Правовые основы деятельности воздушного транспорта. Учебник для аспирантов
.pdf
14.2.Договортранспортнойэкспедиции
Созданы и активно работают на рынке международных экспедиционных услуг компании с участием ино странного капитала, а также иностранные компании с участием российского капитала («Весотра», «Транссибирский экспресс-сервис ИНК», «Морлайн-Лондон», «Астранс», «Сканнаутик» и др.). В целях исполнения своих обязанностей экспедитор вправе привлечь других лиц, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено, что он должен исполнять их лично. На международном рынке транспортно-экспедиционных услуг к такой практике достаточно часто прибегают транснациональные транспортные и экспедиторские фирмы при обслуживании мультимодальных перевозок.
Возложение экспедитором на третьих лиц своих обязанностей по договору транспортной экспедиции не освобождает его от ответственности перед клиентом за их исполнение.
Клиентом по договору транспортной экспедиции может быть как юридическое, так и физическое лицо. Чаще всего в качестве клиента выступает грузоотправитель или грузополучатель. Им может быть владелец груза. Если им является гражданин-потребитель, то на него распространяется действие законодательства о защите прав потребителей (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ).
Предмет договора транспортной экспедиции — экспедиционные услуги, связанные с организацией и осуществлением перевозки груза. Такие услуги весьма разнообразны. Это, например, услуги любого рода, относящиеся к перевозке, накоплению, объединению, хранению, обработке, сортировке и распределению грузов, а также связанные с ними вспомогательные и консультативные услуги по таможенным и финансовым вопросам, декларированию грузов по требованию властей,
— 171 —
Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках
их страхованию и некоторым другим. Систематизированный перечень таких услуг закреплен в ст. 801 ГК. Они делятся на основные и дополнительные. Основными являются: организация перевозки груза, выбор транспорта, маршрутизация перевозки, заключение экспедитором от своего имени или от имени клиента договора перевозки груза, обеспечение отправки и получения груза и другие обязанности, связанные с перевозкой.
Вкачестве дополнительных услуг выделяются: получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, погрузка и выгрузка груза, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, выполнение других операций и услуг, предусмотренных договором.
Взависимости от объема услуг, определяемых сторонами по договору, их можно подразделить на оказание отдельных услуг, связанных с организацией и перевозкой груза, и оказание услуг в полном объеме, т.е. «от склада до склада». Оказываемые отдельные услуги могут быть из числа как основных, так и дополнительных. Никаких жестких привязок ограничительного свойства к их характеру законодатель не делает. Однако в литературе на этот счет высказывается другое мнение. Так, утверждение в учебнике по гражданскому праву под редакцией А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого о том, что и при полном,
ипри частичном экспедиционном обслуживании «к основным услугам могут быть добавлены дополнительны- е»56, презюмирует, что частичное оказание услуг должно обязательно включать основные услуги или как минимум основную услугу. Но гл. 41 ГК не содержит на этот счет
56 См.: Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 415.
— 172 —
14.2.Договортранспортнойэкспедиции
каких-либо ограничений. Да и в целом подобное ограничение противоречило бы принципу свободы договора.
Содержание договора. Права и обязанности сторон договора зависят от того, в связи с осуществлением каких транспортно-экспедиционных услуг заключен договор. Как уже отмечалось, общий перечень услуг содержится
вп. 1 ст. 801 ГК, при этом он не является исчерпывающим. А основные права и обязанности экспедитора и клиента закреплены в Федеральном законе от 30.06.2003 № 87-ФЗ и Правилах транспортно-экспедиционной деятельности. Поэтому рассмотрение прав и обязанностей сторон договора базируется как на положениях гл. 41 ГК, так и на указанных транспортно-экспедиционных источниках.
Обязанностиэкспедитора.Еслиисходитьизмаксималь ного набора услуг, оказываемых экспедитором клиенту
всвязи с перевозкой, то можно выделить общие его обязанности, относящиеся к любым оказываемым услугам, и обязанности, обусловленные соответствующими видами услуг.
Кобщим обязанностям относится обязанность экспедитора предоставлять клиенту необходимую информацию. Так, в соответствии с Правилами он обязан предоставить по требованию клиента следующую информацию: полное фирменное наименование и место нахождения (для юридических лиц), имя и место жительства (для индивидуального предпринимателя); сведения о подтверждении соответствия транспортно-экспедиционных услуг установленным требованиям; перечень транспор- тно-экспедиционных услуг, оказываемых экспедитором, и их стоимость; сведения о форме и порядке оплаты транспортно-экспедиционных услуг; сведения о тарифах на перевозку грузов различными видами транспорта, правилах и условиях выполнения таких перевозок; другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению перевозки конкретных видов груза различными видами транспорта (п. 15).
—173 —
Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках
Если по договору оказывается услуга клиенту по организации и осуществлению перевозки груза для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, экспедитор обязан предоставить по его требованию также информацию, предусмотренную законодательством РФ о защите прав потребителей.
Следующей общей обязанностью экспедитора является выполнение указаний клиента. Они должны выполняться без каких-либо отступлений. Однако возможна ситуация, когда в интересах клиента это требование должно быть нарушено. В подобных случаях экспедитор обязан запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на подобное действие. Срок ответа клиента на запрос по закону составляет одни сутки. В случае если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, он обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным в порядке, определенном договором транспортной экспедиции.
Обязанности экспедитора, обусловленные соот ветствующими видами транспортных услуг, подразделяются на обязанности по оказанию основных и дополнительных услуг.
Обязанности экспедитора, вытекающие из оказания основных услуг, включают, во-первых, обязанности по организации перевозки груза транспортом и по маршруту, избранному экспедитором или клиентом, во-вто- рых, по заключению от имени клиента или от своего имени договора (договоров) перевозки груза, в-третьих, по обеспечению отправки и получения груза.
Первую группу обязанностей, обусловленных организацией перевозки груза транспортом и по мар-
— 174 —
14.2.Договортранспортнойэкспедиции
шруту, которые должен избрать экспедитор или клиент, целесообразно рассматривать применительно к перевозочному процессу. Его началу предшествует выработка оптимального маршрута перевозки груза с учетом технических возможностей терминалов в пункте отправки, промежуточных пунктах и пункте назначения, состояния транспортных средств и других факторов, а также выбор такого транспортного средства, которое обеспечит своевременную и сохранную доставку груза в конечный пункт. Обязанности экспедитора могут быть связаны с подго товкой груза к перевозке, его затариванием, упаковкой, маркировкой, подсортировкой, подгруппировкой, проверкой соответствия типа поданного транспортного средства указанному в договоре, а также пригодности его
вкоммерческом отношении, взвешиванием и креплением груза и некоторыми другими действиями.
Обязанности экспедитора по обслуживанию груза
впути следования состоят в осуществлении контроля за движением транспортного средства (судна, вагона, автомобиля), за соблюдением режима перевозки груза, например, скоропортящегося, за соблюдением сроков доставки груза в пункт назначения. Это может быть также охрана груза в пути следования. К обязанностям экспедитора относится также обеспечение выполнения официальных и таможенных формальностей на границе.
Обязанностями экспедитора, связанными с прибытием груза в пункт назначения, являются те, которые определяются реализацией права грузоотправителя изменить грузополучателя до момента вручения груза указанному в транспортных документах грузополучателю. Экспедитор должен документально оформить распоряжение грузоотправителя об изменении грузополучателя, довести его до сведения перевозчика и осуществить контроль за исполнением распоряжения. Функции экспедитора,
—175 —
Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках
заключившего договор с грузоотправителем, прекращаются вручением груза грузополучателю.
Если договор транспортной экспедиции заключен между экспедитором и клиентом-грузополучателем, то экспедитор обязан осуществить прием груза от перевозчика. Он должен проверить состояние груза, осуществить выгрузку и вывоз груза для вручения надлежащему грузополучателю. В случае необходимости он производит окончательные расчеты за перевозку груза. При этом надлежащим образом должны быть оформлены необходимые транспортные документы (подписаны транспортная накладная, дорожная ведомость и др.).
Вторая группа обязанностей экспедитора, обусловленная оказанием основных услуг, это заключение им от имени клиента или от своего имени договора (договоров) перевозки груза. Обычно соглашения между экспедитором и клиентом по оказанию услуги, связанной с выполнением указанных юридических действий, имеет место в случаях, когда необходимо использовать профессиональные знания и опыт экспедитора в данной области. Для клиента это один из способов добиться наилучших условий перевозки груза.
Выполнение экспедитором обязанности заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза осуществляется за счет клиента. Поэтому исполнитель вправе рассчитывать на возмещение всех понесенных им расходов. Экспедитор заключает договор перевозки груза от имени клиента на основании выданной ему доверенности. В договоре клиент выступает в качестве грузоотправителя. В связи с этим экспедитор обязан передать ему оригинал договора1.
Что касается заключенного экспедитором от своего имени договора перевозки груза, то здесь он является грузоотправителем с вытекающими из этого правовыми
— 176 —
14.2.Договортранспортнойэкспедиции
последствиями. Будучи в одном лице экспедитором и грузоотправителем, он выполняет обязанности экспедитора по договору транспортной экспедиции и одновременно грузоотправителя по договору перевозки груза.
Третья группа обязанностей экспедитора связана с услугой по обеспечению отправки и получения груза. Обязанность по отправке груза может включать его доставку в пункт погрузки, устранение его недостатков, обнаруженных при приеме для перевозки, выполнение требований перевозчика по размещению и креплению груза. Экспедитор должен проверить наличие документов, необходимых для осуществления перевозки груза. Недостающие документы истребуются им от клиента либо оформляются самим исполнителем договора транспортной экспедиции, если это входит в сферу оказывае мых им услуг. Обеспечивая отправку груза, экспедитор проверяет, соответствует ли тип транспортного средства, поданного под погрузку, указанному в договоре, и требует его замены при нарушении этого условия договора.
Вслучае отправки опасных, скоропортящихся
ииных грузов, требующих специальных условий перевозки, экспедитор должен получить от клиента в письменной форме информацию об условиях их транспортировки
ивручить ее перевозчику57.
Для выполнения обязанностей по обеспечению получения доставленного груза экспедитор должен иметь доверенность, выданную клиентом. Если груз клиента перевозится для его нужд, когда грузоотправитель и грузополучатель совпадает в одном лице, экспедитор обязан принять груз и вывести с территории перевозчика. В других случаях экспедитор должен принять все необходимые меры в отношении груза при неявке грузополучателя либо
57 Пункт 18 Правил.
— 177 —
Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках
его отказе от груза или отказе произвести окончательные расчеты за перевозку. В частности, экспедитор может сам принять прибывший груз либо обеспечить прием его другим грузополучателем.
При отказе грузополучателя произвести окончательные расчеты за перевозку и осуществить выплату других причитающихся перевозчику платежей, экспедитор рассчитывается с перевозчиком либо от имени клиента либо от своего имени58.
Обязанности экспедитора, обусловленные оказанием дополнительных услуг, включают: 1) получение требующихся для экспорта или импорта документов; 2) выполнение таможенных и иных формальностей; 3) проверку количества и состояния груза; 4) погрузку и выгрузку груза; 5) уплату пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента; 6) хранение груза; 7) получение груза в пункте назначения; 8) выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.
Объем действий при выполнении обязанности, касающейся услуги по получению требующихся для экспорта или импорта документов, во многом зависит от того, каким видом транспорта осуществляется перевозка груза. Так, если планируется морская перевозка, необходимо иметь следующие документы на груз: счет-фактуру, спецификацию груза, при необходимости ветеринарное и санитарное свидетельства, сертификаты качества, сер- тификат-свидетельство о происхождении товара и др. Чтобы понять важность каждого из документов, обратимся, например, к сертификату-свидетельству о проис хождении товара. Этот документ подтверждает страну происхождения или вывоза товара. Принципиально важным является то обстоятельство, что он используется для
58 Пункт 14 Правил.
— 178 —
14.2.Договортранспортнойэкспедиции
применения к перевозимым товарам льготных режимов, предусмотренных законодательством стран ввоза и международными договорами. Главные требования к документам для экспорта или импорта — это правильность оформления и достоверность содержащихся в них данных.
Обязанности, связанные с услугой по выполнению таможенных и иных формальностей, заключаются в основном в подготовке и оформлении соответствующих документов, таких, например, как грузовой манифест, консульская счет-фактура, таможенная декларация и др., а также в прохождении таможенного, пограничного, фитосанитарного и иных видов контроля. Действия по обслуживанию прибывшего груза экспедитор обычно начинает с таможенной его очистки. Для этого он предъявляет таможенным органам таможенную форму о стоимости груза, таможенную декларацию, сертификат-свидетель- ство о происхождении товара, счет-фактуру поставщика, импортную лицензию, упаковочные листы, санитарные сертификаты, сертификаты на льготные таможенные пошлины и некоторые другие59.
Обязанностиэкспедитора,связанныесуслугойпопро верке количества и состояния груза, выполняются путем визуального осмотра груза, его пересчета с последующей сверкой фактических данных с записями в транспортных документах. Состояние груза проверяется на предмет повреждения тары, упаковки, нарушения пломб. Если обнаружены признаки несохранности груза, экспедитор требует составления коммерческого акта. В случае отказа от составления указанного документа он должен подать заявление перевозчику в письменном виде (п. 13 Правил транспортно-экспедиционной деятельности). При
59 См. подробнее: Гречуха В. Н. Международное транспортное право: Учебник. С. 445.
— 179 —
Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках
экспедировании международной перевозки груза в соответствии с Генеральными условиями экспедиторов Российской Федерации (п. 6.1) экспедитор не проверяет вес
иколичество мест принятого перевозчиком от заказчика (клиента. — В. Г.) или заказчиком от перевозчика груза, если на это нет специального указания. Количество мест устанавливается лишь в том случае, если груз принимается на склад экспедитора или отгружается со склада экспедитора.
Выполнение обязанности, касающейся услуги по погрузке и выгрузке груза, предполагает наличие у экспедитора соответствующей погрузочно-разгрузочной техники, крепежных материалов, необходимых такелажных приспособлений. Его главная задача заключается в том, чтобы обеспечить соблюдение установленных норм по выполнению погрузочно-разгрузочных работ.
Что касается обязанности по уплате пошлин, сборов
идругих расходов, возлагаемых на клиента, то, как уже отмечалось, экспедитор может производить все расчеты как от имени клиента, так и от своего имени.
Обязанность, обусловленная услугой экспедитора по хранению груза, осуществляется с выдачей клиенту складской расписки, подтверждающей факт принятия груза на хранение.
Основное требование к обязанности, связанной с услугой по получению груза, — это своевременный прием доставленного в пункт назначения груза и проверка его состояния. В соответствии с Правилами в случаях, предусмотренных договором транспортной экспедиции, при приеме груза от перевозчика в пункте назначения экспедитор участвует в оформлении соответствующих документов (п. 16).
Права экспедитора. При анализе обязанностей экспедитора была рассмотрена такая его обязанность,
— 180 —