патентного права, хотя большинство исследователей определяют принципы системы интеллектуальных прав в целом без конкретизации применительно к патентному праву.

Так, А.П. Сергеев в числе принципов российского патентного права выделяет признание за патентообладателем исключительного права на использование запатентованного объекта, соблюдение разумного баланса интересов патентообладателя, с одной стороны, и интересов общества, с другой стороны, предоставление охраны лишь тем разработкам, которые в официальном порядке признаны патентоспособными изобретениями, полезными моделями и промышленными образцами, а также признание и охрану законом прав и интересов не только патентообладателей, но и действительных создателей изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Вопросы по теме

1.Дайте определение понятия "патентное право" в объективном и субъективном смысле.

2.Каково место патентного права в системе института интеллектуальных прав?

3.Перечислите принципы патентно-правовой охраны.

Рекомендуемая литература

Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Изобретательское право. М., 1960.

Городов О.А. Право промышленной собственности: Учебник. М.: Статут, 2011.

Зенин И.А. Право интеллектуальной собственности: Учебник для магистров. М.: Юрайт, 2014.

Изобретательское право: Учебник / Отв. ред. Н.В. Миронов. М., 1986.

Пиленко А.А. Право изобретателя. М.: Статут, 2002.

Рузакова О.А. Система договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении исключительными правами: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2007.

Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., 2003.

Глава 2. ИСТОРИЯ И ИСТОЧНИКИ ПАТЕНТНОГО ПРАВА

§ 1. Тенденции исторического развития патентного законодательства

История патентного права имела одинаковое с авторским правом основание - выдача привилегии государственной властью.

Привилегия представляла собой акт, предоставляющий просителю монополию на особо ценное изобретение в сфере промышленности с предоставлением исключительного права на извлечение выгоды из изобретения и с запрещением всем другим лицам воспроизводить и эксплуатировать изобретение.

Навсегда сохранилось родство патентного и авторского права как творческих отношений. Так же как и в авторском праве, привилегии вызывали негодование как милость, даруемая властью, - требовалось признать право на получение привилегии и соответственно обязанность власти выдавать привилегию. Так же как и в авторском праве, право изобретателя на его изобретение было провозглашено естественным правом личности и нормировано в таком качестве в конце XVIII века в законах молодых США и революционной Франции.

Важнейшим достижением передового законодательства стало торжество облигаторного принципа выдачи патента, при котором изобретатель получил право требовать предоставления ему привилегии в том случае, если изобретение отвечает всем предусмотренным критериям <1>.

--------------------------------

<1> См.: Канторович Я.А. Основные идеи гражданского права. Харьков: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1928. С. 224 - 225; Пиленко А.А. Право изобретателя. М.: Статут (Серия "Классика российской цивилистики"), 2001. С. 85 - 102; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Серия "Классика российской цивилистики". М.: Статут, 1998. С. 134.

В разные эпохи объявлялись главенствующими различные научные концепции патентного права, а патентное законодательство разных времен часто было результатом компромисса между сторонниками различных теорий. Так же как и в авторском праве, последовательно сменяли друг друга представления о том, что сущность патентного права кроется в монополии, предоставляемой по привилегии; что патентные права - это права промышленной собственности (проприетарная концепция); что патентное право - это исключительное право; что существует двойственная природа патентных прав (имущественные и неимущественные права); что патентные права - это интеллектуальные права (исключительное право, личные неимущественные и иные права).

Однако в отличие от авторского права патентное право всегда тяготело к отождествлению с имущественным содержанием прав изобретателя, т.е. к характеристике исключительного права. А.Л. Маковский обратил внимание на следующее удивительное обстоятельство: в советский период применительно к авторскому праву при кодификации 1960-х гг. в законодательстве произошел отказ от конструкции исключительного права - "иначе обстояло дело в законодательстве о промышленной собственности, которое в советский период его существования всегда, формально (но не только) основывалось на концепции исключительного права" <1>. Исходя из этого даже применение к патентным отношениям в первых нормативных актах проприетарной концепции не имело таких разрушительных последствий, как в авторском праве (не произошло увеличения почти до бесконечности сроков действия исключительного права, расширения способов использования объектов патентных прав и т.п.).

--------------------------------

<1> Маковский А.Л. Исключительные права и концепция части четвертой Гражданского кодекса // Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922 - 2006). М.: Статут, 2010. С. 609.

Очень скоро пути патентного и авторского права разошлись и в определении момента возникновения исключительного права, и в установлении критериев признания права на изобретение (а затем и на иные объекты).

Патент (терминология, укоренившаяся в передовых странах к концу XIX века) оказался навсегда связан со средневековой привилегией в том плане, что он представляет собой ненормативный правовой акт государственной власти, адресованный конкретному заявителю по поводу конкретного результата творческой деятельности и закрепляющий его монополию на результат в течение краткого срока. Особо ярко родство патента со средневековыми привилегиями проявляется в концепции о необходимости государственной регистрации объектов патентного права: "Для того же, чтобы иметь право на изобретение, недостаточно быть изобретателем. Необходимо еще, чтобы исключительное право изобретателя пользоваться своим изобретением было признано за ним в установленном порядке посредством выдачи ему на оное привилегии" <1>.

--------------------------------

<1> Гражданское уложение. Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения / Под ред. И.М. Тютрюмова. В 2 т. СПб., 1910. Т. 1. С. 1204.

Понятно, что в основе концепции возникновения исключительного патентного права в результате государственной регистрации лежит другое основание, чем для средневековой привилегии. Патентное право охраняет содержание результата интеллектуальной деятельности, т.е. идею, а не форму. Объекты патентного права в связи с этим являются повторимыми при независимом параллельном творчестве - установить, кто же является автором идеи, затруднительно, поэтому приходится обращаться к формальным критериям - дате приоритета, т.е. дате обращения в государственный орган с заявлением о признании результата и права на этот результат. Но именно форма средневековой привилегии,

отвергнутая авторским правом, идеально подошла для регулирования патентных отношений.

Основные пути совершенствования патентного законодательства оказались связаны с обеспечением объективности и независимости решений о государственном признании объектов патентных прав: установление критериев (условий) патентоспособности и способов подтверждения наличия этих критериев через экспертизу.

Начиная с 1960-х гг. общемировой тенденцией является "увеличение числа признаваемых патентоспособными изобретений в области химии, электроники, микробиологии, а также переход многих стран к системе отсроченной экспертизы патентных заявок, что позволило освободить патентные ведомства от рассмотрения бесперспективных предложений" <1>.

--------------------------------

<1> Городов О.А. Патентное право: Учеб. пособие. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. С. 26.

Все исторические акты, посвященные регулированию отношений в сфере патентного права, которые будут рассматриваться ниже, содержат в себе следующие непременные положения (конечно, в разной трактовке, с различной степенью определенности и т.п.):

-необходимость обращения заявителя в патентное ведомство с целью признания государством объекта патентных прав;

-гласность: публикация как минимум сведений о запатентованных решениях;

-отказ в патентовании "отвлеченных теорий" и объектов, "противных общественному порядку, нравственности и благопристойности" <1>;

--------------------------------

<1> Статья 4 Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования от 20 мая 1896 г.

-наличие критериев (условий) патентоспособности, которые позволяют осуществлять предварительный контроль за выдачей патента путем проведения экспертизы и (или) последующий контроль путем подачи возражений третьими лицами;

-необходимость уплаты пошлин для поддержания патента в силе;

-признание личного неимущественного права авторства и самостоятельного от него исключительного права;

-определение содержания исключительного права;

-установление срока действия исключительного права;

-оборотоспособность исключительного права.

Соответственно, анализ исторических актов сводится к выявлению их особенностей по сравнению с общей схемой.

§ 2. История российского патентного законодательства <1>

--------------------------------

<1> Об истории развития науки патентного права см.: Городов О.А. Указ. соч. С. 45 - 54.

Первые российские законы о патентном праве - Высочайший манифест от 17 июня 1812 г. и Положение о привилегиях на изобретения от 22 ноября 1833 г. были отражением проприетарной концепции, но при этом не содержали обязанности государственной власти выдать привилегию просителю. Закон от 30 марта 1880 г., носящий процедурный характер, устранил этот недостаток, после

чего, по словам А.А. Пиленко, "выдача привилегий из свободной законодательной функции превращается в связанную подзаконную деятельность административного органа". Наиболее совершенным актом, построенным на принципах признания исключительного права, считается Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования от 20 мая 1896 г. (в Своде Законов нормы этого Положения были расположены в т. XI ч. 2 в виде ст. ст. 198.1 - 198.31 Устава о промышленности <1>) <2>.

--------------------------------

<1> Текст Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования от 20 мая 1896 г., инкорпорированный в Свод Законов, см. на электронном ресурсе "Классика российского права": http://civil.consultant.ru/reprint/books/250/1225.html.

<2> См.: Маковский А.Л. Исключительные права и концепция части четвертой Гражданского кодекса. С. 596, 597, 599; Городов О.А. Указ. соч. С. 29 - 32; Пиленко А.А. Указ. соч. С. 136 - 186.

Терминологически русское дореволюционное право так и не избавилось от "привилегии" - термин "патент" если и употреблялся в законодательстве, то только как "патент на привилегию". Положение 1896 г. при всей своей прогрессивности так определяло регулируемые отношения: "Для ограждения права исключительного пользования изобретениями и усовершенствованиями, сделанными в области промышленности, могут быть испрашиваемы установленным порядком привилегии" (ст. 1). По существу же, по Положению 1896 г. условием патентоспособности изобретения или усовершенствования объявлялась существенная новизна (ст. 3) и, видимо, промышленная применимость (п. 5 ст. 29) <1>. Различия между изобретениями и усовершенствованиями не проводилось. Патентным ведомством определялось Министерство торговли и промышленности. Просителю при принятии прошения выдавалось охранительное свидетельство (ст. 7).

--------------------------------

<1> "Действие привилегии прекращается... если будет доказано, что приложенного к прошению о выдаче привилегии описания недостаточно для приведения изобретения или усовершенствования в исполнение без помощи изобретателя".

Правовые последствия выдачи охранительного свидетельства заслуживают внимания (наступала так называемая условная защита изобретения на случай удовлетворения прошения о привилегии): "С получением охранительного свидетельства проситель может, не теряя прав на получение привилегии, делать сообщения и публикации об изобретении или усовершенствовании, производить оному публичные испытания, приводить его в исполнение, а также уступать свои права на получение привилегии и предупреждать посредством частных и нотариальных заявлений лиц, нарушающих его права, о том, что в случае выдачи привилегии они могут подлежать ответственности по суду за нарушения, совершенные в течение времени со дня публикации о выдаче охранительного свидетельства до дня подписания патента на привилегию" (ст. 8).

Срок действия патента отсчитывался с даты его выдачи: привилегии выдавались "по желанию просителей на срок не более пятнадцати лет, считая со дня подписания патента" (ст. 16). Но срок действия исключительного права начинался с даты публикации о выдаче охранительного свидетельства (ст. 22). Поэтому в тех условиях охранительное свидетельство было совершенно необходимо.

Дело о выдаче привилегии рассматривалось Комитетом по техническим делам при Отделе промышленности Министерства торговли и промышленности (ст. 11). По старому законодательству критерием для выдачи привилегии была целесообразность ("польза") (по словам А.А. Пиленко, "необходимо было изобретать в том направлении, которое было покровительствуемо правительством" <1>). Окончательно этот критерий был отменен как раз Положением 1896 г.: решая вопрос о выдаче привилегии, Комитет не вправе был входить "в обсуждение вопросов о пользе или выгоде изобретения или усовершенствования" (ст. 13). Однако даже в Положении 1896 г. сохранилось требование обязательного эксплуатирования привилегий: обязанность лица, получившего привилегию, не позже как в течение пяти лет с момента подписания патента привести в действие свое изобретение под угрозой утраты патента (ст. 24).

--------------------------------