- •1. Предмет и понятие конституционного права как ведущей отрасли в системе права рф
- •2. Система конституционного права и ее развитие в условиях укрепления Российской государственности.
- •3. Нормы и институты конституционного права.
- •4. Источники кп.
- •5. Конституционно - правовые отношения, их субъекты и виды.
- •6. Понятие и сущность Конституции.
- •7. Конституция рф – юридическая база текущего законодательства.
- •8. Фактическая и юридическая Конституции.
- •10. Механизм реализации и охраны Конституции рф,
- •12. Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции.
- •13. Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая хар-ка).
- •Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".
- •14. Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •15. Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в гос. Суверенитете рф.
- •16. Конституционные основы формирования демократического правового государства.
- •17. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •18. Сочетание форм представительной, непосредственной и президентской демократии в политической системе рф.
- •19. Политический плюрализм и многопартийность в современной России.
- •20. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о полит. Партиях в рф».
- •21. Конституционная свобода экономической деят-ти и основные формы ее реализации в рф.
- •22. Конституционно и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства
- •23. Понятие и виды общественных объединений в свете фз «Об общественных объединениях»
- •24. Понятие гражданства рф.
- •25. Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф».
- •27. Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •28. Основания прекращения гражданства.
- •29. Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •30 Конституционный статус гражданина России, его структура. Юр. Природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •31. Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан.
- •32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека- основа взаимоотношений гос-ва и личности в условиях демократии.
- •33. Право человека на жизнь и его гос. Гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 к. Рф).
- •34. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32).
- •35. Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •36. Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основе современного законодат-ва.
- •37. Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодат-во о свободе совести и религиозных объединениях.
- •38. Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •39. Политические права и свободы.
- •40. Основные обязанности граждан России.
- •41.Уполномоченный по правам человека в рф.
- •42. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •43. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •44. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф.
- •45. Федерация как форма гос. Устройства, ее юридические признаки.
- •46. Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •47. Конституционное содержание национально-гос-ного устройства и его основные формы.
- •48. Конфедерация как форма союза государства.
- •49. Теория федерализма и ее значение для образования ссср как многонационального гос-ва.
- •50. Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •51. Современное федеративное устройство России по действующей Конституции рф.
- •52. Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •53. Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •54.Разграничение предметов ведения федерации и субъектов Российской Федерации.
- •55. Понятие и основные формы территориальной организации государства.
- •56.Территория рф.
- •57. Территориальное единство как признак рф.
- •58. Единство Российского федеративного гос-ва и его структура. Россия как конст. Федерация.
- •59. Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •60. Концепция гос-ной национальной политики и Положения региональной политики рф (Указы Президента рф, политологическая доктрина).
- •61. Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •62. Обеспечение верховенства Федеральных законов на территории субъектов рф. Разрешение коллизий законодательства федерации и субъектов рф.
- •63. Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •64. Понятие и основные признаки государственной власти.
- •65. Единство гос. Власти как признак рф. Федеральные органы гос. Власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •66. Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •67. Политико-правовая интеграция России и Беларуси.
- •68. Развитие форм интеграции рф с суверенными гос-вами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное гос-во России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.).
- •69. Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф.
- •70. Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в рф.
- •71. Основные принципы избирательного права по действующему законодат-ву.
- •72. Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах.
- •73.Развитие избирательного законодательства в рф.
- •74.Принцип всеобщих равных выборов. Постановления и определения кс рф о выборах.
- •75.Всеобщее избирательное право: развитие, условия осуществления, ограничения.
- •76.Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •77.Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •78.Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •79. Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •80.Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция.
- •81. Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •82. Порядок составления списков избирателей.
- •83. Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •84. Особенности выборов Президента рф.
- •85. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •86. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •87. Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •88. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •89. Гос. Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Гос. Думы.
- •90. Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •91. Совет Федерации как палата Фед. Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •92. Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Фед. Собрания России.
- •93. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •94. Основы правового положения депутата Фед. Собрания по к. Рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •95. Основные права и обязанности депутатов в соответствии с действующим законодательством.
- •96. Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •97. Неприкосновенность депутатов Гос. Думы. Постановление кс рф от 20 февраля 1996 г. По проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •98. Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •99. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юр. Природа закона и типы федеральных законов.
- •100. Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •101. Государственный Совет в системе гос. Власти рф.
- •102. Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •103. Конституционные основы судебной власти рф: значение и предметы регулирования конституционных законов о судебной системе рф, о Конституционном суде.
- •104. Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •3. Толкование Конституции рф;
- •105. Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •106. Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф.
- •107. Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как гос-ва и субъекта федерации.
- •108. Конституционный статус автономного округа. Постановление кс рф от 14 июля 1997 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 66 к. Рф положения о вхождении автономного округа в состав края и области.
- •109. Автономная область и автономный округ, их юр. Природа как национально-государственных субъектов рф.
- •110. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти субъектов рф (фз от 6 октября 1999 года с изменениями и дополнениями).
- •111. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов рф.
- •112. Устав Ростовской области.
- •113. Края, области, города фед. Значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •114. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции рф».
- •115. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995г. «о некоторых вопросах применения судами Конституции рф при осуществлении правосудия».
- •116. Комментарий ч. 2 ст. 137 Конституции рф (Постановление кс рф от 28 ноября 1995 года).
- •117. Постановление кс рф от 18 января 1996 г. По делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного Закона) Алтайского края.
- •118. Комментарий отдельных положений статьи 107 Конституции рф (Постановление кс рф от 22 апреля 1996 года).
- •120. Основные формы и пределы применения Конституции рф. Постановление кс от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 к. Рф.
- •121. Постановление кс рф от 11 декабря 1998 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 111 к. Рф.
- •122. Постановление кс от 27 января 1999 г. По делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •123. Постановление кс рф от 6 июля 1999 г. По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •124. Постановления и определения кс рф по фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исп-ных органов гос. Власти субъектов рф» от 6 окт. 1999г.
- •125. Постановление кс рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о прокуратуре рф».
- •126. Постановление кс рф о проверке конституционности отдельных положений к. Республики Алтай от 7 июня 2000 г.
- •127. Постановления и определения кс рф по выборам.
48. Конфедерация как форма союза государства.
Конфедеративное гос-во- это союз (объединение) государств, которые полностью сохраняют свой суверенитет. Поэтому конфедерация не обладает суверенитетом. По сравнению с федерацией конфедерация является менее прочным гос. образованием. Обычно она либо перерастает в федерацию (например, США), либо распадается (например, Австро-Венгрия).
В конфедерации отсутствует единая тер-рия и имеются только тер-рии отдельных государств- субъектов конфедерации. Отсутствует также единое гражданство, но имеется гражданство входящих в конфедерацию государств. Не образуется и общих высших органов гос. власти, общих вооружённых сил и т.д. Нет общей конституции, системы законодат-ва, налоговой и денежной систем. Бюджет конфедерации формируется посредством добровольных взносов её субъектов.
Конфедерации создаются для достижения определённых целей: национально-освободительных, военных, дипломатических, политических и др. Для координации совместных действий формируются специальные объединённые органы на основе представительства от субъектов конфедерации. Права и компетенция таких органов определяются целями образования конфедерации. Они не обладают прямой властью над гос-вами, входящими в конфедерацию. Характерно, что их решения реализуются через соответствующие гос. органы членов конфедерации. В представительных органах конфедерации делегаты представляют не территориальные части или население одного гос-ва, а суверенные гос-ва. Делегаты избираются парламентами субъектов конфедерации.
Отношения между субъектами конфедерации регулируются на договорной основе. Одним из главных правовых признаков конфедерации является её юр. расторжимость по воле субъектов. Причём выход из конфедерации может производиться и на основе одностороннего волеизъявления субъекта конфедерации, но он должен иметь правовое основание.
49. Теория федерализма и ее значение для образования ссср как многонационального гос-ва.
Федерализм- принцип, доктрина, положенные в основу политико-территориального и национально- территориального устройства ряда современных государств. Федерализм выступает в виде совокупности способов, целей и задач, конституционно-правовых норм и принципов, направленных на установление пределов централизации и децентрализации властных и управленческих функций гос-ва и его субъектов путём разграничения предметов ведения и полномочий между ними, а также между их органами гос. власти.
Федерализм является, прежде всего, способом обеспечения и сохранения единства, территориальной целостности гос-ва, учёта и сочетания многообразных интересов гос-ва и его частей, их самоорганизации и саморегулирования, противостояния региональному и этническому обособлению.
По своим целям и задачам федерализм не замыкается на принципах устройства гос-ва, поскольку им охватывается значительно более широкий круг общественных связей и отношений, касающихся практики становления и функционирования гражданского общества, политической, экон-кой, социальной и иных систем. В сущности федерализм отражает стремление территориальных, этнических и иных сообществ к интеграции, взаимовыгодному сотрудничеству.
Теория федерализма как совокупность теоретических знаний и представлений о федеративной форме гос. устройства призвана не только дать ответ на вопрос о том, что есть федерализм и федерация, но и на вопрос о причинах такой формы гос. устройства.
При образовании СССР не было какой-либо стройной концепции федерализма. Если СССР был федерацией, то почему в официальных документах, и прежде всего в К., это не нашло отражения? В то же время РСФСР в составе СССР- по сути своей унитарное гос-во- именовалось федерацией.
Созданный в 1922 г. СССР являл собой совершенно иное федеративное гос-во, ибо состоял из равных субъектов с правом выхода из федерации. Это объединение народов было тесно увязано с антидемократической сущностью тоталитарного гос-ва и являло собой фиктивную федерацию. Считалось, что субъекты федерации являются национальными по форме и социалистическими по содержанию, но главное звено реального управления, каковым была Коммунистическая партия, рассматривалось как сила интернациональная, что и превращало формально федеративное гос-во в фактически унитарное.
Унитаристское начало было слишком велико, административно-командные методы определяли направления всех видов гос-ной и хоз-ной деят-ти, тоталитарный режим не оставлял возможностей для развития демократических институтов, столь необходимых для нормального функционирования федеративной системы отношений. Известное ленинское положение о том, что партия все поправит, было тем политическим алгоритмом, который и определял унитарный по своей сути характер созданного гос-ва. Поэтому федерализм был только внешней его оболочкой и не являлся системообразующим принципом.
СССР обладал признаками федерации. 1) он был единым гос-вом, состоящим из нескольких гос. образований - союзных республик. 2) союзные республики имели собственную территорию, которая, хотя и чисто теоретически, не могла быть изменена без их согласия, свою конституцию, органы гос. власти. 3) несмотря на огромную власть федерального центра и широкую его компетенцию, в ведении субъектов Союза находился широкий круг вопросов, требующих учета национальных особенностей и конкретных нужд населения для их разрешения.
Самым заметным результатом такого устройства как СССР, так и РСФСР явился развившийся национализм, особенно опасный там, где он проявился в этнически смешанном обществе и на произвольно определенных территориях. Национальная государственность в таком обществе неизбежно порождала дискриминацию других национальностей, поскольку в руководящие органы назначались или «избирались» преимущественно лица титульной национальности.