- •1. Предмет и понятие конституционного права как ведущей отрасли в системе права рф
- •2. Система конституционного права и ее развитие в условиях укрепления Российской государственности.
- •3. Нормы и институты конституционного права.
- •4. Источники кп.
- •5. Конституционно - правовые отношения, их субъекты и виды.
- •6. Понятие и сущность Конституции.
- •7. Конституция рф – юридическая база текущего законодательства.
- •8. Фактическая и юридическая Конституции.
- •10. Механизм реализации и охраны Конституции рф,
- •12. Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции.
- •13. Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая хар-ка).
- •Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".
- •14. Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •15. Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в гос. Суверенитете рф.
- •16. Конституционные основы формирования демократического правового государства.
- •17. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •18. Сочетание форм представительной, непосредственной и президентской демократии в политической системе рф.
- •19. Политический плюрализм и многопартийность в современной России.
- •20. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о полит. Партиях в рф».
- •21. Конституционная свобода экономической деят-ти и основные формы ее реализации в рф.
- •22. Конституционно и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства
- •23. Понятие и виды общественных объединений в свете фз «Об общественных объединениях»
- •24. Понятие гражданства рф.
- •25. Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф».
- •27. Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •28. Основания прекращения гражданства.
- •29. Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •30 Конституционный статус гражданина России, его структура. Юр. Природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •31. Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан.
- •32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека- основа взаимоотношений гос-ва и личности в условиях демократии.
- •33. Право человека на жизнь и его гос. Гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 к. Рф).
- •34. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32).
- •35. Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •36. Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основе современного законодат-ва.
- •37. Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодат-во о свободе совести и религиозных объединениях.
- •38. Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •39. Политические права и свободы.
- •40. Основные обязанности граждан России.
- •41.Уполномоченный по правам человека в рф.
- •42. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •43. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •44. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф.
- •45. Федерация как форма гос. Устройства, ее юридические признаки.
- •46. Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •47. Конституционное содержание национально-гос-ного устройства и его основные формы.
- •48. Конфедерация как форма союза государства.
- •49. Теория федерализма и ее значение для образования ссср как многонационального гос-ва.
- •50. Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •51. Современное федеративное устройство России по действующей Конституции рф.
- •52. Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •53. Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •54.Разграничение предметов ведения федерации и субъектов Российской Федерации.
- •55. Понятие и основные формы территориальной организации государства.
- •56.Территория рф.
- •57. Территориальное единство как признак рф.
- •58. Единство Российского федеративного гос-ва и его структура. Россия как конст. Федерация.
- •59. Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •60. Концепция гос-ной национальной политики и Положения региональной политики рф (Указы Президента рф, политологическая доктрина).
- •61. Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •62. Обеспечение верховенства Федеральных законов на территории субъектов рф. Разрешение коллизий законодательства федерации и субъектов рф.
- •63. Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •64. Понятие и основные признаки государственной власти.
- •65. Единство гос. Власти как признак рф. Федеральные органы гос. Власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •66. Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •67. Политико-правовая интеграция России и Беларуси.
- •68. Развитие форм интеграции рф с суверенными гос-вами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное гос-во России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.).
- •69. Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф.
- •70. Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в рф.
- •71. Основные принципы избирательного права по действующему законодат-ву.
- •72. Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах.
- •73.Развитие избирательного законодательства в рф.
- •74.Принцип всеобщих равных выборов. Постановления и определения кс рф о выборах.
- •75.Всеобщее избирательное право: развитие, условия осуществления, ограничения.
- •76.Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •77.Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •78.Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •79. Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •80.Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция.
- •81. Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •82. Порядок составления списков избирателей.
- •83. Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •84. Особенности выборов Президента рф.
- •85. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •86. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •87. Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •88. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •89. Гос. Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Гос. Думы.
- •90. Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •91. Совет Федерации как палата Фед. Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •92. Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Фед. Собрания России.
- •93. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •94. Основы правового положения депутата Фед. Собрания по к. Рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •95. Основные права и обязанности депутатов в соответствии с действующим законодательством.
- •96. Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •97. Неприкосновенность депутатов Гос. Думы. Постановление кс рф от 20 февраля 1996 г. По проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •98. Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •99. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юр. Природа закона и типы федеральных законов.
- •100. Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •101. Государственный Совет в системе гос. Власти рф.
- •102. Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •103. Конституционные основы судебной власти рф: значение и предметы регулирования конституционных законов о судебной системе рф, о Конституционном суде.
- •104. Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •3. Толкование Конституции рф;
- •105. Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •106. Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф.
- •107. Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как гос-ва и субъекта федерации.
- •108. Конституционный статус автономного округа. Постановление кс рф от 14 июля 1997 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 66 к. Рф положения о вхождении автономного округа в состав края и области.
- •109. Автономная область и автономный округ, их юр. Природа как национально-государственных субъектов рф.
- •110. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти субъектов рф (фз от 6 октября 1999 года с изменениями и дополнениями).
- •111. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов рф.
- •112. Устав Ростовской области.
- •113. Края, области, города фед. Значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •114. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции рф».
- •115. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995г. «о некоторых вопросах применения судами Конституции рф при осуществлении правосудия».
- •116. Комментарий ч. 2 ст. 137 Конституции рф (Постановление кс рф от 28 ноября 1995 года).
- •117. Постановление кс рф от 18 января 1996 г. По делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного Закона) Алтайского края.
- •118. Комментарий отдельных положений статьи 107 Конституции рф (Постановление кс рф от 22 апреля 1996 года).
- •120. Основные формы и пределы применения Конституции рф. Постановление кс от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 к. Рф.
- •121. Постановление кс рф от 11 декабря 1998 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 111 к. Рф.
- •122. Постановление кс от 27 января 1999 г. По делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •123. Постановление кс рф от 6 июля 1999 г. По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •124. Постановления и определения кс рф по фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исп-ных органов гос. Власти субъектов рф» от 6 окт. 1999г.
- •125. Постановление кс рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о прокуратуре рф».
- •126. Постановление кс рф о проверке конституционности отдельных положений к. Республики Алтай от 7 июня 2000 г.
- •127. Постановления и определения кс рф по выборам.
32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека- основа взаимоотношений гос-ва и личности в условиях демократии.
Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. Содержание рассматриваемого принципа многогранно. В ст. 19 К. выделены 3 основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.
Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия. Эти начала являются важным условием обеспечения справедливости в пользовании человеком своими правами и свободами, которые гарантированы при их нарушении судебной защитой. Реальность равенства каждого человека перед законом и судом основывается на закрепленных в К. принципах деят-ти суда и судопроизводства: независимость судей и подчинение их только закону; состязательность и равноправие сторон; открытость разбирательства дел в суде и др.
Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса. К. фиксирует широкий, причем не закрытый, перечень таких оснований.
Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, нац-ти, языка, происхождения, имущ-ного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
К. выделяет равные права и свободы мужчины и женщины и равные возможности их реализации. Конст. норма и нацелена на то, чтобы обеспечить правовую основу защиты прав женщин от любых форм ущемления по признаку пола. Текущее законодат-во предусматривает развернутую систему мер, направленных на реализацию данного конст. принципа.
Исходное начало действующего конституционного и текущего законодат-ва - признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Гос-во уже не рассматривается как ассоциация, охватывающая все общество, как "самая массовая организация трудящихся". Оно трактуется как представитель общества, который несет перед ним, перед гражданами, перед отдельным человеком определенные обязанности и ответственность, прежде всего обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
33. Право человека на жизнь и его гос. Гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 к. Рф).
Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем: 1)эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству гос-ва, не вытекают из него; 2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; 3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 К.). Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех гос-ных и общ-ных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. Подход к человеческой жизни как высшей соц. ценности пронизывает все отраслевое законодат-во, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за прест-я против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении мед. персоналу осущ-ния эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многие другие.
В соотв. с ч. 2 ст. 20 смертная казнь сохраняется временно. Впредь до ее отмены она может устанавливаться фед. законом лишь в качестве исключительной меры; назначается только за особо тяжкие прест-я против жизни; связана с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. В настоящее время фактически установлен мораторий на приведение в исполнение смертной казни.
К личным правам человека относится право на охрану гос-вом достоинства личности (ст. 21 К.). Уважение достоинства личности - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.
Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Неприкосновенность личности (ст. 22) как личная свобода закл. в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не м.б. подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании суд. решения.
Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодат-во четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных на то органов.
Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений.
Впервые в К. закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). Причем законодательно установлен суд. порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 24). К личным правам и свободам относится право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26). В официальных анкетах не допускается вопрос о нац-ти.
В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на тер-рии РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. К. признает право каждого, кто законно находится на тер-рии России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст. 27).
В соотв. со ст. 28 К. каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 К.). Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться.