- •1. Предмет и понятие конституционного права как ведущей отрасли в системе права рф
- •2. Система конституционного права и ее развитие в условиях укрепления Российской государственности.
- •3. Нормы и институты конституционного права.
- •4. Источники кп.
- •5. Конституционно - правовые отношения, их субъекты и виды.
- •6. Понятие и сущность Конституции.
- •7. Конституция рф – юридическая база текущего законодательства.
- •8. Фактическая и юридическая Конституции.
- •10. Механизм реализации и охраны Конституции рф,
- •12. Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции.
- •13. Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая хар-ка).
- •Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".
- •14. Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •15. Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в гос. Суверенитете рф.
- •16. Конституционные основы формирования демократического правового государства.
- •17. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •18. Сочетание форм представительной, непосредственной и президентской демократии в политической системе рф.
- •19. Политический плюрализм и многопартийность в современной России.
- •20. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о полит. Партиях в рф».
- •21. Конституционная свобода экономической деят-ти и основные формы ее реализации в рф.
- •22. Конституционно и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства
- •23. Понятие и виды общественных объединений в свете фз «Об общественных объединениях»
- •24. Понятие гражданства рф.
- •25. Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф».
- •27. Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •28. Основания прекращения гражданства.
- •29. Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •30 Конституционный статус гражданина России, его структура. Юр. Природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •31. Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан.
- •32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека- основа взаимоотношений гос-ва и личности в условиях демократии.
- •33. Право человека на жизнь и его гос. Гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 к. Рф).
- •34. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32).
- •35. Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •36. Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основе современного законодат-ва.
- •37. Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодат-во о свободе совести и религиозных объединениях.
- •38. Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •39. Политические права и свободы.
- •40. Основные обязанности граждан России.
- •41.Уполномоченный по правам человека в рф.
- •42. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •43. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •44. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф.
- •45. Федерация как форма гос. Устройства, ее юридические признаки.
- •46. Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •47. Конституционное содержание национально-гос-ного устройства и его основные формы.
- •48. Конфедерация как форма союза государства.
- •49. Теория федерализма и ее значение для образования ссср как многонационального гос-ва.
- •50. Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •51. Современное федеративное устройство России по действующей Конституции рф.
- •52. Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •53. Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •54.Разграничение предметов ведения федерации и субъектов Российской Федерации.
- •55. Понятие и основные формы территориальной организации государства.
- •56.Территория рф.
- •57. Территориальное единство как признак рф.
- •58. Единство Российского федеративного гос-ва и его структура. Россия как конст. Федерация.
- •59. Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •60. Концепция гос-ной национальной политики и Положения региональной политики рф (Указы Президента рф, политологическая доктрина).
- •61. Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •62. Обеспечение верховенства Федеральных законов на территории субъектов рф. Разрешение коллизий законодательства федерации и субъектов рф.
- •63. Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •64. Понятие и основные признаки государственной власти.
- •65. Единство гос. Власти как признак рф. Федеральные органы гос. Власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •66. Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •67. Политико-правовая интеграция России и Беларуси.
- •68. Развитие форм интеграции рф с суверенными гос-вами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное гос-во России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.).
- •69. Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф.
- •70. Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в рф.
- •71. Основные принципы избирательного права по действующему законодат-ву.
- •72. Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах.
- •73.Развитие избирательного законодательства в рф.
- •74.Принцип всеобщих равных выборов. Постановления и определения кс рф о выборах.
- •75.Всеобщее избирательное право: развитие, условия осуществления, ограничения.
- •76.Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •77.Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •78.Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •79. Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •80.Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция.
- •81. Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •82. Порядок составления списков избирателей.
- •83. Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •84. Особенности выборов Президента рф.
- •85. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •86. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •87. Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •88. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •89. Гос. Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Гос. Думы.
- •90. Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •91. Совет Федерации как палата Фед. Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •92. Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Фед. Собрания России.
- •93. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •94. Основы правового положения депутата Фед. Собрания по к. Рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •95. Основные права и обязанности депутатов в соответствии с действующим законодательством.
- •96. Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •97. Неприкосновенность депутатов Гос. Думы. Постановление кс рф от 20 февраля 1996 г. По проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •98. Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •99. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юр. Природа закона и типы федеральных законов.
- •100. Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •101. Государственный Совет в системе гос. Власти рф.
- •102. Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •103. Конституционные основы судебной власти рф: значение и предметы регулирования конституционных законов о судебной системе рф, о Конституционном суде.
- •104. Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •3. Толкование Конституции рф;
- •105. Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •106. Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф.
- •107. Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как гос-ва и субъекта федерации.
- •108. Конституционный статус автономного округа. Постановление кс рф от 14 июля 1997 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 66 к. Рф положения о вхождении автономного округа в состав края и области.
- •109. Автономная область и автономный округ, их юр. Природа как национально-государственных субъектов рф.
- •110. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти субъектов рф (фз от 6 октября 1999 года с изменениями и дополнениями).
- •111. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов рф.
- •112. Устав Ростовской области.
- •113. Края, области, города фед. Значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •114. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции рф».
- •115. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995г. «о некоторых вопросах применения судами Конституции рф при осуществлении правосудия».
- •116. Комментарий ч. 2 ст. 137 Конституции рф (Постановление кс рф от 28 ноября 1995 года).
- •117. Постановление кс рф от 18 января 1996 г. По делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного Закона) Алтайского края.
- •118. Комментарий отдельных положений статьи 107 Конституции рф (Постановление кс рф от 22 апреля 1996 года).
- •120. Основные формы и пределы применения Конституции рф. Постановление кс от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 к. Рф.
- •121. Постановление кс рф от 11 декабря 1998 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 111 к. Рф.
- •122. Постановление кс от 27 января 1999 г. По делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •123. Постановление кс рф от 6 июля 1999 г. По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •124. Постановления и определения кс рф по фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исп-ных органов гос. Власти субъектов рф» от 6 окт. 1999г.
- •125. Постановление кс рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о прокуратуре рф».
- •126. Постановление кс рф о проверке конституционности отдельных положений к. Республики Алтай от 7 июня 2000 г.
- •127. Постановления и определения кс рф по выборам.
80.Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция.
Изб. комиссии- коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов, занимающиеся защитой изб. прав граждан, представляют собой иерархическую систему органов во главе с ЦИК РФ. В РФ действуют следующие виды изб. комиссий (п. 1 ст. 20 ФЗ «Об основных гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).
1. ЦИК РФ. Состоит из 15 членов (назначаются на 4 года), 5 из которых назначаются Гос. Думой, 5- Советом Федерации, 5- Президентом РФ, имеющих высшее юр. образование (ученую степень в области права). ЦИК РФ осуществляет общий контроль за деят-тью нижестоящих изб. комиссий, организацией и проведением выборов, организует и проводит выборы в фед. органы гос. власти. ЦИК РФ вправе издавать инструкции нормативного характера для единообразного применения ФЗ «Об основных гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ», другие акты. Решения ЦИК РФ обязательны для всех изб. комиссий в России.
2. Изб. комиссия субъекта РФ является гос. органом субъекта РФ, формируется законодательным (представительным) органом гос. власти субъекта РФ (половина членов) и высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исп. органа гос. власти субъекта РФ- половина членов). Изб. комиссия субъекта РФ осуществляет контроль за деят-тью нижестоящих изб. комиссий в данном субъекте РФ, проводит выборы в фед. органы гос. власти на территории данного субъекта РФ, организует и проводит выборы в органы гос. власти данного субъекта РФ, контролирует проведение выборов в органы местного самоупр-я, образованные на территории данного субъекта РФ.
3. Изб. комиссия муниципального образования может быть юр. лицом (если такое положение предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования). Полномочия изб. комиссии муниципального образования могут возлагаться на соответствующую территориальную комиссию. Формирование изб. комиссии муниципального образования (члены назначаются на 4 года) осуществляется представительным органом местного самоупр-я на основе предложений полит. партий (изб. блоков), выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Гос. Думе, в законодательном (представительном) органе гос. власти субъекта РФ, на территории которого образовано данное муниципальное образование, избирательных объединений (изб. блоков), выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоупр-я (по предложениям этих трех групп субъектов- не менее половины членов изб. комиссии муниципального образования), общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства (работы, службы, учебы), изб. комиссии муниципального образования предыдущего состава, изб. комиссии субъекта РФ, на территории которого образовано данное муниципальное образование (по ее предложению назначается не менее 2 членов изб. комиссии муниципального образования).
Изб. комиссия муниципального образования организует и проводит выборы в выборные органы местного самоупр-я (прежде всего в представительный орган местного самоупр-я, а также если предусмотрены прямые выборы главы муниципального образования).
4. Окружные изб. комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, не являются юр. лицами, их полномочия могут возлагаться на иные изб. комиссии. Окружная изб. комиссия формируется соответствующей изб. комиссией субъекта РФ (ей же назначается председатель окружной изб. комиссии), причем не менее половины членов окружных изб. комиссий назначаются по предложениям полит. партий (изб. блоков), выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Гос. Думе, в законодательном (представительном) органе гос. власти данного субъекта РФ (на выборах органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоупр-я- также в представительном органе местного самоупр-я). Окружная изб. комиссия организует и проводит выборы на территории соответствующего изб. округа, осуществляет контроль за деят-тью участковых комиссий на территории данного изб. округа, определяет результаты выборов на территории соответствующего изб. округа. Срок полномочий окружной изб. комиссии истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов соответствующего уровня.
5.Территориальные (районные, городские и другие) комиссии. Территориальная комиссия является постоянно действующим органом, ее члены (5-9 человек) назначаются соответствующей изб. комиссией субъекта РФ. Территориальная комиссия организует и проводит выборы на соответствующей территории, осуществляет контроль за деят-тью нижестоящих изб. комиссий.
6.Участковая комиссия формируется соответствующей вышестоящей изб. комиссией (например, окружной изб. комиссией), ею же назначается председатель участковой комиссии. Участковая комиссия обеспечивает процессы голосования избирателей, подсчета их голосов на соответствующем изб. участке. Участковые комиссии создаются только на период подготовки и проведения голосования. Члены участковой комиссии непосредственно подсчитывают бюллетени, осуществляя таким образом подведение итогов выборов на данном изб. участке, после чего составляется соответствующий протокол. Если нет жалоб на ее действия, полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов.
Помимо членов изб. комиссий с правом решающего голоса (о которых говорилось выше), в состав изб. комиссий входят члены с правом совещательного голоса, назначаемые зарегистрированными кандидатами и изб. объединениями (изб. блоками) на соответствующих выборах. Они обладают всеми правами члена изб. комиссии с правом решающего голоса, кроме права участвовать в принятии решений соответствующей изб. комиссии, работать с изб. бюллетенями и открепительными удостоверениями.
Членами изб. комиссий могут быть только дееспособные граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, кроме выборных должностных лиц, судей, прокуроров, кандидатов на соответствующих выборах и его близких родственников и подчиненных, а также лиц с неснятой (непогашенной) судимостью.
Деятельность избирательных комиссий основывается на принципах коллегиальности и гласности.