18. Норма права: понятие и классификация.

Классификации норм права проводятся по различным основаниям:

1. по функциональной роли в механизме правового регулирования:

- нормы-правила поведения (типичные);

- исходные нормы (нетипичные, специализированные).

Виды исходных норм:

а) нормы-начала закрепляют устои существующего строя, основы социально-экономической, политической жизни и т.д.;

б) нормы-принципы закрепляют принципы права;

в) нормы-цели определяют цели, задачи отдельных отраслей и институтов права;

г) нормы-дефиниции содержат определения правовых понятий и категорий.

2. по отраслевой принадлежности: конституционно-правовые; административно-правовые; уголовно-правовые; гражданско-правовые; уголовно-процессуальные; гражданско-процессуальные и т.д.

3. по юридической силе: нормы законов; нормы подзаконных актов.

4. по характеру предписываемых првил: обязывающие; управомачивающие; запрещающие.

5. по времени действия: постоянные (неопределенно-длительные); временные. Большинство норм права являются постоянными, однако часто в переходных положениях НПА используются и временные нормы. Например, Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года (п. 2 Раздела второго - Заключительные и переходные положения Конституции РФ). Кроме того, оперативные нормы выполняют кратковременную задачу: вводя и изымая устаревшие нормы. Например, ст. 3 Закона о введении в действие части первой ГК РФ «С 1 января 1995 г. на территории РФ не применяются: раздел 1 «Общие положения, раздел 2 «Право собственности» и т.д.

6. в зависимости от субъекта правотворчества: федеральные; региональные (субъектов федерации); местные (муниципальные); локальные.

7. по методу правового регулирования:

императивные (категорические, строго обязательные правила);

диспозитивные (предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона);

поощрительные (предоставляют меры поощрения за поведение, одобряемое государством);

рекомендательные (устанавливают варианты желательного с точки зрения гос-ва поведения)

8. по кругу лиц:

общие (распространяются на всех, кто находится на территории государства);

специальные (распространяются на опред. круг лиц – пенсионеров, военнослужащих и др.)

9. по функциям права:

регулятивные (направленные непосредственно на регулирование ОО);

охранительные (направленные на охрану ОО от нарушений)

10. в зависимости от формы воздействия на ОО:

материальные (нормы, которые воздействуют на ОО путем прямого закрепления определенного правила поведения в законодательстве (конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.д.);

процессуальные (нормы, регулирующие организационно-процедурный порядок реализации материальных норма права (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные, арбитражно-процессуальные).

19. Структура нормы права.

Структура правовых норм включает три элемента:

1. гипотеза – указание конкретных фактических жизненных обстоятельств, при которых данная норма действует;

2. диспозиция – указание на правило поведения, права и обязанности субъектов, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе;

3. санкция – вид и мера возможного наказания, если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершенные рекомендуемые действия.

Логическая структура нормы права выражается формулой «если – то – иначе». Такая структура присуща типичным нормам. Содержание нормы права едино, ее элементы не изолированы, а составляют целое, в котором гипотеза, диспозиция и санкция предполагают друг друга.

Может показаться, что многие нормы права не содержат санкций, например, в конституционном, процессуальном, земельном праве. Обычно санкцию следует искать в административном или уголовном праве. Причины такого структурного расчленения норм права коренятся в его системном характере, зависят от способа изложения нормы права в статье НПА.

Например:

Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч.2 ст.32 Конституции РФ).

Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года (ч.1 ст.141 УК РФ).

Виды гипотез по оценке обстоятельств:

Положительная гипотеза указывает на необходимость определенных условий для действия нормы, например: «Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста» (ч.1 ст.12 СК РФ).

Отрицательная предполагает, что применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий, например: «Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 14 СК РФ).

Виды гипотез по количеству указанных обстоятельств:

Простая гипотеза указывает на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие нормы: «При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья» (ч.2 ст.945 ГК РФ).

Сложная гипотеза ставит действие нормы в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств: «В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения» (ч.4 ст.101 СК РФ).

Альтернативная содержит несколько условий, причем при наличии любого из них норма начинает действовать: «Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим» (ч.1 ст.16 СК РФ).

Виды диспозиций в зависимости от того, насколько подробно излагается правило поведения:

Простая диспозиция исчерпывающе формулирует правило поведения: «Президент РФ издает указы и распоряжения» (1 ст. 90 Конституции РФ).

Описательная диспозиция не только указывает права и обязанности, но и описывает, как они реализуются: «В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе» (ч.2 ст.87 Конституции РФ).

Относительно-определенная диспозиция, устанавливая правило поведения, дает возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы: «Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать: замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов на устранение недостатков товара (ч.1 ст.503 ГК РФ).

Виды диспозиций в зависимости от способа изложения:

Бланкетная диспозиция правовой нормы отсылает к правилу поведения, содержащемуся в другом акте: «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов, наказывается …» (ст. 259 УК РФ).

Отсылочная диспозиция отсылает к правилу, содержащемуся в другой статье того же акта: «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 настоящего Кодекса и частями 2-6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ч.1 ст.12.19 КоАП РФ).

Виды диспозиций по характеру предписываемых правил:

Управомачивающая диспозиция указывает на предоставляемую возможность, конкретное право или права человека (ст. 19-49 Конституции РФ за исключением некоторых запретов).

Обязывающая диспозиция формулирует обязанность лица совершить определенное активное действие или действия (ст. 57-59 Конституции РФ.

Запрещающая диспозиция указывает на пассивную обязанность не совершать определенное действие или действия (Особенные части УК РФ и КоАП РФ).

Виды санкций в зависимости от степени определенности:

Абсолютно-определенная санкция предельно точно определяет размер (объем) неблагоприятных последствий: «В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб» (ч.1 ст.547 ГК РФ).

Относительно-определенная санкция определяет рамки неблагоприятных последствий от минимальных до максимальных: «Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет» (ч.1 ст.206 УК РФ).

Альтернативная предусматривает несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменителю подлежит выбрать только один: «Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев» (ч.1 ст.214 УК РФ).

Кумулятивная обязывает применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную: «Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» (ст.155 УК РФ).

Виды санкций в зависимости от характера последствий:

Позитивная санкция указывает вид и меру поощрения в случае соблюдения правила, обозначенного в диспозиции нормы: «В случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада» (ч. 2 ст. 233 ГК РФ).

Негативная санкция указывает вид и меру наказания в случае нарушения правила, обозначенного в диспозиции (подавляющее большинство санкций УК РФ и КоАП РФ).