- •Оглавление.
- •«Новый курс» Рузвельта. 1933-1939гг. Его роль в изменении государства и права сша. Литература к теме:
- •Законодательство и право накануне и в период экономического кризиса 1929-1933 гг.
- •Социальная помощь. Закон и право.
- •Закон и право в период «Нового курса». 1933-1939 гг. Общая характеристика «Нового курса».
- •Реформы 100 дней. Чрезвычайная сессия Конгресса. Март – июнь 1933 г.
- •Финансовые и экономические реформы.
- •Социальное законодательство.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое законодательство.
- •Первый этап «нового курса». 1933-1935 гг. Финансовые и экономические реформы. Социальное законодательство.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое законодательство.
- •Верховный суд, отмена трудового и социального законодательства, ограничение компетенции исполнительной власти. 1935 г.
- •Второй этап «нового курса». 1935-1937 гг.
- •Финансовые и экономические реформы.
- •Социальное законодательство.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое право и законодательство.
- •Президент и Конгресс. Борьба доктрин «разделения властей» и «сдержек и противовесов».
- •Президент и Верховный Суд сша.
- •Третий этап «Нового курса». 1937-1939 гг.
- •Президент и Верховный суд. Изменение правовых доктрин. Признание нового социального и трудового законодательства.
- •Президент и Конгресс. Усиление исполнительной власти.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое право и законодательство.
- •Государство и право Германии в 1919-1939 гг. Литература по теме:
- •Веймарская республика. 1919-1933.
- •Конституционное строительство накануне революции 1919 г.
- •Революция в Германии. 1918-1919 г. Изменение государственного строя, права и законодательство.
- •Веймарская конституция.
- •Государственно-правовая эволюция республики16.
- •Частное право. 1919-1933.
- •Конституционное право.
- •Уголовное право.
- •Государственная и правовая система Германии в период национал-социалистической диктатуры. 1933-1939 гг.
- •Фактическая отмена Веймарской конституции. Февраль-март 1933.
- •Общая характеристика правовой и государственной системы Германии в 1933-1945 гг.
- •Правовая политика.
- •Частное право.
- •Правоспособность и дееспособность лиц. Гражданство. Расовое законодательство.
- •Брачно-семейное право.
- •Право собственности.
- •Право наследования.
- •Обязательственное и договорное право.
- •Юстиция и судебная система.
- •Уголовное право.
- •Государственное регулирование экономики44.
- •Государственное управление экономикой и ее структурная перестройка.
- •Социальное и трудовое законодательство.
- •Государственно-политический строй и администрация.
- •Преобразование конституционного строя. Партия и государство.
- •Изменение территориального устройства. Превращение Германии в унитарное государство. Март 1933 – февраль 1934 гг.
- •Уничтожение многопартийности. Слияние нсдап и административного государственного аппарата. Сосредоточение законодательной власти в руках нсдап. Март 1933 – 1934 гг.
- •Дальнейшая централизация власти в руках Гитлера. Создание параллельных структур законодательной и исполнительной властей. 1935-1945.
Юстиция и судебная система.
Главным методом ведения дел стали чрезвычайные, внеправовые принципы деятельности суда, с последующим преобразованием этих чрезвычайных мер в обычные.
Юридическая система «третьего рейха» была перестроена согласно представлениям фюрера и основывалась на постулате «полезно ли это для нации». Основой истолкования законов стало нацистское мировоззрение. Юристы, выступающие против такого понимания права, были уволены. К апрелю 1933 г. был создан «Национал-социалистический союз юристов», который координировал работу адвокатов, прокуроров, судей в соответствии с принципами партийной программы нацистов. Была отменена выборность и независимость судей, утсранен институт присяжных. Все судьи назначались министром юстиции. Роль прокуроров в судебных процессах была усилена, а роль судей и адвокатов ослаблена. Адвокатские группы на уголовных процессах назначались прокурором. Судебные процессы и вердикты на местах находились под контролем гауляйтеров и руководителей СС.
На следующий день после поджога Рейхстага (27 февраля 1933 г.), 28 февраля был издан декрет «Против измены германскому народу». В нем
- аннулированы конституционные права и свободы граждан,
- легализованы органы внесудебной расправы.
21 марта 1933 г. «Указом о предательстве» президента Гинденбурга предполагалось создание чрезвычайных (Специальных) судов, которые рассматривали дела «вероломных нападках на правительство» Они представляли из себя партийные «тройки», действующие по упрощенной процедуре, с отсутствием присяжных, но с защитниками от партийной организации. Нацистский прокурор обладал правом выбора – направлять дело в обычный или в Специальный суд.
В марте 1933 г. была введена норма «охранного ареста», т.е. ареста без ордера, следствия и суда. Это лишало возможности граждан Германии апеллировать к законам, компетенция карательных органов выводилась из-под государственного контроля.
В 1933-1934 гг. функции внесудебной расправы выполняли штурмовые отряды СА (частная партийная армия под руководством друга Гитлера Э.Рема). Карательные действия штурмовиков (аресты, обыски, пытки, конфискации) могли быть обжалованы не в суде, а в местном штурмовом отряде. Эти партийные формирования выполняли государственные функции: превентивные аресты, расформировывали запрещенные партии и профсоюзы, охраняли концлагеря.
17 февраля 1934 г. были созданы партийные суды для членов партии, так как члены НСДАП и СА не зависели от гражданского суда.
24 апреля 1934 г. был учрежден Народный суд(начал действовать с 14.07.1934) для ведения дел по делам о государственной измене (50-60% всех дел в нацистской Германии). К нему от Верховного государственного суда перешла компетенция суда первой инстанции, т.е. рассмотрение дел о государственной измене и измене Родине (п.80-93 УК). Это низвело Верховный имперский суд до уровня высшей судебной палаты по гражданским и уголовным делам32. Основной принцип «Народного суда» Геббельс сформулировал так: «Исходить не из закона, а из принципа – долой этого человека». Народный суд состоял из двух судей и пяти партийных чиновников, принимал решение большинством голосов. Судьи и заседатели назначались из СА и СС (партийной частной полиции). Судьи руководствовались принципами «национального правосознания» и иными нормами нацистской идеологии. Были упрощены процессуальные нормы. Разбирательство длилось 1 день. Подавать апелляции на вынесенные приговоры запрещалось. Этим судом с 1934 по 1944 г. было рассмотрено 15 тыс. дел, вынесено более 5 тыс. смертных приговоров33.
30 июня-2 июля 1934 г. по согласованию с лидерами монополий Гитлер организовал «Ночь длинных ножей», в ходе которой он уничтожил лидеров партийной (руководителя СА – Э.Рема, Г.Штрассера и др.) и внепартийной оппозиции34. После устроенной резни Гитлер написал себе от имени Гинденбурга (тот подписал) письмо с благодарностью за спасение немецкого народа от покушения на государственную безопасность со стороны оппозиции. После этого СА (штурмовые отряды) перестали играть самостоятельную политическую роль и превратились в органы допризывной подготовки, СС (охранные отряды) стали (из подразделения СА) подразделением НСДАП, главным органом террора в Германии. Они стали иметь собственную юрисдикцию. С 1935 г. СС были официально выведены из под контроля со стороны органов юстиции.
3 июля 1934 г. Гитлер был наделен статусом «Верховного судьи германского народа». 20 апреля 1942 г. Рейхстаг утвердил Гитлера в качестве «Верховного властителя судов»35.
Ставший в 1936 г. Генеральным прокурором Лаутц заявил: дело прокурора – «выполнять волю фюрера, выражающую здоровое народное восприятие жизни». 1 февраля 1938 г. в журнале «Немецкая юстиция» говорилось: «Судья сам творит закон. Он больше не подчинен букве закона. Он подчинен лишь одному – отдаваемым фюрером приказам. Независимость судов окончательно канула в прошлое... Закон – орудие в руках фюрера. Он пользуется им во имя торжества национал-социализма»36.
В 1938 г. глава МВД В.Фрик в специальном декрете предоставил право тайной полиции (гестапо) выписывать не подлежащие обжалованию ордера на «охранный арест». До этого времени списки арестованных формально утверждались в МВД. Эта программа репрессий была направлена «против лиц, которые своей деятельностью вредят прочности и безопасности народа и государства»37.
30 сентября 1938 г. ответственные партийные руководители получили юридически оформленное право контролировать работу судебных органов.
В годы мировой войны возникло негласное правило предрешения приговора до судебного разбирательства38.
21 июня 1943 г. был издан указ о создании Верховного чрезвычайного суда Вермахта. Суду были подсудны «политические преступления, направленные против доверия к политическому и военному руководству»39.
Высшей судебной инстанцией по гражданским делам был Имперский суд. Его решения способствовали продвижению национал-социалистского правового мышления не только подчиняясь новым законам, но и в форме новой интерпретации нормативно-неопределенных правовых понятий и законодательных общих оговорок (формул «общественного блага» и подобных).