47

в основном связанные с борьбой против терроризма.

Свобода личности означает не только личную неприкосновенность, но и свободу частной жизни. Это понятие включает в себя тайну переписки и телефонных переговоров; защиту от электронных средств контроля

за личной жизнью; свободу совести и вероисповедания.

Политические: Свобода слова, свобода прессы, теле-, радиовещания, свобода выражения мнений, свобода собраний и ассоциаций.

Право собственности означает право на защиту частной собственности в любой ее форме от произвола государства или физических и юридических лиц; неприкосновенность и запрет на проникновение в жилище без законных на то оснований.

Социальные: право на равную плату за равный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на образование; право на здоровье и защиту от загрязнения окружающей среды и др.

Оказывает влияние на развитие института прав и свобод международное право:

Европейская хартия социальных прав 1961 г.;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ратифицированные Великобританией в 1976 г.

Особое значение для развития института прав и свобод имеет Европейская конвенция о защите прав человека

иосновных свобод, ратифицировав которую Великобритания признала обязательную юрисдикцию ЕСПЧ

инеобходимость приведения национального законодательства в соответствие с положениями Конвенции.

+ 2001 – запрет права на эвтаназию Палатой Лордов

25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция.

Парламент Великобритании бикамеральный.

Состоит из двух палат (Палата общин и Палата лордов) + составной частью является Монарх.

Британский парламент имеет уникальные характеристики:

Развит институт делегированного законодательства – способность исполнительной власти принимать НПА в рамках некого формата, заданного законодательной властью. Принимается много бланкетных актов.

Состоит из 2 палат: Палата общин, Палата лордов. Мы будем говорить о каждой. Палата общин

1.Палата общин- нижняя палата британского Парламента.

2.Избрание – всеобщие, равные и прямые выборы, тайное голосование, мажоритарная система относительного большинства. Борьба между лейбористами и консерваторами стала очень ожесточенной. Численный состав – 659 (число помнить необязательно).

Срок полномочий – 5 лет. Процедура роспуска достаточно типичная для парламентской монархии. Когда избиратели выступают против палаты, когда партия отступает от своей политической платформы.

Важно знать, что Парламент имеет несколько организационно-правовых форм работы:

Основная – сессии;

Работа в комитетах;

Специальные группы для расследований (комитеты и т. д. – называются по-разному).

Выборы в Палату общин могут быть общими, то есть проходить одновременно на всей территории

49

лейбористы предложили сократить часть наследственных пэров. Это была ужасающая проблема для лейбористов. Пэры были в ужасе. Они издревле сидели в Парламенте. У них даже была попытка коллективного иска, так как их могли решить, по их мнению, «недвижимой собственности», которым они назвали это место в Парламенте. Более того, был скандал. Один из пэров сказал, что лишить его не могут этого членства, просто теперь он не может сидеть там и голосовать. Но тем не менее, это вопрос был решен и количество пэров по наследству было сокращено, с 1200 до 92. Как сократили? Они разбили всех пэров на блоки и спросили, к какой партии они принадлежат. И из каждой этой группы сделали выборку пропорционально, и сказали, что вы будете заседать и голосовать. 674

остались после реорганизации, только 92 – наследственные.

Пожизненные пэры – за особые заслуги дают привилегии человеку стать пэром. Эти пэрства даются Королевой, но список готовит Премьер-министр. Это музыканты, ученые, юристы и т.д. Широкий круг людей. На данный момент британская Палата лордов состоит из этих людей. Полностью выведены судьи из британского парламента, т.к. был учрежден Британский Верховный суд (нашими словами говоря). Духовные пэры- 26 человек.

3. Компетенция палаты Лордов.

Некоторые виды Биллей представляются Палате Лордов, а те излагают по ним свое мнение. Финансовые билли не могут быть инициированы ПЛ вообще. Если ПЛ не согласна с Палатой Общин, то мнение ПО вторично. Некоторые специалисты считают, что частью компетенции можно назвать судебные полномочия, т. к. ПЛ участвует в процедуре импичмента (вся палата). ПЛ полномочия сильно уменьшены по сравнению с ПО.

Парламент – законодательный орган, контролирует Правительство, выносит важные решения, обсуждает ключевые вопросы; там выступает Премьер, он опирается на них, Королева говорит перед ними речь.

26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция.

1. Называется Правительство. Кабинет. Состоит из Премьер-министра и министров короны.

2. Порядок формирования: Порядок формирования – Премьер-министр назначается монархом единолично. Однако в соответствии с конституционным соглашением Правительство формируется парламентским путем: Главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах в

нижнюю палату парламента.

“Лидер партии” – лицо, которого партия выбрала. А если партия не определилась, а выиграла…? Такое может быть. Например, Тэтчер… партия решила, что она уже не лидер. В таком случае главу правительства определяет глава государства.

“победившей на выборах” – партия, набравшая большинство голосов на выборах. Если никто не набрал – создается коалиция. Заместителем становится лидер второй партии (второй по коалиции).

Назначенный таким образом премьер представляет королеве кандидатуры для назначения на должности министров из состава обеих палат и, как правило, из депутатов победившей партии. Если партия не набрала необходимого большинства – то создается коалиционное правительство.