Состав и структура сметной стоимости
Сметная стоимость строительства сооружений - это сумма определяемых сметными документами денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость является основой для планирования капитальных вложений, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные и ремонтно-строительные) работы, за приобретение оборудования и доставку его на стройку, а также для возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется следующим образом:
стоимость строительных работ (
);стоимость работ по монтажу производственного оборудования (
);стоимость производственного оборудования, мебели и инвентаря (
);прочие затраты (
).
Таким образом, сметная стоимость строительства может быть выражена формулой:
(3.1)
При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся:
работы по возведению сооружений: земляные работы; устройство строительных конструкций, проемов, полов, кровель, отделочные работы;
работы по электроосвещению и слаботочным устройствам жилых и общественных зданий;
работы по внутренним санитарно-техническим устройствам (водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха), а также другим внутренним трубопроводам;
работы по строительству наружных инженерных сетей и сооружений;
работы по благоустройству и озеленению территории на завершающемся этапе строительства;
работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарников, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта, снос и перенос строений и др.;
работы по устройству фундаментов под производственное оборудование;
работы по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и капитальном ремонте.
Монтажные работы включают:
сборку и установку всех видов производственного оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, средств автоматизации и вычислительной техники;
прокладку линий электроснабжения к электросиловым установкам;
прокладку технологических трубопроводов;
монтаж и установку технологических металлоконструкций и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием;
демонтаж оборудования, осуществляемый при реконструкции и капитальном ремонте предприятий, зданий и сооружений.
К стоимости оборудования, мебели и инвентаря относятся:
стоимость приобретения (изготовления) и доставка на приобъектный склад всех видов монтируемого и немонтируемого оборудования, а также транспортных средств, технологически связанных с производственным процессом;
стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;
стоимость дополнительного изготовления (укрупненной сборки) и доведения в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного оборудования, отгруженного заводом-изготовителем в виде отдельных узлов и деталей;
стоимость шеф-монтажа оборудования;
стоимость инструмента, инвентаря, приспособлений, оснастки, запасных частей, включаемых в первоначальный фонд вводимого в действие производства;
стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других устройств внутреннего убранства, необходимых для первоначального оснащения общежитии, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения.
Сметную стоимость оборудования рекомендуется определять по ценам франко-приобъектный склад строительства или франко-место, определенное договором подряда, для передачи оборудования в монтаж.
К прочим затратам относятся расходы, сопутствующие строительству, а именно: связанные с отводом территорий под строительство, на проектно-изыскательские работы, содержание дирекции (технадзора) строящегося предприятия, а также прочие затраты по основной деятельности подрядчика, включаемые в стоимость подрядных работ.
Анализ приведенного состава стоимости строительных и монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря позволяет сделать вывод, что для целей оценки недвижимости сметная стоимость строительства должна включать только стоимость строительных работ (за исключением фундаментов под оборудование) и прочие затраты. Стоимость монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря не имеет отношения к строительной части оцениваемых объектов, так как формирует активную часть основных фондов и будет рассмотрена отдельно.
Сметная стоимость строительных работ включает прямые- затраты (Спз), накладные расходы (Снр) и сметную прибыль (Ссп):
(3.2)
Прямые затраты непосредственно связаны с производством конкретных видов строительных работ. Их величина определяется по их объему и величине сметных затрат с использованием соответствующий сметных расценок. Прямые затраты включают:
затраты на оплату труда рабочих-строителей (Зо);
затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов (Сэмм), включая заработную плату рабочих-машинистов;
затраты на строительные материалы, изделия и конструкции (См):
(3.3)
где 3м - заработная плата рабочих-машинистов, обслуживающих строительные машины и механизмы;
Сэ - затраты на эксплуатацию машин (без зарплаты машинистов).
При производстве капитального ремонта и реконструкции:
(3.4)
Накладные расходы - это косвенные затраты, связанные с управлением строительством, организацией строительного производства и обслуживанием его работников.
Сумма прямых затрат и накладных расходов составляет сметную себестоимость (Ссб) строительных работ:
(3.5)
Сметная прибыль (раньше - плановые накопления) - это прибыль подрядных строительных организаций, идущая в основном на развитие производственной базы и социальной сферы подрядчика.
Структура сметной стоимости строительных работ (в процентах) следующая:
затраты на материалы, изделия и конструкции ………..… 50-60
затраты на оплату труда рабочих ………............................ 10-17
затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, включая заработную плату рабочих-машинистов …………………… .....5-10
Итого прямые затраты ………………………… …....65-80
накладные расходы ………...……………………….. ……..12-20
сметная прибыль …………………………………..……… 8-11
Всего сметная стоимость строительных работ…………….100
Для определения сметной стоимости строительства проектируемых сооружений составляется сметная документация.
В составе проекта (рабочего проекта):
локальные и объектные сметные расчеты;
сметные расчеты на отдельные виды затрат;
сводный сметный расчет стоимости строительства;
сводка затрат (при необходимости).
В составе рабочей документации:
- локальные и объектные сметы.
Локальные сметыявляются первичными сметными документами и составляются на работы по конструктивным элементам, по зданиям и сооружениям или общим работам на основе объемов работ, определившихся при разработка рабочей документации (РД).
Локальные сметные расчетысоставляются в тех случаях, когда объемы работ окончательно не определены и подлежат уточнению на оснований РД или если объемы работ и методы их выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы составляются на объект в целом, объединяя в своем составе данные локальных смет и являются сметным документом, на основе которых формируются договорные цены.
Объектные сметные расчетысоставляются на объект на основе данных локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить затраты, не учтенные сметными нормативами. Эти затраты, как правило, входят в состав "прочих затрат", включаемых в главы 1, 9, 10, 12 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Сводные сметные расчетыстоимости строительства составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Сводка затратопределяет стоимость строительства в том случае, если наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.
Порядок разработки сметной документации установлен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
При двухстороннем проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии – ТЭО (проект) в виде сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочих документаций путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено договором на проектные работы.
Одновременно со сметной документацией в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входивших в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.
Формы перечисленных сметных документов позволяют заполнять их в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких элементов строительства к более крупным.
Нормативно-методическая база определения стоимости работ в транспортном строительстве
В методике сметного нормирования в транспортном строительстве предусмотрено использование следующих нормативных документов:
а) Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденная постановлением Росстроя России от 05.03.2004 г. № 1511;
б) СНиП 82-01-95 Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве;
в) РДС 82-201-96 Правила разработки норм расхода материалов в строительстве, утвержденные постановлением Минстроем России от 14.11.96 г. № 18-80;
г) Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, утвержденные постановлением Росстроя России от 24.04.98 г. № 18-40;
д) Методические указания о порядке разработки государственных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, утвержденные постановлением Росстроя России от 26.04.99 г. № 30;
е) Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций МДС 88-1-99;
ж) Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2005-2007 гг.;
з) Федеральный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, утвержденный постановлением Росстроя России от 25.07.2001 г. № 86;
и) Федеральный сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства, часть 1, раздел 2А (ФССЦ 81-2001);
й) Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2-99; Росстроя России от 17.12.1999 г. № 80;
к) Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, утвержденные постановлением Росстроя России от 12.01.2004 г. № 6;
л) Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), утвержденный постановлением Росстроя России от 07.02.2001г. № 45;
м) Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001, утвержденный постановлением Росстроя России от 19 июня 2001 г. № 62;
н) Методические рекомендации по определению стоимости проектных работ на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и сооружений на них с изменениями (№ OC-1042-р от 28.11.2003 г.).
Систему ценообразования и сметного нормирования дорожного хозяйства образуют государственные, производственно-отраслевые, территориальные (ГCН, ОСН, ТCН), фирменные и индивидуальные сметные нормативы на дорожные работы.
Государственные сметные нормативы на дорожные работы.
Государственные сметные нормативы в дорожном хозяйстве вводятся в действие Госстроем России.
К отраслевым сметным нормативам в дорожном хозяйстве относятся сметные нормативы на дорожные работы, утверждаемые и вводимые в действие Министерством Транспорта РФ. Они разрабатываются на отсутствующие и морально устаревшие в ГСН нормативы. Отраслевые сметные нормативы в дорожном хозяйстве вводятся на срок до введения соответствующих государственных сметных нормативов.
К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для дорожных работ, осуществляемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство (реконструкцию) или ремонт или содержание автомобильных дорог на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности и источников финансирования выполняемых работ.
К индивидуальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, утверждаемые Заказчиком (инвестором) для строительства конкретной автомобильной дороги, ремонта и содержания обслуживаемых автомобильных дорог в случаях, когда данные нормативы отсутствуют в ГСН, ОСН или ТСН, либо когда в связи с использованием новой техники, технологии и материалов, нормативы в ГСН, ОСН или ТСН морально устарели.
Индивидуальные сметные нормативы разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами либо в составе проекта (смет на содержание дорог), либо в составе НИОКР по разработке новой техники, технологии и материалов, либо при научном сопровождении по внедрению новой техники и технологии и материалов. Утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта), либо органом управления автомобильными дорогами.
Применение индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости дорожных работ, финансирование которых производится с привлечением средств федерального, рекомендуются после их согласования с Министерством транспорта Российской Федерации. Индивидуальные сметные нормативы вводятся на период до введения соответствующих государственных либо отраслевых сметных нормативов.
К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы организации-производителя работ, учитывающие реальные условия ее деятельности. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации. Используется для определения цены дорожных работ в тендерной документации, оплата субподрядных работ, а также при оплате или учете работ структурных подразделений.
Применение фирменных нормативов на объектах с привлечением федерального бюджета допускается в случае отсутствия их в ГСН, ОСН или ТСН после согласования Министерством транспорта Российской Федерации на период до замены данных норм либо ГСН, либо ОСН.
Отраслевые производственные нормы времени на виды дорожных работ и технологические операции разрабатываются методами технического нормирования труда в строительстве на основе проведения и усреднения результатов непосредственных наблюдений на нескольких стройках (объектах) работ, ориентируясь на реальные производственные условия, учитывающие прогрессивные, широко применяемые методы производства работ и организацию труда.
Отраслевые элементные сметные нормы на виды дорожных работ разрабатываются в соответствующими Министерскими указаниями по разработке государственных единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, утвержденных Росстроем РФ.