- •Понятие и предмет мп как отрасли права.
- •2. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •2. Понятие, особенности и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты: понятие и виды.
- •2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
- •1. Временное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •2. Муниципально-правовые отношения: понятие, виды, структура. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •1. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •2. Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •2. Место муниципального права в системе права Российской Федерации. Соотношение и взаимодействие муниципального права с другими отраслями права.
- •1. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России.
- •2. Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве.
- •1. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления
- •2. Характеристика основных теорий местного самоуправления.
- •1. Муниципальные системы зарубежных стран: общая характеристика.
- •2. Судебная и иные формы правовой защиты местного самоуправления.
- •1. Понятие гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.
- •2. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •1. Организация местной власти в советский период развития российского государства.
- •1. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково».
- •2. Понятие местного самоуправления. Многообразие подходов к понятию местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •1. Понятие системы местного самоуправления и ее элементов.
- •1. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
- •2. Понятие и система общих принципов местного самоуправления. Правовое закрепление общих принципов местного самоуправления.
- •1. Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская Хартия местного самоуправления.
- •Часть I Хартии содержит 10 статей, в которых дается понятие местного самоуправления, устанавливаются принципы местного самоуправления, закрепляются гарантии местного самоуправления.
- •2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно- территориальных образованиях.
- •1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.
- •2. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •1. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения.
- •2. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •1. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
- •2. Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований. Согласие население на изменение границ муниципального образования.
- •1. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •2. Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •1. Реализация полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. Муниципальные планы и программы. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
- •2. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •1.Правотворческая инициатива граждан.
- •2.Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
- •2. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •1. Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления
- •2. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •1. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Муниципальные заимствования.
- •Классификация местного бюджета
- •2. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •1. Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления.
- •2. Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальная собственность.
- •Полномочия органов гос власти рф и субъектов рф в области обеспечения финансово-экономической самостоятельности мсу
- •Понятие и состав находящегося в собственности муниципального имущества
- •Способы формирования муниципальной собственности
- •2. Территориальное общественное самоуправления (тос): понятие, порядок образования и осуществления. Органы тос, их полномочия.
- •2. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращения.
- •1. Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
- •2. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
- •1. Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа муниципального образования.
- •2. Муниципальные должности и должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. Основные классификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.
- •1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Финансирование муниципальной службы.
- •1. Понятие
- •2. Принципы
- •3. Правовое регулирование
- •4. Признаки
- •5. Финансирование
- •2. Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты главы местной администрации.
1. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
Наукоград - МО со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
Статус Наукограда присваивается на срок от 5 до 25 лет постановлением Правительства РФ с возможным продлением. Сегодня в стране 13 городских округов Наукоградов. У них есть 7 стратегических специализаций: авиа и ракетостроение, космические исследования, электроника и радиотехника, автоматизация, машиностроение и приборостроение, химия, химическая физика и создание новых материалов, ядерный комплекс, энергетика, биология, биотехнология.
Критерий присвоения статуса Наукограда:
>МО должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории этого МО.
>НПК МО, претендующего на статус Наукограда, должен быть градообразующим в этом МО. Он должен отвечать след требованиям, который установлены фз 70: 1. численность работающих в организациях НПК составляет не менее 15% от численности всех работающих на территории этого МО; 2. Объем научно-технической продукции в стоимостном выражении составляет не менее 50 % от общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов либо стоимость основных фондов комплекс составляет не менее 50 % стоимости фактически используемых основных фондов на территории МО; научно-техническая продукции комплексно должна соответствовать приоритетным направлениям развития науки и техники.
>В научно-производственный комплекс должны входить юр лица, зарегистрированные в установленном порядке именно на территории данного МО.
Два важных федеральных органа для Наукограда: Мин Образования и науки, МинФин.
Особенности:
а) Дополнительные полномочия органов мсу.
Представительный орган муниципального образования вправе принимать решение о целесообразности развития муниципального образования как наукограда (по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ) и мотивированное ходатайство представляет в Министерство образования и науки РФ.
Администрации наукоградов разрабатывают и до 15 января текущего финансового года представляют на утверждение в Министерство образования и науки РФ перечень мероприятий, предусмотренных программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда.
Администрации наукоградов представляют отчеты в финансовые органы субъектов РФ; в Министерство финансов, в Министерство образования и науки - отчеты о выполнении работ, предусмотренных соответствующими перечнями мероприятий'.
Глава администрации наукограда или лицо, его замещающее, подписывает перечень мероприятий включающий расходы, предусмотренные программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации.
Органы местного самоуправления наукоградов обязаны предоставить по запросу Министерства финансов и Министерства образования и науки РФ дополнительные сведения и материалы, необходимые для принятия решений об утверждении и (или) изменении перечня мероприятий.
Органы местного самоуправления наукоградов несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, за достоверность представляемых сведений. Министерство финансов и Министерство образования и науки РФ вправе запрашивать у органов местного самоуправления наукоградов дополнительные сведения и материалы, необходимые для принятия решений об утверждении и (или) изменении перечня мероприятий.
б) Особенности источников доходов местных бюджетов.
Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам наукоградов.
В соответствии с действующими правилами не использованный на 1 января текущего финансового года остаток межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет субъекта РФ органами местного самоуправления, за которыми закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов, согласно требованиям, установленным бюджетным законодательством страны.