60. Понятие, признаки и структура правовой системы общества.

Категория правовой системы относительно новая в отечественной юридической науке. Первые ее разработки приходятся на 1980-е годы. До этого такая категория практически отсутствовала в отечественной юриспруденции, хотя зарубежные ученые, особенно французские и американские, уже имели здесь определенные достижения.

Существуют различные подходы к пониманию правовой системы:

1. Правовая система отождествляется только с формами проявления права: правовыми нормами, правоотношениями и правосознанием, то есть рассматривается как «право в широком смысле слова».

2. Правовая система часто отождествляется с системой права или с системой законод-ва.

3. Правовая система обозначает не только и не столько юридическую систему, сколько систему всех социальных регуляторов: систему религиозных норм, норм обычного права, норм морали, корпоративных норм.

4. Правовая система понимается как совок-ть всех прав. явлений, существующих в общ-ве.

5. Правовая система отражает всю правовую организацию общества в единстве и взаимодействии всех составляющих ее компонентов, но ее элементами являются только те правовые явления, которые имеют общие цели, задачи и функции, и предназначены для правового воздействия на общественные отношения. Такое уточнение объясняется тем, что правовая реальность состоит не только из позитивных юридических начал, но и из негативных правовых проявлений – правонарушений, деформаций, отклонений.

Правовая система – это обусловленный объективными закономерностями развития общества целостный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений, обеспечивающий правовое воздействие на общественную жизнь.

Правовая система обладает рядом характеристик, отличающих ее от несистемных образований в правовой сфере и других систем. Признаки правовой системы:

1. Правовая система образуется в связи с правом, оказывает правовое воздействие на общественную жизнь и все ее элементы носят правовой характер.

2. Структурированность (компонентность и организованность) ПС выражена в иерархическом строении, в сосуществовании, соподчинении и определенной организации отдельных элементов.

3. Единство ПС предполагает совместимость, общность ее компонентов во взаимных связях и во взаимодействии с внешней средой.

4. Целостность, так выполняет общую функцию, не выполняемую образующими его компонентами в отдельности, до возникновения системной взаимосвязи между ними.

5. Автономность функционирования ПС обусловлена ее относительной самостоятельностью от политической, экономической, культурной, моральной и др. систем.

6. Динамичность ПС обеспечивает достижение социально-полезных целей правового регулирования в постоянно развивающемся, меняющемся обществе и выражается в том, что ПС отражает экономические, политические и социальные реалии общества, реагирует на изменения социальной действительности.

7. На содержание и динамику ПС воздействуют политика, экономика, вся духовная культура общества (религия, наука, мораль, философия).

8. Преемственность в развитии ПС – сохранение и использование элементов содержания и форм правовой системы на разных исторических ступенях развития. К примеру, романо-германская правовая система берет начало от римского частного права.

В научной литературе нет единой точки зрения на структуру правовой системы общества. Рассматривая вопрос компонентного состава правовой системы, следует учитывать то, что правовая система охватывает все те правовые явления, которые выступают необходимыми и достаточными функциональными единицами, предназначенными для правового воздействия на общественную жизнь.

Принято объединять элементы ПС в различные аспекты, уровни, стороны.

Нормативная сторона, учитывающая формализованное содержание ПС:

-Право. Правовая система образуется в связи с правом и базируется на нем. Все элементы правовой системы так или иначе производны от права, являются формами его проявления, заимствуют его свойства.

- Законодательство и др. источники права. Право, выраженное в зак-ве, обретает свои четкие рамки и, в свою очередь, вызывает к жизни новые правовые явления – элементы ПС: правоотношения, юрид.практику, правовые учреждения, правоприменение и т.д.

Идеологическая сторона:

- Правосознание выражает устои общества и многообразие интересов социальных групп, индивидов, «переводит» эти интересы в правовые ценности, прав. нормы, правоотношения и в соответствующие принципы всей ПС, поддерживая тем самым целостность системы. Правосознание можно назвать духовной основой ПС.

- Правовая культура характеризует всю правовую систему страны под углом зрения определенной идеологической основы. Правовая культура раскрывает качественную сторону ПС, уровень ее развития, связь с цивилизацией. Цивилизованное, культурное общество имеет и высокоразвитую правовую систему.

- Правовая политика: четкость и последовательность правовой политики гос-ва вносит стабильность в процесс прав.регулирования ОО и обеспечивает эффектив-ть ПС в целом.

- Юридическая наука влияет на все элементы ПС, в том числе обеспечивает совершенствование зак-ва и юрид.практики.

Динамическая (функциональная, социологическая) сторона, демонстрирующая действие ПС:

- Правоотношения вовлекают в работу и проявляют все иные элементы правовой системы, являются своеобразным каналом связи между ними. Так, о направленности правовой политики, об уровне правовой культуры, о состоянии юрид. практики можно судить лишь по правоотношениям, на основе их анализа.

Юридическая практика наглядно показывает, что представляют собой прав.нормы в реальности и как они применяются; ее изучение позволяет выработать рекомендации по совершенствованию зак-ва, правоприменительной деят-ти, повышению их эффективности и эффективности всей ПС.

- Правотворчество: уровень и культура правотворчества являются показателем цивилизованности общества, степени развития его ПС.

- Реализация и толкование права, включая правореализующие, правоприменительные и интерпретационные акты.

- Правомерное поведение индивидов является важным условием стабильного функционирования ПС.

Социально-результативная сторона ПС, демонстрирующая насколько эффективно она функционирует.

- Законность – это требование общества и гос-ва, состоящее в точной и неуклонной реализации правовых норм всеми участниками ОО на территории всей страны.

- Правопорядок – это состояние упорядоченности ОО, основанное на праве и законности. Он является целью и результатом правового регулирования ОО. Режим законности и правовой порядок являются важным условием стабильного функционирования ПС.

Организационная сторона:

- Политико-правовые учреждения реализуют правовую политику гос-ва, формируют и развивают систему зак-ва, обеспечивают права и свободы личности, осуществляют правоприменительную деят-ть, формируют юрид. практику;

- Сугубо правовые учреждения (юридические институты научно-исслед. профиля) развивают юрид. науку и дают рекомендации для совершенствования зак-ва и юрид. практики.

Сущностная сторона:

- Права и свободы личности выражают сущность ПС, демонстрируют ее преимущества или недостатки, степень соответствия международным стандартам. От того, насколько основные права и свободы выражают фактическое и юридическое положение личности в обществе, зависит эффективность ПС.

- Юридические обязанности личности имеют такое же значение.

- Юридическая ответственность как элемент ПС является правовым средством, при помощи которого обеспечивается правовой порядок в обществе. Привлечение обществом виновных в совершении правонарушений к юрид. ответственности посредством деят-ти специальных гос. органов является важным условием эффективного функционирования ПС.