- •Оглавление.
- •«Новый курс» Рузвельта. 1933-1939гг. Его роль в изменении государства и права сша. Литература к теме:
- •Законодательство и право накануне и в период экономического кризиса 1929-1933 гг.
- •Социальная помощь. Закон и право.
- •Закон и право в период «Нового курса». 1933-1939 гг. Общая характеристика «Нового курса».
- •Реформы 100 дней. Чрезвычайная сессия Конгресса. Март – июнь 1933 г.
- •Финансовые и экономические реформы.
- •Социальное законодательство.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое законодательство.
- •Первый этап «нового курса». 1933-1935 гг. Финансовые и экономические реформы. Социальное законодательство.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое законодательство.
- •Верховный суд, отмена трудового и социального законодательства, ограничение компетенции исполнительной власти. 1935 г.
- •Второй этап «нового курса». 1935-1937 гг.
- •Финансовые и экономические реформы.
- •Социальное законодательство.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое право и законодательство.
- •Президент и Конгресс. Борьба доктрин «разделения властей» и «сдержек и противовесов».
- •Президент и Верховный Суд сша.
- •Третий этап «Нового курса». 1937-1939 гг.
- •Президент и Верховный суд. Изменение правовых доктрин. Признание нового социального и трудового законодательства.
- •Президент и Конгресс. Усиление исполнительной власти.
- •Аграрное законодательство.
- •Трудовое право и законодательство.
- •Государство и право Германии в 1919-1939 гг. Литература по теме:
- •Веймарская республика. 1919-1933.
- •Конституционное строительство накануне революции 1919 г.
- •Революция в Германии. 1918-1919 г. Изменение государственного строя, права и законодательство.
- •Веймарская конституция.
- •Государственно-правовая эволюция республики16.
- •Частное право. 1919-1933.
- •Конституционное право.
- •Уголовное право.
- •Государственная и правовая система Германии в период национал-социалистической диктатуры. 1933-1939 гг.
- •Фактическая отмена Веймарской конституции. Февраль-март 1933.
- •Общая характеристика правовой и государственной системы Германии в 1933-1945 гг.
- •Правовая политика.
- •Частное право.
- •Правоспособность и дееспособность лиц. Гражданство. Расовое законодательство.
- •Брачно-семейное право.
- •Право собственности.
- •Право наследования.
- •Обязательственное и договорное право.
- •Юстиция и судебная система.
- •Уголовное право.
- •Государственное регулирование экономики44.
- •Государственное управление экономикой и ее структурная перестройка.
- •Социальное и трудовое законодательство.
- •Государственно-политический строй и администрация.
- •Преобразование конституционного строя. Партия и государство.
- •Изменение территориального устройства. Превращение Германии в унитарное государство. Март 1933 – февраль 1934 гг.
- •Уничтожение многопартийности. Слияние нсдап и административного государственного аппарата. Сосредоточение законодательной власти в руках нсдап. Март 1933 – 1934 гг.
- •Дальнейшая централизация власти в руках Гитлера. Создание параллельных структур законодательной и исполнительной властей. 1935-1945.
Изменение территориального устройства. Превращение Германии в унитарное государство. Март 1933 – февраль 1934 гг.
В 1933-1934 гг. Германия из федерации превратилась в унитарное централизованное государство с унифицированной структурой.
После закона 23 марта 1933 г., уполномочивающего Гитлера издавать законы, противоречащие конституции, было проведено изменение территориально-административной структуры Германии.
31 марта 1933 г. был издан временный закон «О выравнивании земель с империей», подписанный Гитлером и главой МВД Фриком.
- правительства земель теряли свои полномочия,
- распускались все земельные и краевые представительные структуры,
- ландтаги и парламенты формально сохранялись, но закон определил твердые политические нормы представительства,
- все местные собрания формировались заново под контролем МВД на основе пропорционального представительства, следуя итогам выборов в парламент от 5 марта 1933 г. (т.е. без коммунистов. НСДАП набрала тогда почти 44% голосов).
7 апреля 1933 г. канцлер издал закон «О штаттгальтерах» («Об имперских наместниках»), который впервые в истории Германии и на ее территории вводилединое административное деление.
- появился институт наместников (штаттгальтеров) президента во всех землях (кроме Пруссии, в которой сохранялось свое правительство во главе с нацистом Герингом).
- наместники (из партийных гауляйтеров) наделялись правом назначать правительство земель, распускать ландтаги, назначать выборы, председательствовать в земельных собраниях, назначать и увольнять чиновников и судей.
Все назначенные наместники были нацистами, обязанные проводить политику партии.
30 января 1934 г. закон «О переустройстве империи»46Согласно ему
- упразднялись ландтаги и земельные представительства. Суверенные права и исполнительная власть местных самоуправлений были уничтожены. Местные правительство стали полностью подчинены центру.
- вся власть в субъектах федерации передавалась назначенным из центра имперским наместникам, которыми становились гауляйтеры – партийные руководители партийных областей (гау).
- Наместники являлись уже представителями правительства (должны были проводить волю рейхсканцлера и фюрера). Наместники подчинялись непосредственно имперскому министру внутренних дел.
- империя стала единственным носителем суверенных прав.
Этим законом фактически были уничтожены основы федерализма. Германия превратилась в унитарное государство.
14 февраля 1934 г. закон «О новом строении империи»,окончательно утвердил новую территориально-административную систему.
- земли (по образцу партийной организации) делились на гау и округа во главе с гауляйтерами из ведущих деятелей НСДАП,
- права законодательства передавались правительственным властям.
14 февраля 1934 г. законом «О ликвидации рейхсрата»47была распущена верхняя палата общегерманского парламента, формировавшаяся из представителей земель.
Таким образом, мечта многих поколений прусского дворянства о создании Великопруссии стала реализована.
30 января 1935 г. циркуляром начальника МВД Фрика определялся новый немецкий общинный устав48.
- общины провозглашались местными публичными корпорациями, которые полностью подчинялись федеральным законам. Следовательно, местное самоуправление было уничтожено.
- Возглавляющий общину бургомистр был полностью подчинен НСДАП и Совету общины, формируемому НСДАП.
Произошла нацификация аппарата управления землями. После 1933 г. в ряды НСДАП вступили 31% бургомистров (47% бургомистров были нацистами еще до прихода Гитлера к власти). В Пруссии к 1940 г. только 11 ландратов не были нацистскими, а всего по Германии – 304 ландрата49.