1.3.2. Виды безопасности, их классификация
В основу всякой классификации должны быть положены наиболее существенные признаки. В нашем случае, прежде всего, следует выделить объекты безопасности, характер угроз, сферы жизнедеятельности. В зависимости от объекта, жизненно важные интересы которого защищаются от внутренних и внешних угроз, выделяются, например, такие виды безопасности, как безопасность личности, общества, государства, русскоязычного населения, государственных служащих и т.д.
Под безопасностью того или иного объекта имеется в виду защищенность жизненно важных интересов данного объекта от внутренних и внешних угроз. В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить виды безопасности, которые, в свою очередь, делятся на частные виды безопасности от конкретных угроз.
В реальной жизни человеческого общества жизненно важные интересы всех объектов безопасности подвергаются различным угрозам, поэтому особую практическую значимость имеет выделение видов безопасности по сферам или областям жизнедеятельности, в которых и проявляются эти угрозы. Именно по этому принципу классифицированы жизненно важные интересы, угрозы и направления обеспечения безопасности в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Согласно данной классификации можно выделить следующие виды безопасности: глобальная, международная, национальная, государственная, общественная, коллективная, личная (рис. 3)
Рис. 3. Виды безопасности по областям и сферам деятельности
Под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз. Подобный подход позволяет рассматривать национальную безопасность (рис. 4.) как единую систему видов безопасности, каждый из которых является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом. Безусловно, на каждом этапе исторического развития приоритеты тех или иных видов безопасности объективно меняются, и поэтому важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение в каждый временной период определенного рационального соотношения между различными видами безопасности.
Различают также безопасность:
- по видам защиты, в зависимости от поражающих факторов (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая и др.),
- по объектам (население, объект народного хозяйства и окружающая природная среда)
- по источникам ЧС.
Рис. 4. Виды национальной безопасности
1.4. Безопасность жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это свойство системы «человек-среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам.
Безопасность жизнедеятельности может быть обеспечена только при комфортном (с оптимальными условиями) или допустимом (гарантирующим невозможность возникновения и развития негативных процессов у человека и в среде обитания) состоянии взаимодействия человека со средой.
Под жизнедеятельностью понимаются повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.
Жизнедеятельность человека — это совокупность процессов деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья человека, а также его нормальное физическое и умственное развитие на определенном интервале времени.
Процесс жизнедеятельности наряду со способностью удовлетворять определенные потребности людей (организаций) характеризуется объективно существующим свойством – способностью наносить людям и организациям вред от происшествий, - называемым опасностью жизнедеятельности людей (высокая опасность, низкая опасность и т. д.). Таким образом, опасность жизнедеятельности – это свойство процесса жизнедеятельности, проявляющееся в виде происшествий и характеризующееся способностью наносить вред людям и организациям.
Опасность исходит от процесса жизнедеятельности и направлена на субъекты жизнедеятельности, которым может быть причинен вред. Она характеризует процесс жизнедеятельности не только по отношению к людям и организациям, в нем участвующим, но и по отношению к субъектам жизнедеятельности вообще. Иными словами, жизнедеятельность физического лица может быть опасной как по отношению к данному лицу, так и по отношению к другим физическим лицам и организациям. Жизнедеятельность организации может быть опасной по отношению к ней самой, физическим лицам (персоналу, населению) и другим организациям.
Опасности для жизнедеятельности человека можно классифицировать (рис. 5) по распределенности в пространстве, продолжительности и регулярности (во времени и пространстве) действия.
Возникающие в
случайный момент
Рис. 5. Классификация источников опасностей для жизнедеятельности человека.
В результате опасных природных, техногенных и социальных явлений (происшествий, нападений, хулиганства и др.) нарушается право людей на сохранение жизни и здоровья, а организаций на существование и развитие. При этом происходит гибель физических лиц и организаций, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни, иными словами, им наносится вред. Таким образом, понятие «опасность» связано с возможностью причинения «незапланированного» вреда людям и организациям в ходе их повседневной жизни и деятельности. Для снижения возможности причинения вреда по мере роста экономических возможностей социальная организация общества видоизменяется – вводятся специальные системы безопасности (табл. 2).
Так, защищенность человека в социальной сфере обеспечивается государством с помощью систем социальной защиты и охраны общественного порядка.
Сфера жизнедеятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье (а организаций — на существование и развитие), называется обеспечением безопасности жизнедеятельности.
Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности обусловлена событиями и действиями, в результате которых нарушается право людей на жизнь и качество жизни. При этом происходит гибель физических лиц, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни.
Статистические данные о реализации права граждан России на жизнь и качество жизни в отдельных сферах жизнедеятельности показывают, что проблема обеспечения безопасности существует. Так, за последние десять лет уровень общей смертности в стране увеличился. Средняя продолжительность жизни в России в настоящее время составляет у женщин — 72 года, а у мужчин - 58 лет. В то же время в Японии, например, средний век женщин составляет 85 лет, мужчин - 78 лет.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках общей системы безопасности РФ. Она представляет собой совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, государственных, общественных и иных объединений, организаций и граждан.
Безопасность жизнедеятельности стала центральной проблемой человечества после того, как эта деятельность превратилась в ХХ веке в геологическую силу, стремительно преобразующую природу планеты.
Общая масса преобразований, проводимых в интересах человека, частных или локальных, в целом обернулась нарастающим разрушением биосферы, породившим реальную опасность для самого существования человечества. Человечество своей деятельностью готовит себе погибель.
Решение проблемы, как установил в начале ХХ века академик В.И. Вернадский, требует трансформирования стихийно развивающейся системы «человек – биосфера» в ноосферу, где человек «примет на себя ответственность за дальнейший ход эволюции на земле, и этот ход станет направляемым».
Спасительный путь к ноосфере, к устойчивому развитию, настоятельно пробиваемый учеными-экологами, очень непрост: нужно, прежде всего, изменить традиционные ориентиры и ценности жизни многоликого населения планеты, доводя до сознания каждого человека масштабы грозящей всем опасности; объединить народы психологией единства в общей беде; организовать эффективную природоохранную деятельность и серьезные ограничения жизнедеятельности в масштабах планеты.
Пока что жизнедеятельность людей и народов в целом по-прежнему имеет стихийный неуправляемый характер, что влечет за собой нарастание опасности глобальной катастрофы. Ставшие уже многолетними усилия ученых мира и энтузиастов в рамках ООН не могут дать конечного результата, т.к. предложения этой организации носят рекомендательный, необязательный характер.
Выход из обостряющегося кризиса может быть достигнут только объединенными усилиями государств мира: стихийная в целом жизнедеятельность человечества достаточно жестко регламентируется и управляется по странам администрацией их государств. Только в целенаправленной большой образовательно-воспитательной работе и реализации научно обоснованных ограничений жизнедеятельности каждого народа, согласованно проводимых всеми государствами мира заключается надежда на выживание человечества.
В необходимости сочетания интересов мирового сообщества и интересов собственного народа заключается сегодня важнейшая задача и одна из проблем национальной безопасности.
Понимание не только ответственными государственными администраторами, но и всеми гражданами государств своих национальных интересов, происхождения и существа проблем национальной безопасности, их тесной связи с безопасностью жизнедеятельности определяет возможность оптимального решения этих проблем и, в конечном итоге выживания народов.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
3. Скрягин Л.Н. 300 катастроф, которые потрясли мир. – М., «Современник», 1996.
4. Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л. Катастрофы и государство. – М., Энергоатомиздат, 1997.
5. Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. – СПб: НИЦЭБ РАН, 1998.
6. Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике. – «Деловой экспресс», 2004.
7. Под общей редакцией В.Ф. Мищенко. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1. М., Институт развития МЧС России, 2004.
8. Под общей редакцией С. К. Шойгу. Чрезвычайные ситуации. Энциклопедия школьника.
Дополнительная литература:
Ежегодные государственные доклады о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. – М., МЧС России, 2002, 2003, 2004.
Реферативный сборник ВИНИТИ. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях.
Положение о работе территориальных органов исполнительной власти по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций. – М., МЧС России, 1998.
Луценко Е.В.. Стихийные бедствия и защита от них. Учебное пособие. – Красноярск, РИО КГПУ, 2005.
Рекомендуемые для просмотра видеофильмы:
«Ярости природы», «Наводнения», «Землетрясения», «SOS: Спасите наши души», серия видеофильмов «Смертельный риск» и др.
Контрольные вопросы для самостоятельной работы.
Что такое опасность?
Что такое вызов?
Какие виды опасностей вы знаете?
Что такое безопасность?
Какие виды безопасности вы знаете?
Что является объектами безопасности?
Что является субъектами безопасности?
Что такое жизнедеятельность?
Что вы понимаете под безопасностью жизнедеятельности?
Что подразумевается под обеспечением безопасности жизнедеятельности?
Что является источником опасности для жизнедеятельности человека?
Как классифицируются источники опасности жизнедеятельности человека?
Что такое национальная безопасность?
Какие виды безопасности вы знаете?
Примерный перечень тем рефератов и курсовых работ
Философский аспект безопасности.
Негативные тенденции научно-технического прогресса и их влияние на безопасность жизнедеятельности.
Организация и содержание мониторинга окружающей среды.
Обеспечение безопасности человека и устойчивое развитие человечества.