8.4. Расчет платы за нерациональное природопользование и загрязнение окружающей среды

Теперь целесообразно будет привести главную формулу для расчета платы за загрязнение ОС, отражающую двухуровневую систему платежей (рис.15)_:

Рис,15..

Р_i = k P_n [V_n + 5 (V_f - V_n )],(1) где

Р_i– плата за сброс или выбросi-го вещества;

Р_n – ставка платежа за выбросы (или сбросы) 1 тонныi-го вещества в пределах установленных нормативов (руб./т, табличные данные);

V_n – нормативный объем (или масса)i- го загрязняющего вещества, которые данное предприятие имеет право сбросить (или выбросить) в течение года; фактически это величины ПДС (или ПДВ) (т.). Их значения утверждается на год каждому предприятию специально уполномоченным государственным органом;

V_f– фактический объем (или масса) выброса (сброса)i-го вещества, (т).

к – коэффициент экологической ситуации, характеризующий региональную специфику территории (дифференцирован для каждого региона, берется из таблиц. Значения к изменяются в интервале от 1 до 2).

Величины Р_i рассчитываются отдельно для каждого загрязняющего вещества, затем для получения окончательного размера выплат за загрязнение ОС все величины Р_i суммируются.

Если V_f>V_n, то имеют место сверхлимитные выбросы или сбросы и рассчитываются оба слагаемых т.е. расчет ведет по формуле (1).

Если V_f<V_n, то в первое слагаемое формулы (1) в квадратных скобках вместоV_nподставляется величинаV_f а второе слагаемое не рассчитывается. Форма для расчета в этом случае имеет вид:

Р_i = k P_n V_{f (2)}

Пример расчета платежей по приведенным формулам.

Задача

Определите сумму платежей предприятия за загрязнение окружающей среды за год, если известно, что в течение года оно выбросило 120 тдиоксида азота (NO₂₎и30 тсероводорода (Н₂S). Установленные предприятию значения ПДВ составляют соответственно 70 т дляNO₂и 40 т для Н₂S. Нормативы платы в пределах ПДВ составляют 1465 руб./ тдля диоксида азота и7325 руб/ т. для сероводорода. Коэффициент экологической ситуации равен 1,6.

Решение

Для диоксида азота объем фактических выбросов превышает величину ПДВ, поэтому в формуле (1) рассчитываются оба слагаемых.

Р₁(NO₂) = 1,6 х 1465 [ 70 + 5 х (120 – 70)] = 750080 руб.

Для сероводорода объем фактических выбросов не превышает установленной величины ПДВ, поэтому расчет ведут по формуле (2), поскольку сверхлимитные выбросы не имеют места.

Р₂(Н₂S) = 1,6 х [7325 х 30] = 351600 руб.

Для расчета окончательного размера платежей за загрязнение ОС суммируем оба значения выплат за выбросы диоксида азота и сероводорода:

Р = Р ₁+ Р₂ = 750080 руб+ 351600 руб. = 1101680 руб.

Итак, основными методами экономического стимулирования деятельности природопользователей, осуществляющих природоохранные мероприятия, являются:

1. Льготное налогообложение. Налоговая инспекция обязана снизить налоги природопользователю, если он представит документы о проведении им природоохранных мероприятий, например, строительстве очистных сооружений.

2. Льготное кредитование природоохранных мероприятий, например, строительства сооружений для оборотного водоснабжения. Любой банк обязан предоставить льготные кредиты, если природопользователь представит документы о том , что им планируется строительство на своем предприятии очистных сооружений или система для оборотного водоснабжения.

1. Льготное ценообразование для продукции, полученной по экологически чистой технологии. Если предприятие построило фильтры для газовых выбросов в атмосферу, то его продукция получит ценовые льготы, учитывающие затраты при строительстве фильтров.

2. Дополнительное налогообложение товаров, получаемых с помощью экологически «грязных» технологий.

3. Экологическое страхование.

Закономерно может возникнуть вопрос: а откуда возьмут деньги налоговые инспекции и банки для предоставления льгот? Эти средства поступят из платежей за пользование природными ресурсами и за загрязнение ОС (штрафов), о которых сказано выше.

Юридические основырегулирования описанного выше экономического механизма ООС установлены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. В этом законе юридически закреплен изложенный выше экономический механизм рационального использования природных ресурсов и охраны от загрязнений ОС.

Таким образом, в России создан экономический механизм рационального природопользования и ООС, базирующийся на законодательной основе и имеющий двухуровневую систему платежей.

Выводы и итоги

1. Для оценки эффективности использования природных ресурсов на всех ступенях их переработки введена величина природоемкости экономики.

2. Экономическая теория выделяет два уровня природоемкости – макроуровень и отраслевой.

3. В современной России величины природоемкости очень велики как на отраслевом, так и на макроуровнях.

4. Главными экономическими принципами рационального использования природных ресурсов являются платность природопользования и принцип «загрязнитель платит».

5. В России разработана двухуровневая система платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды.

6. В РФ создана система экономического стимулирования природоохранных мероприятий.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое природоемкость экономики и каковы ее уровни?

2. Какие значения природоемкости характеризуют эффективную экономику – низкие или высокие?

3. 3. Что такое природоемкость на макроуровне?

4. Чем характеризуется при родоемкость на отраслевом уровне?

5. В России низкая или высокая природоемкость?

6. Какие главные экономическиепринципы лежат в основе ООС и рационального природопользования?

7. Какие меры экономического стимулирования ООС предусмотрены в российском экологическом законодательстве?

8. Сколько уровней платы существует в РФ за загрязнение ОС и нерациональное природопользование?

9. Что такое экологическое страхование и каков механизм его осуществления в России?

10. Какие предприятия относятся к особо опасным?

11. Какие объекты в РФ подлежат обязательному экологическому страхованию?

12.Какие виды платы существуют в РФ за пользование природными ресурсами?

13.Каковы виды платы за загрязнение ОС в России?

14. Что такое коэффициент экологической ситуации и в каких пределах он изменяется?

15.По какой формуле следует вести расчет платы за загрязнение ОС, если фактические сбросы (выбросы) превышают установленные величины ПДВ (ПДС)?

Модуль 3. Правовые основы охраны окружающей среды

(ООС).