Учебник русского уголовного процесса. Введение. Часть I. Судоустройство

Военные чины пограничной стражи и жандарм. полиц. Управ лений судятся в качестве воинских чинов, состоящих на действи тельной службе.

2)Воинские чины, не состоящие на действительной военной службе (т. е. не входящие в состав войска), лишь за преступления и проступки, относящиеся до нарушения обязанностей военной служ бы. Таковы чины, занимающие должности по гражданской и обще ственной службе, или состоящие в частных должностях (ст. 224 Уст. и ст. 247 Уст. Воен. Суд.).

3)Чины запаса: а) за неявку по призыву на действительную службу или к учебным сборам; б) за преступления и проступки, совершенные во время этих сборов, и в) за нарушение обязаннос тей дисциплины и воинского чинопочитания во время ношения ими форменной военной одежды или во время нахождения их на пользо вании в военно врачебных заведениях (ст. 221 Уст. и ст. 245 Уст. Воен. Суд.). По первым двум основаниям подлежат военному Суду

ичислящиеся в ополчении (примеч. 2, ст. 221 Уст. и ст. 2451 Уст. Воен. Суд.).

4)Уволенные в отставку предаются Воен. Суду лишь за те совершенные во время службы преступные деяния, которые были соединены с нарушением обязанностей военной службы (ст. 220 Уст. и ст. 248 Уст. Воен. Суд.);

и 5) Гражданские чины военного ведомства подлежат Суду Военному только за преступления должности и нарушение правил военной дисциплины (ст. 225 Уст. и 249 Уст. Воен. Суд.).

Соучастие в преступлении лиц военнослужащих с лицами не военного звания значительно изменяет правило о подсудности. За кон требует, чтобы в случае, если преступление, совершенное со участниками, из которых одни военного, а другие гражданского ве домства, дело о тех и других совокупно рассматривалось Судом граждан ведом., если преступные деяния не затрагивают интересов военной службы и дисциплины; в противном же случае все соучас тники должны судиться Судом Военным. Правило это, однако, знает исключение. Так, в пределах военных округов Кавказского, Турке станского, Сибирского и Приамурского, лица гражд. ведомства (за исключением женщин), обвиняемые совместно с военнослужащи ми в похищении казенного оружия, патронов и пороха, подлежат военному Суду (примеч. ст. 1262 Уст. Воен. Суд.). Что касается до наказания, то таковое должно быть назначено лицам военного зва

ния по военно уголовным зак. (ст. 1236, 1244 и 1246 Уст. и ст. 1261 и 1262 Уст. Воен. Суд.).

Иначе ставится вопрос в случае совокупности совершенных подсудимым преступных деяний, из которых они подлежат веде нию гражданского, а другие Военного Суда (хотя бы последнее де яние относилось до нарушения военной дисциплины). В этих слу чаях решающим обстоятельством являются не юридические свой ства совершенного преступления, а тяжесть следующего за него наказания. Тот Суд должен рассматривать все эти дела одновре менно, которому подсудно важнейшее преступление (ст. 1250–1254 Уст. и ст. 1269–1273 Уст. Воен. Суд.). Поэтому, напр., военнослужа щий, обвиняемый в краже со взломом, учиненной с лицами граждан ского ведомства, и во втором побеге со службы, судится за оба пре ступления в гражданском Суде, так как побег со службы подверга ет меньшему наказанию, нежели кража со взломом (О. С. 81/19).

Особенно расширяется юрисдикция военного Суда на счет Суда гражданского в местностях, на которые распространено дей ствие Положения о мерах к охранению государств. порядка и об ществ. спокойствия (Св. Зак. том XIV Уст. о пред. и пресеч. прест., изд. 1890 г., прилож. I к ст. 1 й примеч. 2), а также Правила о мест ностях, объявленных состоящими в военном положении (Св. Зак. том II Общ. Учрежд. Губ., изд. 1892 г., прилож. к ст. 23). На основа нии ст. 15 Основ. Зак. местности объявляются на военном, или ис ключительном положении, Государем Императором, но этот закон терпит существенные ограничения, так как при некоторых услови ях это право предоставляется действующим законодательством на шим и некоторым должностным лицам в порядке подчиненного управления. Так, Министру Внутр. Дел предоставлено право «пер воначального объявления» какой либо местности в положении уси ленной охраны, а в местностях, подведомственных Генерал Губер наторам, право это предоставлено и этим лицам, с утверждения Министра Внутр. Дел (ст. 7 Полож.). Министр обязан только не медленно доносить о том Сенату для распубликования, а также представлять о принятой мере и поводах к ней на Высочайшее бла гоусмотрение через Совет Министров. Условия приведения в дей ствие военного Суда видоизменяются несколько соответственно тому, применяются ли к данной местности Правила о Положении усиленной охраны (ст. 14–22), или Правила о положении чрезвы чайной охраны (ст. 23–27). В первом случае от Генерал Губернато

ров, а в губерниях, им не подчиненных, от Министра Внутр. Дел зависит передавать на рассмотрение Военного Суда отдельные дела о преступлениях, общими уголовными законами предусмотренных, когда они признают это необходимым в видах ограждения обществ. порядка и спокойствия, для суждения их по законам военного вре мени. В этих видах им предоставляется право требовать от проку рорского надзора представления для просмотра, на срок не свыше 2 х недель, каждого отдельного следственного производства, или дознания, не переданного еще в судебное Установление (ст. 17). Утверждение всех приговоров военного Суда по делам этого рода принадлежит Генерал Губернаторам, а также в местностях, им не подчиненных, Командующим войсками, которым присваиваются по этому предмету права Главнокомандующего в военное время (ст. 19). Если данная местность подпадает под действие Правил о По ложении чрезвычайной охраны, то все статьи Положения усилен ной охраны сохраняют в этом отношении свою силу с некоторыми изменениями. В этом последнем отношении отметим, что право изъятия из общей подсудности дел об известного рода преступле ниях с передачей их к производству Военного Суда принадлежит «Главноначальствующему» в той местности, а таковым лицом яв ляется не только Генерал Губернатор, но в местностях, не подчи ненных Генерал Губернатору, лицо, указываемое Высочайшей вла стью.

Не одни только местности, на которые распространяется дей ствие Правил об усиленной и чрезвычайной охране, допускают рас ширение сферы деятельности Военного Суда. Одновременно с объявлением местности в том или ином положении по Высочайше утвержденному Положению Совета Министров исключительные меры могут быть введены в некоторых смежных губерниях и обла стях и «даже во всех остальных местностях государства». К числу этих исключительных мер принадлежит, предоставленное Мини стру Внутр. Дел по соглашению с Министром Юстиции, право — дела о государств. преступлениях и исчисленных в законе преступ лениях против порядка управления передавать на рассмотрение Военного Суда для суждения по законам военного времени (ст. 28 и 31). Что касается до местностей, объявляемых состоящими на военном положении, то в отношении них мы имеем правила, под робно излагающие: I) порядок введения военного положения и пре кращения его; II) права военного начальства в означенных местно

стях; III) отношение гражданских властей к военному начальству; IV) подсудность Военным Судам лиц гражд. ведомства; V) права и обязанности административных органов власти в этих местностях. Означенными правилами, между прочим, определяется, за какие именно преступные деяния подлежат Военному Суду и наказанию по законам военного времени лица гражд. ведомства. Такими пре ступлениями представляются: бунт, измена, поджог, истребление воинских предметов, снаряжения и вооружения, а также водопро водов, мостов, дорог и т. п., равно как повреждение телеграфа, же лезнодорожного пути, нападение на часового или военный караул.

Положения об охране и правила о местностях, объявляемых на военном положении, далеко не исчерпывают объема власти, при надлежащей административным и военным чинам. В действующем законодательстве нашем существует в этом отношении немало уза конений, расширяющих сферу деятельности высших органов влас ти в деле охранения государственных порядка и безопасности. Обо зрение этих узаконений относится к области государственного права

ивыходит за пределы настоящего курса.

Ввиде примера, укажем на права, предоставленные Намест нику Государя на Кавказе, характеризующиеся неопределенностью тех прерогатив власти, которыми снабжено означенное должност ное лицо. Так, Наместнику предоставлено, в случае каких либо бес порядков и упущений, принимать «решительные меры к прекра щению их и восстановлению законного течения дел, доводя лишь о них до Высочайшего сведения и уведомляя о предпринятом подле жащих Министров» (т. II, Св. Зак. Учреж. Кавк. ст. 16а). «В обсто ятельствах чрезвычайных Наместник может отменять постановле ния губерн. и областных административных мест» (ст. 17). В слу чае значительного усиления преступлений, указанных в законе (сопротивления властям, убийств, разбоев и т. п.), он имеет право удаления и высылки лиц, которые, по имеющимся у местной ад министративной власти достоверным сведениям об участии их в означенных преступных действиях, оказываются вредными для об щественного порядка и безопасности. Ему предоставлено также пра во «принимать под личной своей ответственностью и другие, вы зываемые обстоятельствами, распорядительные меры» (ст. 26).

Право изъятия дел из общей подсудности и конфирмации при говоров предоставлено Наместнику также по делам о лицах, обви няемых в вооруженном нападении на служащих Закавказской и

Владикавказской ж. д. при исполнении ими обязанностей службы, а также на пассажиров этих дорог, если нападения эти сопровожда лись убийством, нанесением телесных повреждений, разбоем, гра бежом или поджогом. К той же категории преступных деяний от несены и деяния лиц, обвиняемых в умышленном повреждении этих дорог, а также преступные деяния пребывающих в Кавказском крае персидских и турецких подданных (ст. 1255 примеч. и ст. 250 Воен. Суд. Уст. примеч. 1 по Прод. 1907 г.).

Осуществившиеся в 1905 году стачки среди служащих, повлек шие за собой прекращение железнодорожного, почтового и теле графного сообщения, вызвали существование именного Высочайше го Указа 14 декабря (Собр. Узак. 1905 года, № 245), а также закона 10 апреля 1906 года (Собр. Узак. 1906 г., № 548), в значительной степени расширивших сферу применения действий Военного Суда. Министру путей сообщения, а в случаях неотложной необходимо сти и Начальникам (Управляющим) дорог предоставлено, при воз никновении опасности прекращения или замешательства в правиль ности движения железных дорог и действия телеграфов, право при нятия чрезвычайных мер охраны. Правила об этой охране, сверх того, вступают в действие и одновременно с объявлением на воен ном положении той местности, по которой пролегает железная до рога. В этих случаях дорога, или участок ее, поступает в ведение Особого Комитета при Управлении дороги, в состав которого вхо дит заведующий передвижением войск и Начальник Жандарм. По лиц. Управления. Для исполнения возлагаемых на Комитет дороги обязанностей, ему предоставляются особые права, в ряду которых имеется право обращать к административному разрешению, с пред варительным объявлением о том во всеобщее сведение, дела о пре ступных деяниях, имеющих отношение к железнодорожной служ бе и влекущих за собой наказания, не превышающие трехмесячно го ареста или денежного штрафа в пятьсот руб. (ч. II, ст. 1084 Улож. о нак., ст. 301, 76, 661–3 Уст. о нак.). В полосе отчуждения железной дороги, к которой применены чрезвычайные меры охраны, лица граждан. ведомства подлежат Военному Суду и наказанию по за конам военного времени за преступные деяния, указанные в зако не и, между прочим, за бунт, измену, стачки, поджог, повреждение дороги, или телеграфа, нападение на часового и военный караул и др. (ст. 250 примеч. 2 Воен. Суд. Уст. по Прод. 1907 г.). В случаях прекращения железнодорож., почтовых и телеграфных сообщений,

Главнокомандующему и Командующим армиями, т. е. в районе те атра войны. В означенных территориальных условиях военно су дебная власть принадлежит: 1) полковым и этапным Судам, 2) во енно окружным Судам подчиненных Командующим армиями рай онов, 3) Судам армий, 4) кассационному присутствию. В случае образования в занятых армией неприятельских областях Военного Генерал Губернаторства, в нем сформировывается особый Военный Суд (ст. 1278–1280 и след.).

Вотношении распространения сферы действия Военного Суда,

вусловиях военного времени, нужно указать еще на Высоч. пове ление, объявленное в приказе по военному ведомству (в 1904 г. за № 725), коим предоставлено Главным Начальникам военных Ок ругов, не объявленных на военном положении, право предавать Во енному Суду, с применением наказаний по законам военного вре мени, воинских чинов мобилизованных частей войск, за учинение ими беспорядков, сопровождавшихся преступлениями, за кои по законам военного времени определяется смертная казнь и ссылка в каторжные работы.

Что касается до организации обыкновенных Военн. Судов, то таковая слагается из следующих Судов:

а) Полковые Суды, учреждаемые при полках и соответствую щих им частях войск; они состоят из трех офицеров части, предсе датель и члены его назначаются Начальником той части войск, при которой Суд учрежден: Председатель на один год, а Члены на шесть месяцев с тем, чтобы через каждые три месяца выбывал один из членов по очереди. Ведению этого Суда подлежат дела о нижних чинах в случае совершения ими преступления, влекущего за собой исправительное наказание без ограничения прав, кроме служебных. Закон знает ряд случаев, когда подсудные этому Суду дела изъем лются из его ведения (ст. 252 и 253 Уст. Воен. Суд. по Прод. 97 г.). Лица гражданского ведомства, как соучастники преступления, ни

вкаком случае не подлежат его ведению (ст. 8–23 У. Воен. Суд.).

ВСудах этих не принимают участия лица военно прокурорс кого надзора; обязанность разъяснения обстоятельств дела лежит на самом Полковом Суде, участие же в обличении обвиняемых мо гут принимать потерпевшие от преступления частные лица, а так же должностные лица, по сообщению которых началось дело.

б) Военно Окружные Суды состоят из постоянных и времен ных Членов; временные Члены назначаются от войск в числе двух

штаб и двух обер офицеров на 4 месячный срок — для суждения нижних чинов — с тем, чтобы через каждые два месяца выбывали два члена по очереди — один штаб и один обер офицер. Судам этим подсудны (не говоря о частностях) дела: 1) о нижних чинах, превышающие юрисдикцию Полковых Судов; 2) о генералах, штаб

иобер офицерах, и 3) все те дела, подлежащие ведению Военного Суда, в которых принимали участие лица гражданского звания (ст. 260 У. Воен. Суд.). Для суждения офицеров состав этого суда ме няется в зависимости от их чина.

Для решения военносудных дел в местах, отдаленных от того города, где учрежден Военно Окружной Суд, открываются времен ные Военные Суды (ст. 24–52 У. Воен. Суд.).

в) Главный Военный Суд в качестве Верховного Кассацион ного Суда, для высшего заведования военно судной частью. Суд этот точно так же состоит из постоянных и временных Членов; Пос ледние назначаются с Высочайшего соизволения в числе двух ге нералов из командующих частями на 6 месячный срок, с тем, что бы через каждые три месяца выбывал один из Членов по очереди (ст. 53–60 У. Воен. Суд.).

Введение в состав воен. окр. Судов и в высший военно касса ционный Суд юридического и строевого элементов вызвано жела нием законодателя установить живую связь между этими Судами

ивойском. Из законодательных мотивов видно, что от Военного Суда законодатель требует не только знания законов, но и основа тельного знания условий и порядка службы военной и хорошее зна комство с военным бытом. В видах удовлетворения этого именно требования создано участие в указанных Судах временных Чле нов.

г) Верховный Военно Уголовный Суд. Закон 22 апр. 1906 года значительно сократил юрисдикцию Верхов. Уголов. Суда граждан ского ведомства, изъяв от него государ. преступления и оставив в его ведении лишь преступления должностные высших должност ных лиц, как мы видели. То же изменение юрисдикции произошло

ив отношении Верховного Военно Уголовного Суда. Дела о госу дарств. преступлениях от него отошли и ему принадлежит ведение по делам о преступлениях по службе членов Военного Совета, Глав нокомандующих, Командующих войсками в округах и лиц, пользу ющихся равной с ними властью. Суд этот образуется из пяти чле нов Военного Совета по усмотрению Государя на один год, а также

206). На основании этого Положения, когда лицо гражд. ведомства,

вуказанных местностях, учинит преступное деяние настолько оче видное, что нет надобности в его расследовании, то Генерал Губер натором, Главнокомандующим или облеченным их властью предо ставляется предавать обвиняемого Воен. Суду, с применением в подлежащих случаях наказания по законам военного времени по правилам этого Положения, сведенным всего к шести статьям. Са мая малочисленность законоположений, регламентирующих дея тельность этого Суда, свидетельствует о том, что он представляет ся не столько Судом, сколько боевым средством действия. За не внесением этого Положения о полевых Судах в Госуд. Думу оно прекратило свое существование (Сборн. Постан., изд. в порядке ст. 87 Осн. госуд. Зак.), но оставило след в законах воен. уголовных. Дело в том, что Положение это возложило на Военного и Морского Министров обязанность выработать однородные с этим Положе нием правила о Полевом Суде и представить их на Высоч. утверж дение, что и было исполнено в форме всеподданнейшего доклада Соединенного Собрания Главных Военного и Военно Морского Су дов, получивших Высоч. соизволение 20 августа 1906 г. (Собр. Узак. 906/206). В основание этих последних Правил о военно полевом Суде, составивших, как мы сказали, дополнение к Разделу IV Уст. Воен. Суд., лежат следующие положения: Главнокомандующему, Командующим армиями, Командующим войсками в военных окру гах и лицам, пользующимся равной с ними властью, предоставля ется предавать этому Суду обвиняемых в тех случаях, «когда учинение преступного деяния лицом, подсудным Военному Суду, является настолько очевидным, что нет надобности в его рассле довании». Состав его слагается из Председателя и четырех Чле нов из офицеров от войск. Приказ об учреждении военно полево го Суда, а равно и самое сформирование его должны следовать без отлагательно за совершением преступного деяния и по возможности

втечение суток. Самый же Суд оканчивает рассмотрение дела не далее, как в течение двух суток. Приговор вступает в законную си лу немедленно по объявлении его на Суде и приводится в исполне ние не позже суток. Указанные выше чины войска имеют право по закону передавать свои полномочия на учреждение военно поле вого Суда подчиненным им военным начальникам по их усмотре нию, одновременно с объявлением местности на военном положе нии.