74

•Законотворческий орган с регуляционными полномочиями, делегированными Конституцией, то есть,

правительство принимает ордонансы

•Правительство назначает ряд государственных чиновников

•Правительство определяет момент введения осадного и чрезвычайного положения

•Правительство может обратиться к президенту с просьбой об организации референдума. Де Голлю это было важно, так как он считал, что контролировать правительство проще, чем парламент.

Делегированные полномочия. В этом случае Правительство принимает необходимые меры путем издания ордонансов (тут тоже надо получить заключение Государственного Совета). Особенность их правового режима заключается в том, что такие акты вступают в силу с момента опубликования, но перестают

действовать, если законопроект об их утверждении не передан Правительством на рассмотрение Парламента до истечения срока делегирования полномочий. По истечении срока делегирования полномочия ордонансы становятся законами.

Полномочия Премьер-министра.

•Руководит деятельностью Правительства.

•Несет ответственность за обеспечение национальной обороны – наряду с Президентом принимает

непосредственное участие в решении вопросов военного строительства.

•Обеспечение исполнения законов.

•Право законодательной инициативы.

•Право обратиться в Конституционный совет в целях установления соответствия вотированного палатами проекта основному закону страны.

•По его предложению созываются чрезвычайные сессии Парламента, проводятся закрытые

заседания палат в форме секретного комитета.

Целый ряд полномочий Президента осуществляется по предложению или после консультаций с Премьер-министром.

Взаимоотношения с другими ветвями власти.

После обсуждения в Совете министров Премьер-министр ставит в Национальном собрании вопрос об

ответственности Правительства по его программе или, в случае необходимости, по декларации об общей политике.

Национальное собрание ставит вопрос об ответственности Правительства путем голосования по резолюции порицания. Подсчитываются лишь голоса, поданные за резолюцию порицания, которая может быть принята только большинством членов, составляющих Собрание. Если резолюция порицания отклонена,

то ее авторы не могут внести новую резолюцию в течение той же сессии, за исключением случая, предусмотренного следующим абзацем.

Премьер-министр может после обсуждения в Совете министров поставить в Национальном собрании вопрос об ответственности Правительства в связи с голосованием по какому-либо акту.

Если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не одобрит программу или декларацию об общей политике Правительства, то Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.

40. Особенности конституционного контроля во Франции.

Французская модель конституционного контроля имеет несколько особенностей. Во-первых, конституционный контроль в отличие от большинства стран является предварительным. Во-вторых, разные правовые акты проверяются на предмет соответствия Конституции различными органами: законы - Конституционным советом, а акты исполнительной власти — Государственным советом. В- третьих, Конституционный совет и Государственный совет являются не судами, а квазисудебными органами.

a) Формирование и компетенция Конституционного совета.