Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. Монография

Выдает:

лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их;

специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации; иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности,

предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие

право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

Принимает решения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу

удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок1.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

Организует и проводит в установленном порядке: обязательную сертификацию:

юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт

авиационной техники, а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности; юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства;

аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов; объектов Единой системы организации воздушного движения;

образовательных учреждений (авиационных учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей.

Осуществляет:

выдачу разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров для подготовки авиационного персонала;

1Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 (ред. от 20.06.2011) «Об ут-

аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности; выдачу разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах Осуществляет государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделок с ними1.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

Выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию:

автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или

капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства

вграницах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения. Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации,

втом числе в международном сообщении2.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Осуществляет:

принятие решений об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации

железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути; принятие решений о примыкании к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных

1Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 396 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта».

2Пункт 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утв. Постановлением Прави-

11. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осуществляет:

организацию реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов; аккредитацию рейтинговых агентств в целях реализации полномочий

Министерства в установленной сфере деятельности, ведение реестра аккредитованных рейтинговых агентств; ведение государственного реестра саморегулируемых организаций

аудиторов, а также контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций;

ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

ведение государственного реестра микрофинансовых организаций1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

Выдает в установленном порядке:

разрешения на проведение всероссийских лотерей; свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином;

свидетельства о регистрации организации, совершающей операции

сденатурированным этиловым спиртом; Регистрирует в установленном порядке:

контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии

сзаконодательством Российской Федерации;

рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей2.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

Осуществляет контроль и надзор за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений3.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

Сведений не имеется.

12. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осуществляет регистрацию проектов и программ технической помощи, ведение единого реестра проектов и программ технической помощи4.

1Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (ред. от 24.03.2011) «О Министерстве финансов Российской Федерации»; Приказ Минфина РФ от 03.03.2011 № 26н «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра микрофинансовых организаций» (зарегистрирован в Минюсте РФ 30.05.2011 № 20891).

2Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

3Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

4Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (ред. от 16.04.2011) «О Мини-

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ

Осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), граждан и организаций, экспертов и экспертных организаций, названных в пункте 2 Указа Президента РФ от 24.01.2011 № 86 «О единой национальной системе аккредитации».

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

Сведений не имеется.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним; ведение единого государственного реестра саморегулируемых

организаций оценщиков; ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих

и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; лицензирование геодезической деятельности;

лицензирование картографической деятельности; ведение государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов1.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

Сведений не имеется.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Принимает в установленном порядке решения:

опредоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

опредварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка2.

13.МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осуществляет ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования3.

1Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (ред. от 28.05.2011) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»).

2Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 29.03.2011) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».

3Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 (ред. от 24.03.2011) «О Мини-

III.ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АГЕНТСТВА, РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Осуществляет согласование:

создания, слияния и присоединения коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством;

сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций и правами в отношении коммерческих организаций, с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль2; ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

ведет реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей; выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению; осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов

специалистов по таможенному оформлению; выдает лицензии на учреждение свободного склада3.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

Формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование

иконтроль с целью определения (установления) цен (тарифов)

иосуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

формирует и ведет федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности4.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

Сведений не имеется.

1Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 25.04.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе».

2Имеются в виду составляющие их разрешительные полномочия таможенных органов.

3Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 (ред. от 20.06.2011) «О Федеральной таможенной службе».

4Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 332 (ред. от 24.03.2011) «Об ут-

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

1.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы, принимает решение о приостановлении действия или об аннулировании соответствующих лицензий; осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих аттестацию

граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в сфере деятельности акционерных инвестиционных фондов,

управляющих компаний и специализированных депозитариев, и принимает решение об отзыве аккредитации1.

2.Осуществляет также функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела), в том числе:

принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий (аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий) субъектам страхового дела, за исключением страховых актуариев; проведение аттестации страховых актуариев;

выдача предварительного разрешения субъектам страхового дела на открытие представительств и филиалов в период ограничения или приостановления действия лицензии; выдача предварительного разрешения на изменение наименования

(фирменного наименования), места нахождения и почтового адреса

субъекта страхового дела, а также на реорганизацию субъекта страхового дела в период ограничения или приостановления действия лицензии2.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

1.Организует:

сертификацию космической техники научного и социальноэкономического назначения; выдает удостоверения, подтверждающие, что ввоз товаров

на таможенную территорию Российской Федерации производится

в рамках реализации международных договоров в области космической деятельности3.

2.Осуществляет лицензирование:

торговли вооружением и военной техникой; космической деятельности4.

1 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 317 (ред. от 08.04.2011, с изм. от 26.04.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам».

2Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 326 «О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков».

3Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 № 314 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве».

4Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 (ред. от 23.06.2011) «Об органи-