9. Право и социально-экономический строй.

Экономика – это система общественных отношений, возникающих в сфере производства, распределения, потребления товаров и услуг. В науке выделяют три модели соотношения права и экономики:

1. Плановая экономика, когда основная масса объектов собственности сосредоточена в руках государства. Эта модель была характерна для Советского государства, где общая схема соотношения экономики, государства и права представлялась таким образом, что право есть концентрированное выражение политики, а политика – концентрированное выражение экономики.

2. Рыночная модель, когда экономические отношения, связанные с производством товаров и услуг, развиваются стихийно без вмешательства государства. Эта модель была характерна для России в 1990-х годах.

3. Смешанная модель, которая предполагает разумное сочетание рыночных начал и планирования, осуществление сдержанного правового регулирования экономических отношений. Эта модель характерна для современной России, в экономической системе которой провозглашается многообразие и равенство всех форм собственности, но доля государственной собственности составляет по разным оценкам 40-50 процентов.

Рассмотрим, какие элементы рыночных отношений носят стихийный характер, и может ли право оказывать на них какое-либо воздействие. Спрос и предложение на производство, развитие товаров и услуг – это наиболее стихийные и непредсказуемые элементы рыночных отношений, которые невозможно запланировать. Но право может

1. оказывать косвенное воздействие на соотношение спроса и предложения на товары (например, изъятием из гражданского оборота взрывчатых и наркотических веществ);

2. направлять процесс товарно-денежного обращения (например, вводить в юридические рамки деятельность конкретных физических и юридических лиц, наделяя их соответствующими правами и обязанностями).

Таким образом, право закрепляет и регулирует типичные варианты организации и функционирования рынка, создает предпосылки для эффективного функционирования рыночных отношений в стране, предусматривает благоприятные условия внешнеэкономической деятельности.

Основными направлениями правового регулирования в сфере экономики при смешанной модели должны быть:

1. установление целей развития рынка

2. законодательное закрепление и гарантирование всех форм собственности и их равенства

3. точное определение круга лиц, которые являются хозяйствующими субъектами

4. запрещение в законе порочных методов ведения хозяйства и коммерции, развитие антимонопольного законодательства

5. регламентация порядка разрешения конфликтов, которые возникают в связи с функционирование рыночных отношений

6. установление юридической ответственности в тех случаях, когда нарушается законность в сфере регулирования рыночных отношений.

10. Право и политика.

Термин «политика» возник в Древней Греции и первоначально обозначал различные формы государственного правления. В течение столетий (вплоть до Нового времени) господствовали взгляды на политику как на универсальную форму человеческой активности; политика как бы включала в себя все формы взаимоотношений человека и общества. Позже произошло разделение политики и гражданского общества, что позволило представить политику как одну из областей человеческой жизнедеятельности.

Политика в наиболее абстрактной форме обычно интерпретируется как область взаимодействия между классами, партиями, нациями, народами, государствами, социальными группами, властью и населением, гражданами и их объединениями, участие классов, социальных групп и их организаций в управлении государством.

Позитивное право возникло и развивалось вместе с государством. В истории общества государство было первым институтом политики, то есть политика появилась с возникновением государства. В отличие от других социальных институтов (например, морали, религии) политика служит удовлетворению главным образом не личных потребностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невозможна без государственной власти. Политика влияет на право через государство, которое осуществляет правотворческую деятельность, обеспечивает реализацию права и охрану права от нарушений. Но политика не ограничивается деятельностью государства. К числу современных политических институтов относятся также политические партии и другие общественные объединения, участвующие в политической жизни, воздействующие на разработку и осуществление политики.

В цивилизованном обществе право должно быть приоритетным по отношению к политике. Воздействие права на политику проявляется в том, что

1. посредством публичного права закрепляются политический строй общества, механизм функционирования политической системы (закрепляет статус общественных объединений, устанавливает рамки их деятельности). В результате воздействия права на политику все виды политической деятельности осуществляются как права соответствующих субъектов, а не как проявление их силы, авторитета или иных качеств.

2. право придает легитимность политическим решениям, а также органам государственной власти, то есть оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма. Легитимность обеспечивает власти поддержку населения даже в случае принятия ею непопулярных решений. Противодействие легитимной власти считается недопустимым, противоправным.

3. право закрепляет, обеспечивает, гарантирует политические свободы человека, их реализацию (определяет пределы вмешательства государства в частную жизнь граждан, обеспечивает участие населения в политической жизни страны и т.д.)

Взаимосвязь права и политики выражается в правовой политике, под которой понимают основы, принципы, направления правового регулирования общественных отношений. Любое общество проводит определенную экономическую, социальную, национальную, международную и иную политику. Правовая политика является важнейшим видом политики, так как любая иная политика осуществляется в большинстве своем правовыми, законодательными средствами. Правовая политика выражает цели и задачи государства в сфере правотворчества, реализации права, обеспечения законности и правопорядка, правового обучения и профессионального юридического образования.

В правовом государстве право, его общепризнанные международные нормы и права человека должны быть главным ориентиром и средством осуществления политики как государства, так и политических партий, общественных объединений, всех слоев общества. В современном обществе политика не должна быть свободна от требований конституции и других законов, а также норм международного права. Политические организации должны их неукоснительно соблюдать во всех своих политических решениях.