59. Принципы и функции юридической ответственности.

Цели ЮО – это те фактические конечные результаты, которые стремится достичь гос-во, устанавливая меру отв-ти правонарушителя, присуждая ему ту или иную меру наказания и применяя эту меру. ЮО независимо от отраслевой принадлежности преследует три главные цели:

- защита правопорядка;

- воспитание граждан в духе уважения к закону;

- предупреждение совершения правонарушений со стороны других лиц и новых правонарушений со стороны данного лица (общая и частная превенция).

Эти цели конкретизируются в функциях ЮО, причем их содержание различно в зависимости от вида отв-ти. Выделяют следующие функции ЮО – направления ее воздействия на правонарушителя и др. лиц, общество в целом:

1. Репрессивно-карательная (штрафная) функция свидетельствует, что юридическая ответственность является актом возмездия государства по отношению к правонарушителю, реакцией общества на вред, причиненный правонарушителем.

2. Предупредительно-воспитательная функция свидетельствует о том, что юридическая ответственность призвана обеспечить формирование у адресатов правовых норм мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц.

3. Правовосстановительная или компенсационная функция связана с тем, что юридическая ответственность направлена на восстановление нарушенного права, возмещение причиненного ущерба, защиту ущемленного правонарушением законного интереса.

Содержание ЮО как межотраслевого правового института должно отвечать ряду принципов ЮО – основополагающих идей, исходных начал, которых следует придерживаться при возложении ЮО:

Справедливость является принципом права, основой правосудия и в полной мере относится к ЮО. Принцип справед-ти подразумевает прежде всего социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за ее нарушение. Справ-ть ЮО может быть оценена по соблюдению ряда критериев:

- нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания.

- нельзя вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство.

- за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз.

- соразмерность правонарушения назначаемому наказанию или взысканию, то есть мера наказания должна соответствовать тяжести или общественной опасности совершенного правонарушения.

Принцип законности юридической ответственности предполагает ответственность в пределах закона и на основании закона. Данный принцип включает ряд требований:

- юридическая ответственность наступает только за деяния, являющиеся противоправными, то есть запрещенными нормами права.

- неблагоприятные последствия для лица могут наступать только в пределах, установленных нормами права для данного вида правонарушения.

- не может иметь обратной силы закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, то есть он не должен распространяться на деяния, совершенные до принятия нового закона.

- юридическая ответственность должна применяться в строгом соответствии с процессуальными требованиями закона, содержащими гарантии объективного рассмотрения и решения дела.

Принцип обоснованности ЮО требует соблюдения нескольких условий:

- факт совершения правонарушения должен быть установлен как объективная истина, то есть правонарушение должно быть раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне, вывод о совершении правонарушения должен быть аргументированным;

- следует доказать виновность лица, привлеченного к ЮО, в совершении именно этого правонаруш-я;

- необходимо выявлять в каждом конкретном случае смягчающие и отягчающие вину обстоятельства;

- должна быть определена конкр. мера наказания или взыскания, предусмотренная зак-вом. Выбор меры наказания должен быть сделан с учетом всех обстоятельств дела и в пределах санкции нормы права.

Принцип целесообразности ответственности рассматривается как соответствие избранной меры воздействия целям юридической ответственности:

- государственно-принудительные меры должны быть индивидуализированы в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных качеств правонарушителя, его материального положения, обстоятельств совершения деяния.

- возможно смягчение и даже отказ от применения мер ЮО в случае, если ее цели могут быть достигнуты другим путем. Например, ч.1 ст.75 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

Римские юристы считали, что эффективность наказания состоит не в его жестокости, а в его неотвратимости. Принцип неотвратимости юридической ответственности выражается в неизбежности наказания для правонарушителя и предполагает ряд требований:

- ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства.

- важное значение для обеспечения принципа неотвратимости имеет фактор времени. Применение мер ЮО за совершенное правонарушение должно быть быстрым и оперативным, то есть необходимо осущ-ние наложения взысканий в течение сроков давности (предельного срока, в течение которого ведется поиск правонарушителя в целях его наказания), установленных зак-вом для преступлений и проступков.

- налаженность работы правоохранительных органов, а также высокий профессионализм, компетентность и добросовестность персонала правоохранительных органов.