Дальнейшая централизация власти в руках Гитлера. Создание параллельных структур законодательной и исполнительной властей. 1935-1945.

В январе 1935 г. новым законом укреплялась монополия НСДАП на государственные должности. В соответствии с ним кандидатов на посты бургомистров могли выдвигать только организации нацистской партии.

В июне 1935 г. проходил съезд НСДАП, на котором на партию были возложены специальные задачи реорганизации государства, воспитания народа в духе НСДАП.

Законодательными функциями наделялись и другие лица и учреждения.

В 1935 году законодательные полномочия получила «коллегия трех»: Генеральный уполномоченный по экономическим вопросам Шахт (потом Функ), начальник Верховного командования германскими вооруженными силами Кейтель, Главный уполномоченный по администрации империи (и министр внутренних дел) Фрик (потом Гиммлер). Этой коллегии подчинялись министерства.

18 октября 1936 г. для милитаризации экономики возник Генеральный совет по «четырехлетнему плану» во главе с Г.Герингом. Декретом того же дня Геринг был наделен правами издавать указы и инструкции всем властным инстанциям. Законодательными функциями Геринг наделил и уполномоченных по вопросам экономики.

22 января 1937 г. были опубликованы «Основные положения немецкого закона о чиновниках». Отныне любое назначение на государственную должность должно было быть согласовано с органами нацистской партии. Фюрер мог уволить любого чиновника, если получит факты о его партийной неблагонадежности. 30 января Гитлер принял в партию тех министров, которые до сих пор оставались беспартийными. Только министр почты и транспорта Э.Рубенах отказался вступать в ряды НСДАП, что привело к его немедленной отставке. К концу 1937 г. все руководящие должности в государстве были заняты членами НСДАП⁵⁸.

4 февраля 1938 г. декретом «О руководстве вооруженными силами» военные министерства устранялись и заменялись верховным командованием вермахта, подчиненным Гитлеру, который стал верховным главнокомандующим.

Тогда же Кабинет министров перестал собираться и превратился во вспомогательный совет при фюрере. Он полностью состоял из членов НСДАП.

28 апреля 1939 г. указ о прямой ответственности перед фюрером всех руководителей высших учреждений. Это было завершением максимальной централизации гражданской службы.

Августовским декретом 1939 г. законодательные полномочия получил Совет обороны. Кейтель, как член Совета обороны и рейхстага, начальник штаба верховного командования вооруженных сил также наделялся законодательными функциями.

26 апреля 1942 г. законом о передаче функций рейхстага фюреру и рейхсканцлеру была прекращена деятельность германского парламента.

1От французскогоdiscretionnaire – зависящий от личного усмотрения. Предоставление органу или должностному лицу полномочия действовать по собственному усмотрению в рамках закона.

2Подробнее см.: Каленский В.Г. Билль о правах в конституционной истории США. С.110-111.

3См.: Козлихин И.Ю. Высшие органы власти США в годы «нового курса» 1933-1939 гг. Автореферат... к.ю.н. Л., 1981. С.23.

4Закон о минимальных размерах заработка признан конституционным в делеWest Coast Hotel Co v. Parris.

5Подробнее см.: Каленский В.Г. Ук. кн. С.113-120.

6Подробнее см.: Черниловский З.М. От Маршалла до Уоррена. Очерки истории Верховного суда США. С.136-139.

7Подробнее см.: Четвериков С. Кто и как делает политику США. М., 1974. С.155-158.

809.11.18 об отречении императора объявил канцлер империи принц Макс Баденский. 28.11.18 произошло официальное отречение ВильгельмаII, находящегося в Голландии.

9Фридрих Эберт (1871-1925) – один из лидеров правого крыла германских социал-демократов, который во время первой мировой войны был организатором сотрудничества с кайзеровским правительством.

10Гуго Гаазе (1863-1919) – один из лидеров германской социал-демократии. В 1911 г. был избран председателем правления СДПГ. Депутат рейхстага в 1897-1907 и 1912-1918 гг. Во время мировой войны стоял на центристских позициях. В апреле 1917 г. один из основателей НСДПГ.

11Из 423 мест238 занимали депутаты Партии центра, Народной, Национальной и других буржуазных и помещичьих партий. 185 мест занимали социал-демократы. Коммунисты бойкотировали выборы.

12Филипп Шейдеман (1865-1939) – один из лидеров правого крыла социал-демократов. Один из организаторов подавления революционного движения в 1918-1921 гг. Потом отошел от политической деятельности.

13Данный раздел предполагает изучение материалов учебников, где да н подробный анализ конституции, а также текста Конституции, который представлен в хрестоматиях.

14Далее материал излагается по: Субботин О.Ю. Становление основ федерализма в Веймарской республике (1919-1923 гг.). Автореф... к.и.н. Минск. 2000. С.11-13.

15Пруссия (Восточная и Западная), Силезия (включая Позен), Бранденбург (включая Мекленбург и Померания), Берлин, Нижняя Саксония, ганзейские города, Верхняя Саксония, Тюрингия, Вестфалия, Гессен, Рейнланд, Бавария, Вюртемберг, Баден, Немецкая Австрия и Вена).

16Этот раздел написан совместно с М.Девицыным.

17Мельников Д., Черная Л. Империя смерти. Аппарат насилия в нацистской Германии 1933-1945. М., 1987. С.23-24.

18Текст закона см.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2 / Под ред. К.И.Батыра и Е.В.Поликарповой. М., 1996. С.343.

19Eisenchardt Ulrich. Deusche +Reichgeschichte. Munchen. 1999.

20Вспомните жесты приветствия с восклицанием «Хайль Гитлер», например, а также факельные шествия. Об изменении обыденного языка, языка газет и иконографии см. книгу В.Клемперера «Язык Третьего Рейха: записная книжка филолога». М., 1998.

21Eisenchardt Ulrich. Op.cit.

22Этот пункт написан совместно с М.Ю.Девицыным.

23В §138 говорилось о сделке, нарушающей «Правила общественной нравственности». Параграф 242 говорил о должнике, который обязан «производить исполнение добросовестно, обязуясь с обычаями гражданского оборота».

24Там же.

25Это проявлялось и в личных симпатиях или антипатиях вождей, например, Гитлера, который боялся открытых пространств и любил маленькие комнаты.

26В учебной литературе встречается некорректное утверждение, что «расовое законодательство... было направлено только против евреев». (Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник. Т.II. М., 1998. С.378). Однако это не так.

27Подробнее см.: Випперман В. Европейский фашизм в сравнении. 1922-1982. Новосибирск. «Сибирский хронограф». 2000. С. 59-60.

28Аникеев А.А., Колыга Г.И., Пуховская Н.Е. РСДАП: идеология, структура и функции. Ставрополь. 2000. С.168-169.

29Eisenchardt Ulrich. Op.cit.

30Там же.

31Мельников Д., Черная Л. Ук. кн. С.119.

32Подробнее см.: Данилов С.Ю. Правовые демократические государства. Очерки истории. Вып.1. М., 1999. С.229, 234.

33Аникеев А.А., Колыга Г.И., Пуховская Н.Е. Ук. кн. С.167-168.

34См.: Рудой Г.Я. «Ночь длинных ножей» // Новая и новейшая история. 1966. №5. С.86-99.

35Мельников Д., Черная Л. Ук. кн. С.120.

36Там же. С.119.

37Там же. С.105.

38Данилов С.Ю. Ук. кн. С.235.

39Мельников Д., Черная Л. Ук. кн. С.107.

40Там же. С.28.

41Данилов С.Ю. Ук. кн. С.236.

42Мельников Д., Черная Л. Ук. кн. С.107.

43Тексты инструкций, излагающий данный указ и его развитие ег норм в 1944 г. см.: Мельников Д., Черная Л. Ук. кн. С.111-115.

44Данный раздел написан на основе параграфа «Установление контроля НСДАП над экономикой» (См.: Аникеев А.А., Колыга Г.И., Пуховская Н.Е. Ук. кн. С.133-144) и раздела «Милитаризация управления экономикой» (См.: Прокопьев В.П. История германской государственностиXIX-XXв. Калининград. 1985. С.66-68).

45Данилов С.Ю. Ук. кн. С.226.

46Текст закона см.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2. С.343-344.

47Текст закона см.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2. С.344.

48Мельников Д., Черная Л. Ук. кн. С.104.

49Там же. С.62-63.

50Аникеев А.А., Колыга Г.И., Пуховская Н.Е. Ук. кн. С.50.

51Текст закона см.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2. С.345.

52Подробнее о роспуске и самороспуске партий см.: Аникеев А.А., Колыга Г.И., Пуховская Н.Е. Ук. кн. С.119-121.

53Руге Вольфганг. Гинденбург: Портрет германского милитариста. Авторизованный перевод с немецкого Г.Рудого. М., 1982. С.386.

54Текст закона см.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2. С.345-346.

55Руге В. Ук. кн. С.391.

56Текст закона см.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.2. С.344.

57Данилов С.Ю. Ук. кн. С.230.

58Аникеев А.А., Колыга Г.И., Пуховская Н.Е. Ук. кн. С.123.