27
•остаточные полномочия штатов – выборы, МСУ, здравоохранение, охрана порядка.
•совпадающие полномочия.
конституционные гарантии территориальной целостности Федерации (отсутствие в Конституции права на сецессию, т. е. на выход штата из состава Федерации), подтвержденные несколькими решениями Верховного суда США; защита целостности государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов относится к подведомственности Федерации: только американский Конгресс имеет право набирать и содержать армию, флот, издавать правила по управлению и организации вооруженных сил, объявлять войну, определять порядок призыва на службу в милицию для обеспечения законов центра, подавления восстаний и отражения вторжения противника.
Характеристика федерации США:
территориальная, т.к. не учитывается национальный фактор – территория штатов «нарезана» как по линейке;
договорная, т.к. основана в результате объединения независимых штатов на основе договора;
симметричная, т.е. субъекты федерации обладают равными по объему полномочиями и занимают одинаковое правовое положение (Округ Колумбия
– исключение);
централизованная, т.к. за федеральным центром сохраняется большой объемполномочий; 
дуалистического федерализма в США, т.е. все больше полномочий прибирает центр.
Первоначальный формат федеративного Союза – 13 штатов. Сейчас территория США поделена на 50
штатов + федеральный округ Колумбия, где находится федеральное правительство. У Колумбии – особый
статус.
Суверенитет штатов. Суверенитет штатов проявляется в том, что они формируют свою систему органов власти на базе собственного законодательства, устанавливают свои избирательные системы (с соблюдением федеральных избирательных правил), имеют собственное уголовное законодательство и систему гражданства.
В каждом штате есть своя конституция, не похожая на федеральную. Они изменяются в упрощенном порядке, поэтому являются более подвижными, являются более объемными по содержанию, детализированными, а также в них прямо отражается политико-правовое положение соответствующего штата.
Конституция США напрямую не разграничивает полномочия федерации и штатов, но принято считать, что полномочия федерации выражены в положениях, содержащих полномочия Конгресса, а полномочия штатов определяются по остаточному принципу (о чем говорит и 10я поправка).
Новые штаты и сецессия. Новые штаты могут быть приняты в состав федерации, но создание новых штатов за счет территорий других штатов НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, объединение 2х и более штатов допускается только при наличии положительного решения конгрессов заинтересованных штатов. Право на сецессию (выход из федерации) у штатов отсутствует, что подтверждается решениями Верховного Суда США. Среди прочих гарантий территориальной целостности США: защита целостности государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов относится к подведомственности Федерации;только федеральный Конгресс имеет право набирать и содержать армию, флот, издавать правила по управлению и организации вооруженных сил, объявлять войну, определять порядок призыва на службу в милицию для обеспечения федеральных законов, подавления восстаний и отражения вторжения противника.