46. Понятие и виды толкования права.

Толкование права – это интеллектуальная деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций, граждан по выявлению воли законодателя, выраженной в правовой норме. Толкование права является важным элементом правореализационного процесса, особенно правоприменения.

Объектом толкования является текст норма права или НПА. Предметом толкования является воля законодателя.

Цель толкования состоит в обеспечении полной и всесторонней реализации норм права в деятельности государственных органов, при осуществлении гражданами и организациями своих прав и обязанностей.

Необходимость толкования обусловлена тремя факторами:

1. Нормы права имеют общий и обезличенный характер, в то время как реализация правовых предписаний осуществляется в конкретных жизненных ситуациях, содержание которых отчасти не вписывается в рамки правовых моделей.

2. Правовые нормы представляют собой сложные юридические конструкции, которые построены в соответствии с правилами правотворческой техники. Данное обстоятельство вызывает необходимость в профессиональном подходе к содержанию правовых норм и требует использования специальных юридических познаний.

3. Несовпадение буквального текста норм с подлинным смысловым содержанием правовых предписаний, возникающее как результат несовершенства юридического языка.

Толкование норм права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. Толкование права содействует правильному, точному, единообразному пониманию и реализации правовых норм на всей территории их действия, обеспечивает правопорядок в различных сферах общественной жизни. С толкованием права связаны все виды юридической деятельности: научное творчество и юридическое обучение, правотворчество, систематизация права, правоприменительная деятельность. Особое значение толкование имеет в правоприменительной деятельности, поскольку применение норм права порождает, изменяет либо прекращает права и обязанности участников правоотношений, определяет правовой статус и тем самым существенно влияет на фактическое положение конкретных лиц.

Толкование включает два процесса:

1. уяснение смысла и содержания правовой нормы лицом, ее реализующим. Уяснение является внутренним мыслительным процессом, происходящим в сознании этого субъекта. Это уяснение для себя и внутри себя, оно не имеет внешних форм выражения;

2. разъяснение – это объяснение и изложение смысла государственной воли, выраженной в НПА. Разъяснение содержания правовых норм адресовано не себе, как при уяснении, а другим участникам правоотношений. Оно не всегда следует за уяснением, но является его продолжением. Разъяснение дают государственные органы, должностные лица и другие субъекты. Оно может осуществляться в письменной и устной форме.

По своей сути первый этап толкования является познавательным, второй - правоприменительным.

Виды толкования:

1. по объему: адекватное (дается в большинстве случаев, когда действительный смысл нормы совпадает с буквальным), ограничительное (когда норма истолковывается уже ее буквального смысла. Например, согласно п.3 ст.38 Конституции РФ «трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Однако данное правило не распространяется на детей, родителя которых не содержали и не воспитывали их), расширительное (когда норма истолковывается шире ее буквального смысла. Например, согласно ст. 1068 ГК РФ предусматривается ответственность за вред, «причиненный гражданину … в результате незаконных действий государственных органов…». Если толковать содержание данной статьи буквально, то лица без гражданства, иностранцы не подпадают под действие данной статьи. Однако это не так, поскольку понятие «гражданин» здесь интерпретируется расширительно как физическое лицо);

2. в зависимости от субъектов, дающих разъяснение: официальное (дается компетентным субъектом и является обязательным для правоприменителей) и неофициальное (юридически необязательное).

Виды официального толкования:

- по субъекту: аутентичное (дается органом, издавшим НПА) и легальное (дается органом, на который возложена обязанность толковать НПА);

- по сфере действия актов разъяснения правовых норм: нормативное (толкование содержания правовой нормы, предназначенное для неопределенного круга лиц и случаев, примером нормативного толкования могут служить руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации) и казуальное (толкование нормы применительно к определенному случаю и для правильного решения именно данного дела, например, приговор суда, в котором обосновывается мера наказания в отношении осужденного, указываются смягчающие или отягчающие вину обстоятельства и т.п.).

Виды неофициального толкования:

- по субъекту: обыденное (дается гражданами), компетентное (дается специалистами-юристами), доктринальное (исходит от ученых, ведущих исследовательскую работу в этом направлении).