влиять только на пропорциональное неравенство их осуществления, то есть получение пропорциональных имущественных выгод и обременений. Например,

вакционерном праве в отношении права голоса необходимо сделать различие между пользованием им в сфере или вне сферы имущественных отношений: в имущественных вопросах должно применяться начало пропорциональности во всем его объеме (сколько акций – столько и голосов), во всех остальных вопросах управления компанией должно соблюдаться полное равенство в пользовании правом голоса1.

Справедливое юридическое неравенство всегда служит утверждению равенства нравственного достоинства, следовательно, оно не должно создавать условий для недобросовестного поведения. Поэтому если и признать неравенство в праве голосования необходимым2, то оно может считаться справедливым лишь в том случае, когда его реализация не влечет получения лицом, имеющим больше голосов, необоснованных преимуществ за счет лица, имеющего меньше голосов. Не случайно правовые системы, допускающие пропорциональный принцип голосования, уделяют серьезное внимание исключению злоупотреблений преимуществом в количестве голосов. В пункте 4.2 раздела II Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации обосновывается необходимость включения в ГК норм о таких основаниях ничтожности решений собраний, как противоречие содержания решения основам правопорядка или нравственности, нарушение принципа равного отношения

1Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. С. 428–431.

2Вывод о соответствии пропорционального принципа голосования Конституции РФ сделан КС РФ в Постановлениях от 22.07.2002 № 14-П и от 30.01.2009 № 1-П.

к участникам собрания при прочих равных условиях (недопустимое вмешательство в права акционеров на участие в управлении обществом, получение излишних, необоснованных преимуществ одних участников голосования перед другими и т.д.).

5. Принцип справедливого равенства участников правоотношения по отношению друг к другу должен соблюдаться и в процессуальных отношениях. Как уже отмечалось, равное нравственное достоинство проявляется в равном праве на истину, которое в юридическом аспекте означает, в частности, равное право на справедливое разрешение спора: полное исследование и объективную оценку фактических обстоятельств спорного правоотношения, а также справедливое применение к нему законодательных норм. Стороны равны в праве на установление истины судом, но фактическое неравенство (по имущественному положению, предопределяющему разницу в квалификации юридического представительства, или по социальному статусу) нередко приводит к тому, что они имеют несопоставимые возможности влияния на установление истины по делу. Чтобы фактическое неравенство не препятствовало реализации равного права на истину, процессуальный закон должен наделять участников процесса, относящихся к разным «весовым» категориям, различным процессуальным статусом (объемом процессуальных прав, обязанностей и ответственности), нейтрализующим фактическое неравенство.

Для обеспечения равного права на истину большое значение имеет правильное применение состязательности, которая является лишь средством для вынесения справедливого судебного решения. Состязательность в чистом виде работает там, где возможно состязание, а состязание возможно только между равными соперниками. Если один из них заведомо сильнее другого, состязание превращается в юридическое «избиение». Для разных категорий дел соотношение между принципами состязательности и активности суда может быть различным. Когда возможности сторон по установлению истины неравны, принцип формальной состязательности должен восполняться активностью суда.

Это можно проиллюстрировать на процессуальных особенностях рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, особенность которых состоит в том, что одной из сторон в них выступает государственный орган, выражающий публичные интересы. Эти отношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Частному юридическому лицу или гражданину сложно на