Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. Монография

на производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений; выдача в установленном порядке разрешений на установку на

транспортных средствах устройств для подачи специальных световых

и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)1.

4.Принимает участие в осуществлении разрешительных полномочий Государственной комиссии по радиочастотам2.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

Выдает разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

организует выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации; принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о выдаче или аннулировании иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание

в Российской Федерации; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции3.

2.МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет выдачу: разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов; разрешений на пользование пляжами4.

1Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (ред. от 23.12.2010) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

2Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам».

3Пункт 6 Положения о Федеральной миграционной службе (в ред. 31.10.2009), утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 928.

4Пункт 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в ред. Постановления Правительства

3.МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Осуществляет регистрацию (перерегистрацию) организаций в целях оказания им консульских услуг1.

2.Осуществляет государственную экспертизу внешнеэкономической сделки на вывоз из Российской Федерации контролируемых оборудования, материалов и технических данных для временного использования на

территории иностранного государства без передачи иностранному лицу с последующим возвратом на территорию Российской Федерации2.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,

ИПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

Вкачестве учредителя российских образовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации,

осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей3.

4.МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Выдает разрешения на строительство, осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном

ремонте объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил4.

2.Орган внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации участвует в осуществлении лицензирования образовательной деятельности подведомственных образовательных учреждений,

реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну5.

1 Пункт 6 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (ред. от 09.07.2010), утв. Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 865; Указ Президента РФ от 22.09.1998 № 1142 (ред. от 29.11.2004) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

2Постановление Правительства РФ от 16.04.2001 № 296 (ред. от 12.10.2010) «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия».

3Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 01.07.2011) «Об образовании» (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.07.2011).

4Пункт 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (в ред. 07.06.2011), утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082.

5Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 № 49 «О лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности обра-

3.Принимает участие в осуществлении разрешительных полномочий Государственной комиссии по радиочастотам1.

4.Осуществляет государственную экспертизу внешнеэкономической сделки на вывоз из Российской Федерации контролируемых оборудования, материалов и технических данных для временного использования на

территории иностранного государства без передачи иностранному лицу с последующим возвратом на территорию Российской Федерации2.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

Принимает решения:

оввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом Российской Федерации о выдаче в установленном порядке субъектам военнотехнического сотрудничества лицензий на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее продукции военного назначения;

опредоставлении в установленном порядке по уполномочию Президента Российской Федерации организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, не требующей проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ; о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права с направлением информации об этом Министру обороны Российской Федерации;

овыдаче в установленном порядке по требованию уполномоченных органов иностранных государств сертификатов конечного пользователя при ввозе продукции военного назначения иностранного производства

для нужд организаций – разработчиков и производителей продукции военного назначения3.

1 Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам».

2Постановление Правительства РФ от 16.04.2001 № 296 (ред. от 12.10.2010) «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия».

3Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1083 (ред. от 16.05.2011) «Вопросы Федеральной

получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; принимает в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности1.

2.Принимает участие в осуществлении разрешительных полномочий Государственной комиссии по радиочастотам2.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) Осуществляет:

разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовноисполнительной системы; ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство,

проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений3.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание, по запросу территориального органа

федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание4.

6.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сведений не имеется.

1Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 12.07.2011) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»; Приказ Минюста РФ от 31.03.2009 № 92 «Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность» (вместе с «Положением об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность») (зарегистрирован в Минюсте РФ 06.04.2009 № 13690).

2Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам».

3Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 14.05.2010) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

4Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О правовом положе-

7.СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Принимает участие в осуществлении разрешительных полномочий Государственной комиссии по радиочастотам1.

2.Осуществляет лицензирование деятельности по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих

государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также

сосуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны:

по допуску предприятий к проведению работ, связанных

сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну

(за рубежом); на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты

информации (в пределах их компетенции); на право осуществления мероприятий и (или) оказания услуг в области

защиты государственной тайны (в пределах их компетенции)2.

4.Осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или

относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну,

предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях Российской Федерации3,

1 Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам».

2Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 (ред. от 24.09.2010) «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».

3Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 № 266 «Об особенностях оценки соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях Российской Федерации, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, об особенностях аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия указанной продукции (работ, услуг), и о внесении изменения в Положение о сертификации средств защиты информации» (вместе с «Положением об особенностях оценки соответствия продукции (работ, услуг,) используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг,) сведения о которой составляют государственную тайну, предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях Российской Федерации, а также процессов ее проектирования (включая изыскания,) производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,

8.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Осуществляет и организует в соответствии с федеральным законодательством лицензирование отдельных видов деятельности; участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации; осуществляет в органах безопасности специальные разрешительные

и надзорные функции в области промышленной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологического режима, пожарной безопасности, безопасной

эксплуатации энергетических и тепловых установок, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений1.

Принимает участие в осуществлении разрешительных полномочий Государственной комиссии по радиочастотам2.

Согласовывает выдачу разрешения на проведение ресурсных

исследований водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации3.

9.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

Выдает разрешения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров4.

1Пункт 9 Положения о Федеральной службе безопасности (в ред. 24.02.2011), утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 № 960.

2Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам».

3Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 428 (ред. от 02.09.2010) «О мерах по осуществлению рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации».

4Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 № 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами – участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»); Приказ ФСКН РФ от 19.04.2010 № 143 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче разрешений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 18.05.2010 № 17255); Приказ ФСКН РФ от 05.11.2009 № 481 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче разрешений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или

10. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осуществляет следующие полномочия:

осуществляет функции специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области правительственной связи

иинформации, а также в установленном порядке международноправовую защиту присвоений (назначений) радиочастот

ирадиочастотных каналов;

оформляет и выдает разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия

ибоеприпасов к нему сотрудникам организаций и специальных служб, сопровождающим глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, иных иностранных государственных, политических, а также общественных деятелей, подлежащих государственной охране, в период их пребывания на территории Российской Федерации; проводит государственную экспертизу проектной документации зданий,

строений и сооружений, находящихся в ведении федеральных органов государственной охраны, и результатов инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой проектной документации; осуществляет в федеральных органах государственной охраны специальные разрешительные и надзорные функции в области промышленной безопасности, охраны труда, санитарноэпидемиологической, ветеринарной и пожарной безопасности, безопасной эксплуатации энергетических и тепловых установок, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений

исооружений1.

11.ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осуществляет следующие полномочия:

проводит государственную экспертизу проектной документации специальных объектов и объектов их инфраструктуры и государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; осуществляет специальные разрешительные функции в области

обеспечения промышленной безопасности, безопасной эксплуатации энергетических и тепловых установок и сетей, строительства, реконструкции и капитального ремонта специальных объектов и объектов их инфраструктуры2.

12. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сведений не имеется.

1Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 (ред. от 16.05.2011) «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации».

2Указ Президента РФ от 07.09.2004 № 1146 (ред. от 04.04.2011) «Вопросы Главного