![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •1. Конституционное развитие США.
- •2. Особенности разделения властей по Конституции США.
- •Особенности системы сдержек и противовесов США:
- •3. Конституция США: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции США:
- •4. Особенности конституционного контроля в США.
- •Особенности конституционного контроля в США:
- •5. Конституционный статус личности в США.
- •Никаких обязанностей человека и гражданина Конституция США прямо не устанавливает. Из смысла поправки XVI следует обязанность платить налоги, поправки V — обязанность давать свидетельские показания (если они не направлены против себя самого).
- •Личные права, свободы и обязанности
- •Право на жизнь – закреплены лишь гарантии
- •Свобода совести – закреплена в Поправке 1.
- •Право на хранение и ношение оружия – Поправка 2.
- •Политические права, свободы и обязанности
- •Cвобода слова - поправка I.
- •Информационные свободы (тайна личной жизни, коммерческая тайна)
- •Свобода мирных собраний и петиций.
- •Свобода ассоциаций – Верховный суд в решении по делу «Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения против Алабамы», в 1958 г.
- •Избирательное право.
- •Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •Право частной собственности — Конституция, поправки V, XIV.
- •Право на свободное образование профсоюзов, вступление и пребывание в них – Акт о национальных трудовых отношениях (закон Вагнера) 1935 г.
- •Право на забастовки, бойкоты, пикеты – Акт о национальных трудовых отношениях (закон Вагнера) 1935 г.
- •Право на пенсии по возрасту и пособие по безработице, иные социальные пособия– Акт о социальном обеспечении 1935 г.
- •Право на здоровую окружающую среду – Акт об улучшении качества окружающей среды 1970 г.
- •Права потребителей.
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции США.
- •Особенности системы сдержек и противовесов США:
- •7. Президент США: конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Глава исполнительной власти:
- •Конституция: "Исполнительная власть предоставляется Президенту".
- •Главная его задача - исполнительно-распорядительная деятельность и формирование Правительства.
- •Полномочия:
- •Он сам лично формирует свое правительство. Некоторые назначения он делает без участия кого бы то не было. Когда хочет, тогда и увольняет.
- •8. Президент США: место в системе высших органов власти.
- •Цензы
- •Неписаные политические правила:
- •Отсутствие высоких моральных качеств всегда и безусловно вело к политической смерти кандидата на пост Президента США.
- •Срок полномочий: 4 года, 2 срока.
- •Взаимодействие Президента с другими ветвями власти.
- •9. Президент США: порядок избрания.
- •10. Конгресс США: порядок избрания.
- •Законодательный – (издает законы) и представительный (Палата Представителей – т.к. избирается населением, Сенат – НЕ представительный орган) орган.
- •Цензы на выборы в Конгресс для кандидатов.
- •1) Возрастной ценз: ПП - 25 лет, Сенат — 30.
- •2) Срок пребывания в гражданстве США: ПП: 7 лет, Сенат – 9 лет.
- •3) Ценз оседлости: проживание в том штате, в котором баллотируешься.
- •Кандидат в ПП избирается на 2 года, сенатор – на 6 лет.
- •Палата Представителей:
- •Сенат:
- •Остальное не нужно, но пусть будет. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
- •Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.
- •Одновременно действует 4 постоянных совместных комитета: издательский, по налогообложению, экономический, по Библиотеке Конгресса.
- •Также при Конгрессе США действует ряд вспомогательных агентств (Бюджетная служба Конгресса Библиотека Конгресса и т.д.).
- •Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера – председателя (им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате). Это 3 лицо в "очереди наследования" президентского поста.
- •11. Конгресс США: компетенция.
- •12. Федерализм США: общая характеристика.
- •Характеристика федерации США:
- •13. Верховный Суд США: порядок формирования и компетенция.
- •Компетенция:
- •14. Верховный Суд США: место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство США: порядок формирования и компетенция.
- •Формируется Президентом с совета и согласия Сената (не играет особой роли, политическая этика не позволяет Сенату отказывать Президенту).
- •Называются — секретари (в министерстве юстиции — генеральный прокурор, в министерстве иностранных дел — государственный секретарь).
- •Кандидаты - предлагаются президентом США и представляются Сенату США для утверждения в должности простым большинством голосов.
- •После одобрения Сенатом приносят клятву, после чего приступают к выполнению своих обязанностей.
- •Наиболее значимые лица в государстве. Гос. секретарь, министры, генеральный прокурор, вице-президент, глава Администрации Белого дома и др.
- •В настоящее время в кабинет входят 15 министерств. Президент может в любое время увольнять членов Кабинета и, соответственно, назначать новых, в том числе учреждать новые должности.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в США.
- •Стадии процесса:
- •17. Монарх Великобритании.
- •18. Конституция Великобритании: основные черты и особенности.
- •Особенности:
- •3) состоит из 4 блоков
- •4) большая роль обычного права, то есть неписанная часть превалирует над писанной:
- •Связан ли суд своим собственным решением? С 1972 года Великий Суд не связан своими решениями.
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституционного права Великобритании.
- •22. Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •24. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании.
- •2 – Права и свободы.
- •Оказывает влияние на развитие института прав и свобод международное право:
- •Европейская хартия социальных прав 1961 г.;
- •Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
- •Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ратифицированные Великобританией в 1976 г.
- •+ 2001 – запрет права на эвтаназию Палатой Лордов
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция.
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция.
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов.
- •Начало реформ – первая сессия парламента май 1997 – октябрь 1998.
- •Можно выделить три основных направления реформ, предлагаемых лейбористами.
- •Третье направление составляет реформа Палаты лордов. Это — старинная идея Лейбористской партии, немного забытая после принятия Закона о пожизненном пэрстве 1958 г., но не утратившая своего значения и вновь изучаемая лейбористами.
- •Здесь: Изъятия судебных полномочий у Палаты Лордов (2005). Акт о конституционной реформе.
- •Реформа судебной системы. Выведение судебных лордов из палаты Лордов.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 Республика).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 г.: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции 1958:
- •1. Условия и порядок принятия.
- •2. Поправка 1962 о прямых выборах Президента.
- •3. Особое положение Президента и его арбитраж.
- •4. Методы воздействия на парламент:
- •1) Референдум
- •Президент напрямую обращается к народу.
- •7. Достаточно редкий раздел "Об отношениях Парламента и Правительства".
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •Во Франции мажоритарная система абсолютного большинства. И, как правило, у них есть 2 тур, в котором относительное большинство.
- •+ Обращается в любое время к парламенту - он для этого должен собраться. Также право референдума в любое время + ограниченное право роспуска парламента.
- •Полномочия Президента в сфере исполнительной власти.
- •Президент председательствует в Совете министров, подписывает обсужденные Советом министров (и, стало быть, контрассигнованные) ордонансы и декреты.
- •Чрезвычайно важное значение имеет не урегулированное Конституцией право Президента вводить в действие стратегические ядерные силы.
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса.
- •Роспуск (ст. 12)
- •Ответственность.
- •Член Парламента не может подвергаться преследованию, розыску, аресту, задержанию или суду за высказанное им мнение или голосование при исполнении им своих обязанностей.
- •Заключение под стражу, меры, связанные с лишением или ограничением свободы, либо преследование члена Парламента приостанавливаются на срок сессии, если палата, в которой он состоит, того потребует.
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •1. Декларация 1789 (ст. 16) - общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •o Национальное собрание – не более 577 членов, избираются прямыми выборами.
- •o Сенат – не более 348 членов, избирается путем непрямых выборов.
- •Парламент состоит из Национального Собрания и Сената.
- •1 тур – мажоритарная система абсолютного большинства, 2 тур – мажоритарная система относительного большинства.
- •Сенат – число членов не может превышать 348. Избираются путем непрямых выборов и обеспечивается представительство административно-территориальных образований Республики.
- •Пассивное избирательное право с 35 лет.
- •Члены палаты избираются сроком на 9 лет, обновление происходит по 1/3 каждые 3 года.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •Организация деятельности.
- •Вновь назначенное Правительство принимает правительственную программу. Может просить Национальное Собрание о ее одобрении, а может и не просить.
- •Компетенция.
- •Полномочия Премьер-министра.
- •Целый ряд полномочий Президента осуществляется по предложению или после консультаций с Премьер-министром.
- •Взаимоотношения с другими ветвями власти.
- •Премьер-министр может после обсуждения в Совете министров поставить в Национальном собрании вопрос об ответственности Правительства в связи с голосованием по какому-либо акту.
- •Если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не одобрит программу или декларацию об общей политике Правительства, то Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •o Следит за правильностью проведения референдума и объявляет его результаты.
- •o Выносит решения о правильности избрания депутатов и сенаторов, если оно оспаривается.
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности.
- •42. Конституционный контроль в Германии
- •КС Германии принимает к своему рассмотрению споры, носящие, в том числе, иполитический контекст. (В США, например, не принимают)
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •Ст. 3, 6, 33 -принцип равноправия:
- •Различие между двумя видами федерального гражданства — непосредственным и вытекающим из гражданства земель — было устранено еще в период нацистского режима в 1934 г.
- •имеют право на убежище
- •подробно статус иностранцев регулируется Законом об иностранцах 1965
- •!!! Обратить внимание на особенности юридической конструкции положений. В частности, норма об отмене смертной казни находится в разделе «Правосудие» (ст. 102). Ковалёва просила подумать о причине.
- •Основной закон Германии закрепляет:
- •Эти права и свободы в Основном законе частично признаются за каждым ъ, но в основном лишь за гражданами.
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций.
- •Уполномоченный Бундестага по обороне призван, в частности, защищать основные права военнослужащих.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности.
- •Смысл в том, что согласно Основному закону, необходимо стремиться к выравниванию жизненных условий во всех федеральных землях Германии, которые определяются социальной и экономической политикой государства.
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Принятый с согласия Бундесрата федеральный закон может возложить на Федеральное правительство полномочие давать в особых случаях отдельные указания по исполнению федеральных законов.
- •Ст. 104: Федерация и земли несут свои расходы, как правило, раздельно. Если земли действуют по поручению Федерации, соответствующие расходы ложатся на нее.
- •Федерация и земли несут административные расходы своих органов и отвечают друг перед другом за надлежащее управление.
- •Распределена финансовая компетенция между Федерацией и землями:
- •Федеральные законы о налогах, поступления от которых полностью или частично идут землям или общинам (общинным союзам), нуждаются в согласии Бундесрата.
- •Таким образом, в Германии:
- •46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция
- •614 депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами.
- •По округу – считается избранным депутат, набравший большее число голосов. По спискам – 5% барьер.
- •Каждый кандидат может быть предложен только в одном избирательном округе. Каждый кандидат может быть выдвинут только в одной земле и внесен в один партийный список.
- •Срок его полномочий прекращается в день, когда собрался новый Бундестаг.
- •47. Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции.
- •Бундесрат— орган, посредством которого (см. ст. 50) земельные правительства принимают участие в законодательном процессе Федерации и в делах Европейского союза.
- •48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции
- •49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция
- •Статья 64
- •Статья 69
- •50. Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция.
- •Это единственный избираемый член федерального правительства.
- •51.Особенности Конституции Италии 1947 г.
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •53. Парламент Италии: порядок формирования.
- •54. Парламент Италии: компетенция.
- •55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции.
- •56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •Участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия:
- •Осуществление суда в порядке импичмента над судьями:
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
- •65 .Конституционное развитие Испании.
- •66. Система высших органов власти и управления Султаната Оман.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
![](/html/19115/102/html_66KPmWXCya.aeRr/htmlconvd-DgTvV3120x1.jpg)
120
Сокращение до 12 министерств и управлений.
65 .Конституционное развитие Испании.
Испания не особо развита экономически. И ее постоянно лихорадило.
Формально юридически – первая Конституция Испании – в 1808 году. Она была пожалована Испании Наполеоном, когда Испания была завоевана. И присягнул ей в качестве императора – брат Наполеона Жозе Бонапарт.
Началась сильнейшая гражданская война. И в конечном итоге они собираются в городе Кадис, собирается учредительное собрание, на котором они принимают свою Конституцию – Кадисскую Конституцию 1812
года.
Именно эту Конституцию испанцы считают своей первой Конституцией.
Конституция 1812 года – потрясающий исторический акт, она предопределила не только испанский путь развития, но и оказала огромное влияние на все последующие Конституции Европы и Америки.
Считается, что она предопределила воззрения декабристов.
Она закрепила идею автономии.
Она сохранила форму правления – монархию. Но была принята без короля, Кортесом.
Источники власти – Бог и Король. При этом Конституция устанавливает принцип народного суверенитета
(статья 3).
Испания – глубоко религиозная страна, главенствующая религия – католицизм. Католическая религия была закреплена в статье 12.
+ Идея верховенства закона, обязанность соблюдать Конституцию (статья 7) + закреплено, что каждый человек рожден для счастья. Цель Правительства – счастье нации.
Зафиксирован круг прав и обязанностей по всей Конституции. Были установлены основы теории разделения
властей.
«Кортесы – все, Король – весьма немного». Был создан государственный совет как совещательный орган при короле.
Была создана новая система судебных органов.
В 1931 году царствующий король покидает Испанию, не отрекшись от престола. Альфонс 8. У него 8 детей, один из них – граф Хуан Барселонский.
Начинается гражданская война, к власти приходит Франко. С апреля 1939 году – формально (хотя мятеж
был в 1936 году).
Франко начинает принимать акты конституционного характера.
Франко принимает основные законы, которые в совокупности нами рассматриваются как Конституция того времени: Хартия труда 1938 года, Закон о создании Кортесов 1942 года, Закон о референдуме 1945 года, Закон и наследовании поста главы государства 1947 года, Закон о принципах национального движения 1958 года, органический закон государства 1967 года, Хартия Испанцев 1945 года
Общие характеристики всех этих актов:
•Весьма своеобразная система разделения властей (основные черты разделения властей отсутствовали, единство власти, которое сводилось к Франко)
121
•Отсутствие плюрализма, монолитное единство, идея назначаемого монарха (избрание и назначение своего преемником одного из детей избранного монарха). Франко был диктатором до 1975 года.
Хартия Испанцев
В этой Хартии записаны права и обязанности испанцев.
Он сказал во 2 статье, что испанцы обязуются верно служить родине, быть преданными главе государства.
Испанцы имеют право на уважение личной, семейной жизни.
Статья 6: основная религия – католическая. Но никто не подвергается преследованию за другие.
Статья 7: долг испанцев – служить Родине с оружием в руках.
Были установлены права на выражение мнение, идей, но одновременно указаны фискальные обязанности,
обязанности соблюдать законы, должным образом выполнять любые другие обязанности перед государством, то есть, с одной стороны, некий джентельменский набор прав и свободы, с другой стороны – обязанности перед государством.
Закон о наследовании поста главы государства.
Статья 3 – если пост главы государства окажется вакантным, полномочия главы государства – регентскому совету (глава католической церкви Испании, председатель парламента, все главы соответствующих родов войск при председательстве президента Кортеса).
Статья 6 - право главы государства предложить кандидата на пост главы государства. Это судьбоносная норма.
Франко вышел на Хуана Карлоса, предложил ему вернуться в Испанию, стал жить при Франко. Франко был абсолютно фанатично предан идее единства Испании. Хуан Карлос согласился, хотя многие были против. Потом граф Барселонский формально отрекается от престола, на престол заходит Хуан Карлос. На
период принятия вышеперечисленных законов Франко принимались другие Конституции, которые были основаны на Кадисской, но на экзамен мы их не выносим.
Авторитарный режим Франко был десятилетия. Когда он уходит, на его место приходит Хуан Карлос,
либеральный монарх, который был частью Европейского сообщества.
Что характеризует этот демократический режим? Отпускаются параметры давления. Начинается подготовка
новой Конституции.
В1978 году принимается новая Конституция Испании.
•Новый статус монарха, он по-прежнему глава государства, символ единства, арбитр и
примиритель
•Новый статус парламента, у него гораздо больше полномочий, вводится институт ответственности правительства перед парламентом, широкий блок прав и свобод, и, конечно же,
сложносоставной характер государства.
•Структура Конституции: преамбула и 10 разделов. Сначала раздел об основных правах и обязанностях, потом о короне, третий – о генеральных кортесах, четвертый – о Правительстве, пятый – о Правительстве и генеральных Кортесах, шестой – о судебной власти, седьмой – экономика и финансы, восьмой – территориальное устройство, девятый –Конституционный Суд, десятый – о конституционной реформе.
•Образец закрепления правильной демократический модели государства: закреплен
демократический и социальный характер государства, полный комплекс прав и свобод,
![](/html/19115/102/html_66KPmWXCya.aeRr/htmlconvd-DgTvV3122x1.jpg)
122
концепция разделения властей, закрепление национальной автономии, политического плюрализма, ответственности правительства перед парламентом.
Выводы:
1.«Конституционная чехарда» в Испании, которая заключается в том, что Конституция 1812 года несколько раз отменялась и восстанавливалась. Как только принималась другая Конституция, ее тут же отменяли. Это особенность.
2.Развитие предопределило множество Конституций в Испании.
3.Конституция 1812 года – образец либерального Конституционализма, оказало огромное влияние на конституционное развитие как Испании, так и других стран
4.Отсутствие единой Конституции в период Франко.
5.Договорная модель перехода от авторитаризма к демократии, в рамках правового поля.
Авторитарные механизмы наполняли демократическим содержанием.
6.Во всей Испанской истории можно выделить большие периоды – повторяемость сходных ситуаций,
цикличность.
7.Конституция 1978 – некий идеал послевоенной Конституции
8.Испанские конституционные традиции основывались на конституционном опыте других стран.
66.Система высших органов власти и управления Султаната Оман.
Общие особенности исламских государств:
Оман – государство на востоке Аравийского полуострова. Форма правления – абсолютная монархия. Главой государства, главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами страны является султан. Конституция называется Основной закон Омана 1996 года. Т.е. фактически первая конституция, хотя так и не называется. Введен в действие декретом султана.
ВАЖНО: роль ислама во всех сферах жизни общества, что предопределяет особенности конституционноправовых институтов Омана.
Единственный султан в мире, он глава государства, премьер министр и верховный главнокомандующий.
Статья 1 – арабское исламское суверенное государство, статья 2 – государственная религия – Ислам, основа правовой системы – шариат, форма правления – монархия по форме султаната.
Статья 6 – совет правящей семьи утверждает наследника власти (как правило, старший сын, но возможны варианты). Клановый характер престолонаследия.
Консультативный совет Совета Омана: последние выборы туда были в 2015 году. 85 депутатских мест,
претендовало 590 кандидатов, в том числе, 20 женщин.
Изначально, срок избрания на 4 года, но потом поменяли на 3. Но он избирается демократическим путем.
Государственный совет: 70 депутатов, назначаются султаном. Функции той и другой структуры парламента Омана - прежде всего, некоторые элементы законотворческой деятельности, которые начинаются и
заканчиваются некими атрибутами законодательной инициативы.
Ст. 10-12 – политические, экономические, социальные принципы, которые имеют весьма расплывчатое содержание. + культурные и принципы безопасности – ст. 13-14.
Ст. 41 – Султан — глава государства и верховный главнокомандующий вооруженными силами; его личность неприкосновенна; уважение Султана обязательно, его решения окончательны; Султан
является символом национального единства, он обязан защищать и хранить национальное единство. Ст. 42 – обязанности султана: представляет государство вовне, председательствует в совете министров, назначает на должность председателя совета министров, назначает на должность министров, верховных судей, принимает и утверждает законы, объявляет войну, заключает перемирие, заключает международные соглашения.
Ст. 43 – совет министров оказывает помощь султану.
123
Ст. 58 – Совет Омана. Как бы законосовещательный орган. Состоит из 2 палат: Консультативного
совета и Государственного совета.
Ст. 60 – судебная власть независима, состоит из судов различных инстанций. Формируется монархом.
Приговоры принимаются и приводятся в исполнение от имени султана.
ТАКИМ ОБРАЗОМ:
1.Главное лицо – Султан. Титул передается по наследству. Глава государства и верховный главнокомандующий вооруженными силами. Султан – глава правительства, но существует также
пост премьер-министра (председатель Совета министров), назначаемый султаном. Решающая роль в законотворчестве.
Абсолютная монархия в Омане имеет более ограниченный характер по сравнению с Саудовской Аравией. Основной закон устанавливает ряд ограничений, в т. ч. и для султана (запрет произвольной конфискации имущества, запрет депортация подданных и препятствие их возвращению
идр.)
2.Совет Министров: Фактическое правительство. Назначается султаном. Султан по своему желанию
назначает Председателя Совета Министров (может и не назначить), сам же определяет его полномочия. На заседаниях председательствует либо Преседатель, один из его замов или тот,
кого назначит султан. Полномочия: орган, ответственный за реализацию генеральной политической линии государства. Разрабатывает рекомендации для султана, контроль за соблюдением законов и др. Второй по значимости орган.
+ Специализированные Советы – создаются декретами султана для тех же целей – для оказания помощи в проведении генеральной политической линии.
3.Совет Омана – законосовещательный двухпалатный орган. Формирование: изменения в связи с попыткой демократизации.
1.Государственный Совет 70 мест, назначаются султаном; верхняя палата.
2.Консультативный Совет 84 места, избираются гражданами, имеющими право голосовать (по факту
– политической элитой, которая совпадает с экономической), сроком на 3 года по двухмандатным округам. Полномочия: Государственный Совет - разработка рекомендаций для султана и правительства по наиболее важным вопросам.
Консультативный Совет – функция представительства, рассмотрение проектов законов в социальной
иэкономической областях (со своими замечаниями проекты поступают в Государственный совет, а потом султану). Оказание помощи правительству.
Судебная система Судебная власть независима. Заседания судов - открытые. приговоры судов выносятся в соответствии с законом.
Высший судебный совет (назначаемый монархом) участвует в формировании судов вместе с монархом. Высший судебный совет контролирует работу судов и определяет кандидатуры для назначения султаном;
Дуалистическая судебная система: шариатские и светские суды. Шариатские суды 3-х уровней:
•первая инстанция
•уголовные суды
•апелляционные суды.
Все они руководствуются исламом ибадистского толка.
В Основном законе есть отдельный раздел про судебную власть: судебная власть осуществляется в соответствии с принципами независимости, самостоятельности, судьи находятся только под властью закона. Суды не находятся под властью султана. Но законы принимаются султаном, в т.ч. законы, которые регулируют деятельность судов.
Установлен принцип несменяемости судей, невмешательства в их деятельность, гласное правосудие. В Конституции написано про публичного обвинителя, т.е. прокурора от имени общества. Независимость судебной власти обеспечивается наличием Высшего Совета (состоит из представителей судебной власти),