- •1. Предмет и понятие конституционного права как ведущей отрасли в системе права рф
- •2. Система конституционного права и ее развитие в условиях укрепления Российской государственности.
- •3. Нормы и институты конституционного права.
- •4. Источники кп.
- •5. Конституционно - правовые отношения, их субъекты и виды.
- •6. Понятие и сущность Конституции.
- •7. Конституция рф – юридическая база текущего законодательства.
- •8. Фактическая и юридическая Конституции.
- •10. Механизм реализации и охраны Конституции рф,
- •12. Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции.
- •13. Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая хар-ка).
- •Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".
- •14. Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •15. Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в гос. Суверенитете рф.
- •16. Конституционные основы формирования демократического правового государства.
- •17. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •18. Сочетание форм представительной, непосредственной и президентской демократии в политической системе рф.
- •19. Политический плюрализм и многопартийность в современной России.
- •20. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о полит. Партиях в рф».
- •21. Конституционная свобода экономической деят-ти и основные формы ее реализации в рф.
- •22. Конституционно и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства
- •23. Понятие и виды общественных объединений в свете фз «Об общественных объединениях»
- •24. Понятие гражданства рф.
- •25. Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф».
- •27. Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •28. Основания прекращения гражданства.
- •29. Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •30 Конституционный статус гражданина России, его структура. Юр. Природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •31. Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан.
- •32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека- основа взаимоотношений гос-ва и личности в условиях демократии.
- •33. Право человека на жизнь и его гос. Гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 к. Рф).
- •34. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32).
- •35. Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •36. Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основе современного законодат-ва.
- •37. Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодат-во о свободе совести и религиозных объединениях.
- •38. Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •39. Политические права и свободы.
- •40. Основные обязанности граждан России.
- •41.Уполномоченный по правам человека в рф.
- •42. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •43. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •44. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф.
- •45. Федерация как форма гос. Устройства, ее юридические признаки.
- •46. Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •47. Конституционное содержание национально-гос-ного устройства и его основные формы.
- •48. Конфедерация как форма союза государства.
- •49. Теория федерализма и ее значение для образования ссср как многонационального гос-ва.
- •50. Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •51. Современное федеративное устройство России по действующей Конституции рф.
- •52. Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •53. Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •54.Разграничение предметов ведения федерации и субъектов Российской Федерации.
- •55. Понятие и основные формы территориальной организации государства.
- •56.Территория рф.
- •57. Территориальное единство как признак рф.
- •58. Единство Российского федеративного гос-ва и его структура. Россия как конст. Федерация.
- •59. Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •60. Концепция гос-ной национальной политики и Положения региональной политики рф (Указы Президента рф, политологическая доктрина).
- •61. Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •62. Обеспечение верховенства Федеральных законов на территории субъектов рф. Разрешение коллизий законодательства федерации и субъектов рф.
- •63. Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •64. Понятие и основные признаки государственной власти.
- •65. Единство гос. Власти как признак рф. Федеральные органы гос. Власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •66. Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •67. Политико-правовая интеграция России и Беларуси.
- •68. Развитие форм интеграции рф с суверенными гос-вами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное гос-во России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.).
- •69. Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф.
- •70. Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в рф.
- •71. Основные принципы избирательного права по действующему законодат-ву.
- •72. Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах.
- •73.Развитие избирательного законодательства в рф.
- •74.Принцип всеобщих равных выборов. Постановления и определения кс рф о выборах.
- •75.Всеобщее избирательное право: развитие, условия осуществления, ограничения.
- •76.Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •77.Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •78.Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •79. Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •80.Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция.
- •81. Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •82. Порядок составления списков избирателей.
- •83. Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •84. Особенности выборов Президента рф.
- •85. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •86. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •87. Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •88. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •89. Гос. Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Гос. Думы.
- •90. Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •91. Совет Федерации как палата Фед. Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •92. Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Фед. Собрания России.
- •93. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •94. Основы правового положения депутата Фед. Собрания по к. Рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •95. Основные права и обязанности депутатов в соответствии с действующим законодательством.
- •96. Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •97. Неприкосновенность депутатов Гос. Думы. Постановление кс рф от 20 февраля 1996 г. По проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •98. Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •99. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юр. Природа закона и типы федеральных законов.
- •100. Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •101. Государственный Совет в системе гос. Власти рф.
- •102. Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •103. Конституционные основы судебной власти рф: значение и предметы регулирования конституционных законов о судебной системе рф, о Конституционном суде.
- •104. Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •3. Толкование Конституции рф;
- •105. Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •106. Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф.
- •107. Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как гос-ва и субъекта федерации.
- •108. Конституционный статус автономного округа. Постановление кс рф от 14 июля 1997 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 66 к. Рф положения о вхождении автономного округа в состав края и области.
- •109. Автономная область и автономный округ, их юр. Природа как национально-государственных субъектов рф.
- •110. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти субъектов рф (фз от 6 октября 1999 года с изменениями и дополнениями).
- •111. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов рф.
- •112. Устав Ростовской области.
- •113. Края, области, города фед. Значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •114. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции рф».
- •115. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995г. «о некоторых вопросах применения судами Конституции рф при осуществлении правосудия».
- •116. Комментарий ч. 2 ст. 137 Конституции рф (Постановление кс рф от 28 ноября 1995 года).
- •117. Постановление кс рф от 18 января 1996 г. По делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного Закона) Алтайского края.
- •118. Комментарий отдельных положений статьи 107 Конституции рф (Постановление кс рф от 22 апреля 1996 года).
- •120. Основные формы и пределы применения Конституции рф. Постановление кс от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 к. Рф.
- •121. Постановление кс рф от 11 декабря 1998 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 111 к. Рф.
- •122. Постановление кс от 27 января 1999 г. По делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •123. Постановление кс рф от 6 июля 1999 г. По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •124. Постановления и определения кс рф по фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исп-ных органов гос. Власти субъектов рф» от 6 окт. 1999г.
- •125. Постановление кс рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о прокуратуре рф».
- •126. Постановление кс рф о проверке конституционности отдельных положений к. Республики Алтай от 7 июня 2000 г.
- •127. Постановления и определения кс рф по выборам.
3. Нормы и институты конституционного права.
1.Нормы КП- это продукт правотворческой деят-ти гос-ва. Гос-во создает, открывает и признает нормы права. Признаются конст. нормы о правах и свободах, о принципах демократического строя. Создаются нормы о механизме гос. власти, о компетенции гос. органов и должн. лиц и др. 2.Конст.-правовые нормы- это гос-но-властные предписания. 3.Конст. нормы, в отличие от норм морали, обычая, являются формально-определенными, т.е. выражены в письменной форме. Однако, конст. нормы имеют специфические формальные источники своего размещения. Значительная их часть находится в К.РФ, но также и в ФКЗ, ФЗ и т.д. Важным источником являются решения КС РФ. 4.В сравнении с нормами иных отраслей права, конст.-правовые нормы явл-ся первичными в сравнении с нормами др. отраслей права. 5.Имеют обязательный хар-р. 6.Как и все правовые нормы, конст. нормы- правила общего хар-ра, они рассчитаны на неограниченное число сходных ситуаций. Специфика конст.-правовых норм- они обладают определенной повышенной степенью обобщенности и абстрактности изложения. 7.Как и нормы всех отраслей права, не являются персонифицированными. 8. Имеют поведенческий хар-р. 9.Имеют в своей структуре гипотезу, диспозицию и санкцию. Некоторые ученные считают, что конст. нормы не содержат в себе гипотезы и санкции. Норма права- это собирательное понятие. 10.Обеспечены силой гос. принуждения, особой разновидностью юр. ответственности, которая называется конст. ответственностью.
Классификация конст.-правовых норм: 1). материальные (что регулируется?), процессуальные (как регулируется?); 2). по функциональной или целевой направленности: регулятивные (устанавливают правовое поведение), охранительные; 3) по критерию объекта правового регулирования: нормы, регулирующие конст. строй, нормы законодат. власти, нормы судебной власти; 4) в зависимости от источника: установленные К.РФ, закрепленные в ФЗ, сформулированные Президентом РФ, в фед. договорах, в регламенте Прав-ва, суда; 5) с учетом иерархии нормативных актов: изложенные в гл. 1-2, 9 К.РФ, зафиксированные в гл. 3-8 К.РФ, закрепленные в подзаконных актах; 6) по способу воздействия на субъекта права: управомочивающие, запрещающие, обязывающие.
Конст.-правовые институты. Важной особенностью конст. норм является системность. Она означает, что все конст.-правовые нормы связаны и взаимодействуют. Поэтому они действуют комплексно.
Конст.-правовые институты- совокупность конст.-правовых норм, регулирующих определенную группу общ. отношений: 1) сложные (многосоставные), 2)простые (односоставные).
Многосоставные институты: институт конст. строя, правового статуса человека, федерализма, выборов и референдума, главы гос-ва, законодат. власти, субъектов власти, местного самоупр-я.
Односоставные институты- часть сложных: институт полит-ких принципов конст. строя, экон-ких принципов конст. строя, принципов соц. строя, принципов правовой системы, партий и иных общ-ных организаций.
4. Источники кп.
Выделяют источники права в материальном, формальном и юр-ком смысле. Источник права в материальном смысле отвечает на вопрос откуда право берет начало, чем оно предопределено. Источник права в формальном смысле- где содержатся правовые предписания, как они выражаются. В юр-ком смысле источник права- официальное хранилище юр. норм, своеобразный резервуар правовых предписаний, официальная форма выражения правовых норм.
Сущ-ют различные виды форм выражения права: нормативно-правовой акт (Конституции, законы, подзаконные акты); нормативные договоры (публично-правовые договоры); судебный и адм-ный прецедент; правовой обычай; религиозные нормы; научная доктрина; принципы права и правосознание.
В СССР признавался только один источник права- нормативно-правовой акт.
Конституция РФ - является основным источником КП. Ее роль обусловлена различными факторами, характеризующими положение среди других источников КП. 1)она выступают наивысшей формой воплощения гос. воли народа. Она принимаются народом или от имени народа, устанавливает основополагающие принципы организации и жизнедеят-ти общества и гос-ва. Она касается сущности и формы гос-ва, механизма гос. власти, функционирования гражданского общества, прав и свобод человека и гражданина. 2)К. РФ обладают высшей юр. силой. Законы и все другие нормативно-правовые акты, принимаемые в стране, действия граждан, общественных объединений, должностных лиц и гос. органов не должны противоречить конституции. 3)конституционные нормы являются первичными и имеют учредительный характер. 4)нормы конституции являются важнейшим источником не только КП, но и всех других отраслей права; они составляют основу правового регулирования всех общественных отношений.
Законы обладают наибольшей после конституции юр. силой и являются самым распространенным источником КП. Конечно, источником КП являются не все законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы. По территории действия законы делятся на общенациональные и региональные, в РФ- законы федерации и законы субъектов федерации.
Нормативно-правовые акты исп. власти. К ним относятся многочисленные акты, издаваемые главой гос-ва, прав-вом, министрами и т. д. Важность этих актов в жизни каждой страны объясняется ролью в гос. механизме главы гос-ва и прав-ва. Акты исп. власти являются источником КП лишь тогда, когда содержат его нормы.
Нормативно-правовые акты конституционного контроля (надзора). К ним относятся решения КС РФ. Они являются источниками КП, если носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов, о толковании конституции и т. д.
Решения ОМС. Такие нормы имеются, например, в уставах, статутах муниципальных образований, поскольку они регулируют отношения, связанные с осущ-нием публичной власти.
Нормы международного права, международные и внутригос-ные договоры. Эти акты служат источником КП в том случае, если регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их прямое применение в данной стране.
Конституции республик- субъектов РФ, Уставы. Регламенты палат Фед. собрания. Действующие правовые акты бывшего СССР и РСФСР.