8. Финансовые взаимоотношения в строительстве

8.1. Финансовые и налоговые системы в строительстве

12. Сущность финансово-кредитной системы

Финансы являются системой денежных отношений между государством, предприятиями (заказчиком, подрядчиком и др.) и населением. Они предназначены для распределения фондов денежных средств, планирования, и контроля за их использованием для обеспечения эффективной экономики.

Финансовая деятельностьосуществляется на уровнях предприятий и государства (федеральном, региональном).

Финансы строительных организаций (денежные отношения) проявляются:

1. в процессе обоснования и определения стоимости строительства (ремонта, содержания) сооружений;

2. в процессе получения средств на инвестирование из разных источников и их распределения по регионам, объектам и организациям;

3. в процессе взаиморасчетов по приобретению товарно-материальных ценностей и оплате труда, взаиморасчетов за выполненные работы;

4. при формировании и расходовании собственных накоплений (прибыли, амортизационных отчислений) внутри предприятия.

Финансы в строительных организациях служат для планирования текущих и капитальных работ и характеризуют степень выполнения планов. Финансы регламентируют хозяйственную деятельность предприятий, способствуют соблюдению финансовой дисциплины и своевременному проведению расчетов с другими субъектами. Основными кредитно-расчетными учреждениями являются банки. В стране предусмотрена двухуровневая система банков.

Роль первого или верхнего уровня исполняет центральный банк, выполняющий функции резервной системы. Он осуществляет эмиссию денег, обслуживает государственный долг страны, организует денежное обращение, кредитование коммерческих банков, и т. д.

Второй уровень банковской системы представляют коммерческие банки. Они бывают региональными, универсальными, специализированными и другими.

Коммерческие банки осуществляют следующие функции:

• хранение денежных средств физических и юридических лиц;

• взаиморасчеты между клиентами;

• финансирование капитальных вложений;

• операции с ценными бумагами;

• предоставление кредитов и др.

Для обслуживания участников инвестиционного процесса требуются крупные региональные коммерческие (инвестиционные) банки. Необходима оптимизация инвестиционного процесса путем реструктуризации банков, предоставления лизинга, создания консорциумов, организации проектного кредитования и экспертизе проектов.

13. Финансирование и кредитование капитальных вложений

Финансирование капитальных вложенийза счет средств бюджетных дорожных фондов, предоставляемых на безвозвратной основе, осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для региональных и федеральных нужд дорожного фонда при отсутствии других источников. Для открытия такого финансирования государственным заказчикам необходимо предоставить в Министерство экономического развития и торговли РФ (региона) выписки из утвержденного перечня строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и договоры подряда (контракты) по строительству объектов для федеральных, региональных нужд.

Открытие финансированиягосзаказчикам производится Минфином РФ после утверждения объемов государственных капитальных вложений и перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд путем перечисления средств в течение 1 месяца.

Для открытия финансирования госкапвложений за счет федерального бюджета на безвозвратной основе заказчики (застройщики) предоставляют банкам госконтракты с указанием форм расчетов за выполненные работы, титульные списки новых строек с разбивкой по годам, заключение государственной вневедомственной и экологической экспертизы проектной документации, сметы о стоимости строительства, объемы капвложений и СМР по переходящим объектам.

Средства федерального бюджетана возвратной основе выделяются Минфину в пределах кредитов ЦБ РФ. Средства направляются через коммерческие банки (перечень банков утверждается Минфином) в соответствии с договорами государственным заказчикам.

Заказчики предоставляют в банки следующие документы:

• выписки из перечня строек и объектов;

• госконтракты;

• заключение экспертизы;

• документы, подтверждающие платежеспособность заемщика и возвратность средств (сроки пользования средствами определяются с учетом сроков строительства).

Средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются под залог оборудования, зданий, и другого имущества. Возврат средств заемщиками производится в установленные сроки при этом проценты за пользование средствами федерального бюджета на возвратной основе начисляются с даты предоставлений. Выплата заемщиками процентов начинается с даты возврата средств.

Банки, осуществляющие финансирование выполняют следующие действия:

1. проводят проверку предоставленных заказчиком (застройщиком) документов и открывают финансирование;

2. финансируют стройки при наличии экспертизы проектной документации.