65. Правовая система России.

Русское право возникло на основе восточнославянских, отчасти финно-угорских и скандинавских юридических обычаев в конце I тысячелетия нашей эры. Наиболее важный свод устных норм обычного права назывался «Закон Русский». В XI-XII веках внешние влияния, общение с Византией ускорили правовое развитие Руси.

Усиление княжеской власти способствовало возникновению законодательства, основу которого составляет «Русская Правда», которая включала в себя нормы различных отраслей права, в первую очередь уголовного и процессуального.

В период средневековой раздробленности XIII-XV веков среди источников русского писаного права на первое место по количеству и распространенности вышли княжеские грамоты. Они имели местное значение, и их действие не распространялось на всю территорию государства.

По мере объединения русских земель возникла потребность в кодификации законодательства. Сразу изменить нормы гражданского права было невозможно, проще оказалось регламентировать организацию судов и судопроизводство. Поэтому первые общегосударственные сборники законов, появившиеся после «Русской Правды», представляют собой процессуальные кодексы и называются судебниками.

Развитие правовой системы в XV-XVI веках способствовало появлению Соборного Уложения 1649 г. Оно стало результатом переработки многих предыдущих нормативных актов (судебников, грамот, указов), а также свода юридических норм Юго-Западной Руси (Литовский статут 1588 г.). Этот важнейший из кодексов допетровской России служил основой русского права на протяжении почти двух веков, вплоть до издания в 1830 г. Свода законов Российской империи.

В 1721 г. Россия была провозглашена империей. Правовая система императорской России была направлена на утверждение государства как решающей силы в правотворчестве. Единственным источником права в императорскую эпоху признавался закон.

Важное место в истории развития российской правовой системы занимает систематизация законодательства, осуществленная комиссией во главе с М.М.Сперанским. В 1830 году было опубликовано Полное собрание законов Российской империи, включавшее все нормативные акты от Соборного уложения 1649 года до последних указов Александра I. Правовые акты, принятые до 1649 года, были признаны недействительными.

В процессе правовой реформы в России была ликвидирована сословность суда, провозглашено равенство всех перед судом и законом, было произведено отделение суда от административной власти, установлены выборность и несменяемость судей, коллегиальность рассмотрения дел и состязательность процесса, провозглашены гласность суда и право на защиту, введен институт присяжных заседателей.

После Октябрьской революции 1917 года в России началось формирование советской правовой системы, что означало появление впервые в мировой истории нового исторического типа права и первой конкретной социалистической правовой системы. Правовая система советской России характеризовалась след. особен-ми:

1. Идеологизированность правовой системы: на смену православной идеологии пришел марксизм-ленинизм.

2. Право рассматривалось как явление, подчиненное государству. Государственные органы не считали себя связанными нормами права, что создавало почву для роста произвола. Это привело к правовому нигилизму в обществе.

3. Абсолютный примат интересов государства над интересами личности: правовая система базировалась на идее обязательств человека перед государством. Гражданину можно было делать лишь то, что ему разрешало государство.

4. Правовая система была основана на обобществлении средств производства, а в отдельные периоды – и всей экономики в целом. Не признавалось существование частной собственности и частного права. Все право было публичным, общественная жизнь строилась по распоряжениям партийно-государственных чиновников.

5. Роль закона сводилась практически на нет, так как общие, принципиальные положения устанавливались партийными директивами, а детальные вопросы социально-правовой регламентации разрешались в ведомственных актах органов управления. Большую роль играли секретные, нигде не публикующиеся инструкции и указания партийных органов разного уровня и других ведомств.

6. Судебная система находилась в полной зависимости от партийно-государственного руководства, а ее деятельность отличалась карательной направленностью против инакомыслящих, инквизиционными следственными и судеб. процедурами, нарушением права обвиняемого на защиту и т.д.

7. Право характеризовалось декларативностью. Заведомо зная о нереалистичности тех или иных законообещаний, советская власть использовала их как доказательство осуществления своих программных намерений.

Несмотря на недостатки, советская правовая система конечной целью развития провозглашала интересы человека труда, поэтому имела серьезные импульсы позитивного развития. В сфере социально-экономического законодательства советское право оставалось мировым лидером вплоть до 70-80-х годов: были провозглашены право на труд, уравнение правового статуса мужчины и женщины, право на бесплатное образование и медицинское обслуживание.

С провозглашением государственной независимости РФ начался современный этап в развитии правовой системы, которой характерны следующие черты:

1. Произошла переориентация российского права на человека и его коренные интересы. В ст. 2 Конституции РФ признается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Вся деятельность государства, его органов и должностных лиц направлена на утверждение прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

2. В основу изменений в самом правопонимании изначально положена философия естественного права. Конституция РФ в ст. 17 закрепляет, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

3. Конституция РФ признает многообразие форм собственности. Формирование новой правовой системы знаменует переход от государственной экономики к экономике, где большую роль играет частная собственность.

4. Большое развитие в российской правовой системе получает частное право. В сфере частного права господствует принцип «разрешено все, что не запрещено законом».

5. Конституция РФ также установила права граждан в области судопроизводства: право каждого человека на судебную защиту всеми не запрещенными законом способами; право на обжалование в суд действий и решений должностных лиц, органов государственно власти, местного самоуправления, общественных объединений; право на освобождение от свидетельских показаний против самого себя и своих близких родственников; право на возмещение ущерба, причиненного государством и др.

6. Существенное возрастание роли закона в системе источников права. Такое положение обусловлено общим духом и смыслом Конституции РФ, прямым ее указанием на то, что законы имеют верховенство на всей территории РФ, а суды, установив при рассмотрении дела несоответствие акту госуд-го или иного органа закону, принимают решение согласно закону.

7. Конституция РФ придала непосредственное юридическое значение принципам и нормам международного права, признала их составной частью российской правовой системы. Здесь сформулирована идея совместного применения норм международного и внутригосударственного права, при этом международное право получило смысл нормативной ориентации и критерия развития национальной правовой системы.

8. Усилилась роль децентрализованного правового регулирования. Расширена правотворческая компетенция местных органов государства.

9. Наделение всех субъектов РФ правом осуществлять в пределах своего ведения собственное правовое регулирование, возможность иметь свою Конституцию (устав) и иное законодательство, самостоятельно устанавливать систему органов государственной власти, что дает основание говорить о формировании региональных правовых систем.

10. Основным направлением развития ПС является построение правового государства на базе развитого гражданского общества, где центральным звеном выступают права человека, реально обеспеченные, гарантированные и защищенные.