Социальное законодательство.

Еще в ходе избирательной кампании Рузвельт обещал заняться проблемой безработицы. Он увязывал этот вопрос с задачами внедрения принципов регулирования хозяйственной жизни, рационального использования и консервации природных ресурсов, а также со строительством под эгидой государства и за государственный счет крупных объектов общественного назначения – электростанций, дорожных и водозащитных сооружений и т.п.

21 марта президент направил послание конгрессу, в котором предусматривалось создание специальных лагерей для безработной молодежи, широкое развитие общественных работ и финансовая поддержка голодающим семьям безработных.

31 марта конгресс принял Акт о помощи безработным посредством общественных работ и для достижения других целей для привлечения молодежи к трудовой деятельности под общим наблюдением армейского командования.

- В апреле 1933 г. на основе указанного Акта президент создал Гражданский корпус консервации природных ресурсов (СКК), представлявший собой сеть трудовых лагерей, где безработные (из числа молодежи) находились на полном государственном обеспечении и выполняли работы, связанные с охраной природы.

- В течении 6 месяцев каждый из них получал 30 $, из которых 25$должен был направить семье.

- Численность обитателей лагерей иногда превышало в 2 раза численность регулярной армии. За 1933-1939 гг. через эти лагеря прошли около 2 млн. человек в возрасте до 25 лет (за 10 лет существования – около 3 млн. человек).

- Управление лагерями строилось на принципе широкой межведомственной кооперации. Ведущую роль играло военное министерство. Однако, шансов получить работу после этого лагеря практически не было.

12 мая 1933 г. был принят Акт о чрезвычайной федеральной помощи (ФЕРА).

- Создавалась Федеральная чрезвычайная администрация помощи, получившая от казны 500 млн. долларов. 250 млн передавалось в особый фонд при Чрезвычайной Администрации, которую возглавил Гарри Гопкинс.

- Половина этой суммы предназначалась штатам в виде федеральной дотации на организацию помощи безработным, для ликвидации угрозы голода и массовой пауперизации. Дотации давались при условии встречного финансирования безработных со стороны местных легислатур.

- Гопкинс в развитие закона образовал сеть чиновников и осведомителей, которые самостоятельно решали, насколько тот или иной штат нуждается в помощи.

- В рамках ФЕРА действовала общая программа и 8 спецпрограмм.

Общая программаделилась на программу «прямой» помощи (безвозмездных пособий) и программу «помощи за работу» (отработок).

Спецпрограммыбыли адресованы мигрирующим безработным, студентам, бедствующим фермерам, безработным учителям и т.п. Правительство предложило содействие «ассоциациям взаимопомощи» (объединениям безработных в кооперативы, не имеющим выход на широкий рынок, производящим предметы первой необходимости).

18 мая 1933 г. была создана Администрация гидроресурсов долины реки Теннесси для строительства плотин, осуществления мелиоративных работ, эксплуатации гидроэнергетических сооружений и т.п.

6 июня 1933 г. принят Закон о создании федеральной службы занятости, который реорганизовал эту службу.

Эти меры позволили в некоторой степени сбить общественное напряжение.