8.1Понятия, задачи, основные принципы и методы планирования
Планирование — одна из важнейших категорий научного прогнозирования, в основе которого лежит гипотеза. С помощью гипотезы определяются вероятное поведение исследуемых объектов в будущем и их качественная характеристика.
Под прогнозом понимают научно обоснованное суждение о возможном состоянии объектов будущем и альтернативных путях и сроках достижения этого состояния.
Основные принципы прогнозирования –систематичность, вариантность, непрерывность во времени, достоверность.
Методы прогнозирования делятся методы экспертных оценок (интуитивные) и формализованные. Методы экспертных оценок включают индивидуальную экспертную оценку, коллективную экспертную оценку, метод генерации идей, аналитический метод, интервью, экспертные комиссии, метод коллективной генерации идей и т.д.
К формализованным методам относятся методы прогнозной экстраполяции, вероятностные, линейно-динамические и т.д.
План в отличии от прогноза представляет собой заранее намеченный порядок, последовательность осуществления какой-либо программы, выполнения работы, проведения мероприятий.
Планирование – составная часть организации производства, заключающаяся в разработке планов.
Процесс планирования включает следующий комплекс работ:
анализ ситуации и факторов внешней среды,
прогнозирование,
оценка альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга,
поиск оптимального варианта,
разработка плана.
Таким образом, под планированием понимается сам процесс или совокупность действий предприятия по установлению целей и задач его функционирования.
Различают планы индикативные, т.е. рекомендательные, и директивные, подлежащие обязательному выполнению.
Планы предприятия составляются на научной основе с учетом экономических законов и закономерностей развития производства. В план закладывают такие технико-экономические показатели, которые обеспечивают относительную гибкость производства, конкурентоспособность на рынке, учет действия внешних и внутренних факторов. Процесс планирования в условиях рыночной экономики основывается на реализации ряда принципов:
1. Конкретность и измеримость планов предприятия.
2. Принцип маржинальности (предельных величин).
3. Ориентированность во времени.
4. Достижимость и реалистичность показателей плана предприятия.
5. Гибкость дает возможность приспосабливаться к изменениям внутренней и внешней среды предприятия.
6. Комплексность планирования.
7. Непротиворечивость (согласованность разных видов) планов предприятия
8. Обязательность выполнения плана подразделениями, сотрудниками предприятия.
В процессе планирования предприятия применяются разные методы.
Балансовый метод. При использовании этого метода составляются балансы:
• материальные (балансы топлива, электроэнергии, материалов и т.д.);
• трудовые (баланс рабочей силы);
• финансовые (баланс денежных доходов и расходов, бухгалтерский баланс, кассовый план и др.).
Нормативно-ресурсный метод. Сущность его заключается в том, что при планировании применяется система норм и нормативов использования ресурсов предприятия (нормы расхода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использования машин и оборудования, нормативы организации производственного процесса, длительность производственного цикла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства).
Этот метод может успешно применяться только при прогрессивной нормативной базе, т.е. когда нормы и нормативы пересмотрены с учетом планируемых мероприятий по внедрению новой техники и технологии, а также совершенствования организации производства и труда.
Программно-целевой метод используется при планировании целевых программ научно-технического прогресса (НТП), так как позволяет:
• сосредоточить и направить ресурсы предприятия на выполнение важнейших научно-технических программ;
• обеспечить сквозное планирование — от идеи до внедрения в производство;
• увязать реализацию научно-технических программ с планом экономического и социального развития предприятия.
Экономико-математические методы, из которых следует выделить методы математической статистики, экономико-математические модели, теории массового обслуживания, методы распознавания образов и т.д.
Метод планирования по технико-экономическим факторам применяют при планировании издержек производства и реализации продукции, производственной программы и других разделов плана экономического и социального развития предприятия. При планировании этим методом учитывают:
• технические факторы (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкцию и техническое перевооружение предприятия и др.);
• совершенствование организации производства и труда;
• изменение объема производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
• инфляцию;
• факторы, связанные со спецификой предприятия и производства.
Этот метод применяется при разработке производственной программы, плана по труду и кадрам, планов по издержкам производства и реализации продукции.
При планировании на предприятии используется весь комплекс методов.
Форм планирования деятельности предприятия две:
• планирование деятельности на рынке;
• внутрифирменное планирование.
Как правило, они взаимосвязаны.
8.2. Система планов, применяемых на электротехнических предприятиях. Каждое предприятие стремиться стабильно получать прибыль. Для этого разрабатывается долгосрочная программа действий, учитывающая конъюктуру рынка, конкуренцию, собственные ресурсные возможности. Такая программа отражает стратегию предприятия.
Стратегия – это модель реальных действий, необходимых для достижения поставленных целей при имеющихся возможностях.
Стратегия должна отвечать следующим требованиям: содержать ясные цели, достижение которых необходимо, строиться на прогрессивной основе, концентрировать усилия по нужным направлениям, допускать корректировки по мере необходимости.
Стратегическое планирование предусматривает многообразие плановой деятельности предприятия, т.к. в его системе обобщаются перспективное, текущее и оперативное планирование (рис. ).
Стратегический план определяет важнейшие виды продукции, объемы финансирования, эффективность. • текущее технико-экономическое планирование на срок от месяца до года работы предприятия;
• перспективное технико-экономическое планирование на сроки свыше года (с разбивкой на среднесрочное — до 5 лет и
Перспективные долгосрочные планы определяют укрупненную номенклатуру. на срок 3 - 5 л
Среднесрочные планы основываются на заказах потребителя и номенклатурных нормах и нормативах.
Текущий план основывается на натуральных нормативах по видам изделий и детальных стоимостных и трудовых нормативах.
Оперативно-календарный план распространяется на все цехи, участки, бригады, отражаясь в подетально-натуральных нормах и нормативах.
Рис. 8.1 Виды планирования производства предприятия.
Координация планов осуществляется на протяжении всего периода разработки и выполнения долгосрочного плана. После освоения производства новых изделий все, что связано с их разработкой, исключается из долгосрочного плана и повторно включается в систему оперативно-календарного плана действующего производства. На отдаленную перспективу включаются новые цели, и все повторяется сначала.
Переход предприятий в России на условия самоуправления и самофинансирования предполагает определение приоритетов для предприятия в целом и отдельно для всех его структурных подразделений на основе конкретных количественных и качественных показателей, достижение которых становится главной и обязательной перспективной задачей.
Перечисленные планы, разработанные на основе долгосрочной целевой программы, находятся в организационно-иерархической подчиненности.
Планирование можно классифицировать:
По степени охвата сфер деятельности:
• общее — планирование всех сфер деятельности предприятия;
• частное — планирование определенных сфер деятельности.
. По содержанию (видам) планирования:
• технико-экономическое — поиск новых возможностей, создание определенных предпосылок;
• оперативно-производственное — реализация возможностей и контроль текущего хода производства.
По объектам функционирования:
• производства;
• сбыта;
• финансов;
• кадров.
В настоящее время не существует какой-то строгой, официально утвержденной методологии планирования экономического развития предприятия. Поэтому на многих предприятиях к этому процессу подходят по-разному, особенно это касается количества разделов плана.
На большинстве предприятий план экономического и социального развития состоит из следующих разделов:
• производство и реализация продукции (услуг) (производственная программа);
• научно-технический прогресс;
• инвестиции;
• материально-техническое обеспечение;
• труд и кадры;
• издержки производства и реализация продукции;
• финансовый план;
• социальное развитие;
• мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.
Составление плана начинается с разработки плана производства и реализации продукции, на основе которого разрабатываются все остальные части общего плана предприятия и его подразделений. Нормативы времени для укрупненного определения технологической трудоемкости готовой продукции разрабатываются при использовании конструкторской документации и эксплуатационных характеристик изделий.
После сбалансирования всех частей плана создается динамическая система взаимосвязи производственных, технических, экономических, организационно-административных и социальных мероприятий, направленных на достижение конечной цели.
Планирование предпринимательской деятельности, широко применяемое в зарубежной, а теперь в отечественной практике, основано на бизнес-плане.
Структура и содержание бизнес-плана строго не регламентированы. В отличие от плана экономического и социального развития он может иметь разное число разделов и быть, главным образом, ориентирован на достижение финансово-экономической деятельности предприятия.