Правовые основы деятельности воздушного транспорта. Учебник для аспирантов

14.1.Понятиетранспортнойэкспедиции,еенормативнаярегламентация

Таким образом, транспортный посредник, каким является транспортный экспедитор, вследствие заключения двух договоров­ получает двойной правовой статус. По договору транспортной­ экспедиции, заключенному с грузовладельцем (грузоотправителем,­ грузополучателем), он выступает в качестве экспедитора, а по договору транспортного агентирования, заключенному с перевозчиком, — транспортным агентом. Складывающиеся между указанными участниками транспортного­ обеспечения в международной торговле правоотношения являются наиболее приемлемыми, что подтверждается международной­ практикой. Они позволяют каждому участнику успешно выполнять свои задачи. Международная практика заключения с перевозчиками договора транспортного агентирования­ постепенно внедряется и на внутреннем рынке транспортных­ услуг.

Транспортный посредник, как никто другой, профессионально­ ориентируется в проблемах, которые ему необходимо решать для выполнения обязательств по обоим договорам. Главное условие, предъявляемое к нему в этой ситуации, — полный «нейтралитет» по отношению к контрагентам, с которыми­ он вступил в договорные отношения, неразглашение коммерческих тайн своих клиентов.

Для грузовладельца (грузоотправителя, грузополучателя) важно заключить договор с тем перевозчиком, который мог бы осуществить перевозку в оптимальном режиме: с соблюдением нормативных условий и требований, предъявляемых к транспортировке­ конкретного груза, с минимальными затратами.

Перевозчика же интересуют в первую очередь вопросы поиска клиентов для перевозок грузов, обслуживания транспорта­ на заграничных маршрутах, выполнения таможенных и иных формальностей, взимания провозных платежей.

— 161 —

Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках

Бурное развитие экономики, существенный рост объемов торговли, научно-технический прогресс не могли не сказаться на состоянии транспортно-экспедиционного обслуживания. В частности, ряд крупнейших компаний, осуществляющих добычу нефти, угля, железной руды, других полезных ископаемых,­ автомобилестроительные гиганты, компании, производящие­ сельскохозяйственную продукцию (мясо, фрукты, овощи и др.), пошли по пути осуществления перевозок производимой­ продукции своими силами и средствами. Они взяли в свои руки и функции транспортно-экспедиционного обслуживания,­ которое осуществляют специально созданные подразделения­. Здесь налицо тенденция отказа от услуг специализированных­ транспортно-экспедиторских фирм.

Однако эта тенденция не коснулась многих других отраслей,­ таких, например, как нефтехимия, мукомольная, маслобойная­ и др.46 Представляющие их компании предпочитают поручать транспортно-экспедиционное обслуживание при транспортировке их товара специализированным фирмам. Количество таких фирм неуклонно растет, а сфера деятельности постоянно расширяется.

Таким образом, параллельно с тенденцией отказа в ряде отраслей от услуг специализированных транспор- тно-экспедиторских фирм в разных отраслях наблюдается дальнейший­ их рост, укрепление материальной базы, приобретение фирмами в собственность подвижного состава и его инфраструктуры. Это позволило существенно расширить виды транспортно-экспедиционных услуг, в том числе осуществление­ перевозок, выполнение комплекса транспортных услуг вплоть до реализации варианта «от склада до склада».

46 См. об этом подробнее: Плужников К.И. Транспортное экспе­ дирование­. С. 19.

— 162 —

Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках

На основании­ ее положений Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ устанавливает порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности, в том числе оказания услуг по организации перевозок грузов и оформлению перевозочных­ и иных документов, необходимых для перевозок грузов. В нем содержатся нормы о правах и обязанностях экспедитора­ и клиента, основаниях и условиях их ответственности, применяемых санкциях, урегулирован претензионно-исковой порядок разрешения споров.

Принятые в соответствии с этим Федеральным законом Правила регламентируют виды экспедиторских документов и предъявляемые к ним требования, перечень информационных­ данных, которые должен предоставить клиенту экспедитор,­ порядок выполнения им указаний клиента.

К источникам, регулирующим транспортно-экспе- диционное обслуживание международных перевозок, относятся принятые в 1996 г. Международной федерацией экспедиторских ассоциаций­ (ФИАТА) Типовые правила, касающиеся услуг грузового экспедирования, а также созданная этой международной организацией­ проформа экспедиторского поручения47.

Российские экспедиторы на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг руководствовались до 2001 г. Общими условиями деятельности российских международных­ экспедиторов от 18 апреля 1995 г. В январе 2001 г. на общем собрании Ассоциации экспедиторов России были приняты Генеральные условия экспедиторов Российской Федерации, которые действуют и в настоящее время.

47 См.: Гречуха В. Н. Международное транспортное право: Учебник. — М.: Юрайт, 2011. С. 425.

— 164 —

14.2.Договортранспортнойэкспедиции

14.2. Договор транспортной экспедиции

Договор транспортной экспедиции — это соглашение, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение­ и за счет другой стороны (клиента-гру- зоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой­ груза.

По своей правовой природе этот договор весьма близок к таким договорам, как поручение, комиссия, агентирование, оказание возмездных услуг. Как и в случае с перечисленными договорами, его суть заключается в оказании услуг клиенту. Однако круг этих услуг ограничивается рамками транспортной­ деятельности, в то время как, например, договоры поручения,­ комиссии и агентирования не имеют таких ограничений, их предметом являются любые сделки и действия. А к предмету­ договора возмездного оказания услуг относится оказание­ услуг, перечень которых законодательно закреплен (услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультаци­ онных, информационных и иных). Как видим, он не является исчерпывающим, но вместе с тем в законе указан ряд услуг, которые не могут выполняться по этому договору, среди них и транспортно-экспедиционные услуги (п. 2 ст. 779 ГК).

На наличие в договоре транспортной экспедиции отдельных­ элементов договоров поручения, комиссии, агентирования­ косвенно указывает, в частности, п. 1 ст. 801 ГК, закрепляющий­ право экспедитора заключать договор перевозки груза от имени клиента или от своего имени.

Безусловно, договор транспортной экспедиции также тесно связан с договором перевозки. Эта связь проявляется в том, что, во-первых, как уже отмечалось, экспедитор

— 165 —

Глава14.Транспортнаяэкспедицияпривоздушныхперевозках

может заключать­ договор перевозки груза от своего имени. В этом случае он выступает в качестве грузоотправителя и на него распро­страняются нормы, регулирующие договор перевозки груза. Во-вторых, связь между обоими договорами прослеживается и в том, что перевозчик может заключить с клиентом (грузоотправителем,­ грузополучателем) договор транспортной экспедиции­ (п. 2 ст. 801 ГК). Выступая в нем экспедитором, он будет руководствоваться правилами главы, регулирующей транспортную­ экспедицию. В этой ситуации налицо совпадение субъектного состава по договорам транспортной экспедиции

иперевозки. Здесь в качестве одной стороны выступает экспедитор,­ он же перевозчик, а другой — клиент, он же грузоотправитель,­ грузополучатель. Это не может не сказаться на условиях­ выполнения обоих договоров, решении вопросов ответ­ственности сторон, сроков давности

инекоторых других.

Главное же, что указывает на связь между обоими договорами,­ заключается в следующем — договор транспортной­ экспедиции выполняет роль вспомогательного договора по отношению к договору перевозки. Без последнего он просто­ не может существовать.

В литературе можно встретить мнение о том, что договор­ транспортной экспедиции по своей правовой сущности­ является договором об организации перевозок, регламентированным­ ст. 798 ГК. Такого взгляда придерживается­ К. И. Плужников (его позиция выражена в учебнике «Транспортное экспедирование»1). Если принять эту точку зрения,­ то выходит, что договор транспортной экспедиции подпадает­ под действие указанной статьи. Однако тут же автор справедливо оговаривается, отмечая, что взаимоотношения сторон договора транспортной экспедиции — клиента

— 166 —

14.2.Договортранспортнойэкспедиции

и экспедитора­ — регулируются правовыми нормами о транспортной­ экспедиции (гл. 41 ГК)48.

По существу же принципиальное отличие между этими договорами состоит в том, что договор транспортной экспе­ диции обладает элементами сделок о представительстве, чего не скажешь о группе договоров об организации перевозок.

Исходя из особой цели договора транспортной экспедиции, заключающейся в организации и выполнении услуг в связи с перевозкой груза, содержания в нем отдельных элементов других гражданско-правовых договоров и учитывая то обстоятельство,­ что этому договору в ГК посвящена специальная глава, имеются все основания согласиться с высказанным в свое время О.С. Иоффе, М.Е. Ходуновым49 и поддержанным в последующем другими цивилистами50 мнением о том, что договор транспортной экспедиции является самостоятельным граж- данско-правовым договором.

Из приведенного определения договора транспортной экспедиции следует, что он является взаимным. Его стороны имеют по отношению друг к другу права и обязанности. Это возмездный договор. Основанием исполнения экспедитором обязательства по оказанию услуг, связанных с перевозкой груза, является получение вознаграждения в виде оплаты клиентом­ этих услуг.

48Там же.

49См.: Иоффе О. С. Обязательственное право. — М., 1975. С. 544–545; Ходунов М. Е. Правовое регулирование деятельности

транспорта. М., 1965.

С. 156–157.

50 См.: Витрянский В.В. Транспортные и экспедиционные обязательства­ // Российское гражданское право: Учебник: в 2 т. Т. 2: Обязательственное­ право / Отв. ред. Е. А. Суханов. — М.: Статут, 2010. С. 746; Савичев Г.П. Транспортные и экспедиционные обязательства // Гражданское право: Учебник: в 2 т. Т. II. Полутом 2 / Отв. ред. Е.А. Суханов. — М., 2000. С. 66.

— 167 —

14.2.Договортранспортнойэкспедиции

При такой трактовке получается, что одна и та же услуга по перевозке груза может иметь различные правовые способы осуществления. В случае если она выполняется по договору перевозки, груз должен быть вручен перевозчику до его заключения­. При выполнении тех же действий, но по договору транспортной­ экспедиции, груз передается экспедитору-перевозчику после заключения договора. Это не просто одно из формальных­ различий. Оно влечет за собой разные правовые последствия­. Так, в первом случае при несоответствии груза предъявляемым­ требованиям перевозчик может отказаться от заключения­ договора. Во втором случае такой возможности у него нет. Для недопущения указанных нарушений договорных обязательств­ должен действовать механизм их исполнения вплоть до установления ответственности.

Некоторые моменты более детального регулирования подзаконными­ нормативными источниками договора транспортной­ экспедиции по перевозке груза позволяют по-другому оценивать его правовую природу. Он имеет ту особенность, что включает в себя элементы договора перевозки груза, в том числе и присущий ему реальный характер. На это указывает­ следующее обстоятельство. В соответствии с Правилами транспортно-экспедици- онной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, экспе­диторские документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции (п. 7). Среди этих документов значится­ экспедиторская расписка. Она выдается экс- педитором-перевозчиком клиенту-грузоотправителю в подтверждение факта получения груза для перевозки. Экспедиторская расписка­ выполняет ту же функцию, что и применяемые при перевозке­ грузов штурманская расписка (на морском транспорте), квитанция о приеме груза (на железнодорожном и внутреннем­ водном транспорте).

— 169 —