Глава 1. Общие понятия об опасности и безопасности.

1.1. Общие понятия и определения

Авария — это повреждение машины, станка, установки, поточной ли­нии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения. Очень часто аварии происходят на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте, в системах коммунально-бытового обслуживания. На промышленных предприятиях они, как правило, сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выб­росом или разливом аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Эти происшествия не столь значительны, без серьезных человеческих жертв.

Согласно определению ГОСТ Р 22.0.02-94 авария – это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса.

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов кого-либо или чего-либо от угроз и опасностей

Безопасность (национальная) – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Так определяет безопасность Закон РФ «О безопасности». Состояние защищенности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств – систем защиты и безопасности.

Безопасность жизнедеятельности (БЖ) – это свойство системы «человек-среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам.

БЖ может быть обеспечена только при комфортном (с оптимальными условиями) или допустимом (гарантирующим невозможность возникновения и развития негативных процессов у человека и в среде обитания) состоянии взаимодействия человека со средой.

Под жизнедеятельностью понимается повседневная деятельность и отдых, способ существования человека

Биологическая безопасность – состояние защищенности людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей природной среды от опасностей, вызванных источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации.

Виды безопасности. Под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз. Подобный подход позволяет рассматривать нацио­нальную безопасность как единую систему видов безопасности, каждый из которых является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом. Безусловно, на каждом этапе исторического развития приоритеты тех или иных видов безопасности объективно меняются и потому важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение в каждый временной период определенного рационального соотношения между различ­ными видами безопасности.

Вызов - это совокупность обстоятельств, порождающих гипотетическую опасность, которая в перспективе может превратиться в непосредственную опасность.

Защита состоит в снижении уровней негативных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду. Состояние безопасности достигается при снижении их до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий стихийных бедствий.

Зона бедствия – часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и незамедлительной помощи и минеральных ресурсов для ликвидации ЧС.

Катастрофа — это событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Обеспечение безопасности в ЧС – принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в ЧС.

Обеспечение безопасности населения в ЧС – соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы жизни и здоровью людей, потери их имущества и нарушения условий жизнедеятельности в случае возникновение ЧС.

Опасное природное явление — событие природного происхождения или состояние элементов природной среды, которое по интенсивности, масштабам и/или про­должительности может оказать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование объектов экономики и окружающую среду.

Опасное геологическое явление — событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных геохимических или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

Опасность в чрезвычайной ситуации — состояние, при котором создалась вероятность угрозы воздействия поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, территорию или окружающую среду в зоне чрезвычайной ситуации.

Опасность это ситуация в окружающей человека среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение факторов, способных привести к одному или совокупности следующих нежелательных последствий для человека и окружающей его среды:

- отклонению здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. к заболеванию или даже смерти;

- ухудшению качества окружающей человека среды, обусловленное нанесением материального или социального ущерба (нарушением процесса нормальной хозяй­ственной деятельности, потерей того или иного вида собственности и т. д.) и/или ухудшением качества природной среды.

Источник опасности – явление, процесс или объект, которые могут послужить причиной возникновения ущерба.

Природная опасность - вероятность проявления в определенный период времени на данной территории потенциально опасного природного явления. Например, оползневая опасность — вероятность проявления оползневого случая в определенный период времени на данной территории. Природная опасность — это вероятное событие в какой-либо из природных сред, которое не привязано к определенному субъекту или объекту хозяйствования.

Риск – это степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в предпринимаемых действиях. Другими словами, риск – это измеренная возможность того, что ход событий, действия и результаты деятельности приведут к последствиям, отрицательно воздействующим на человеческие ценности.

Социальная опасность – общественное явление или процесс, в результате которого возможно возникновение факторов опасности, способных привести к негативному воздействию на общество, государство, личность и окружающую среду, причинить какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.).

Стихийное бедствие — разрушительное природное и/или техногенно-природное явление или процесс, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушения или уничтожение материальных ценностей, необратимые изменения окружающей природной среды и условий жиз­недеятельности населения.

Стихийное бедствие — это опасное явление или процесс геофизи­ческого, геологического, гидрологического, атмосферного и другого про­исхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические си­туации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельно­сти населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Стихийные бедствия как явления часто приводят к авариям и катас­трофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетичес­ком хозяйстве и других сферах деятельности человека.

Техногенная опасность - состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной опасности на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

Угрозы - это непосредственная опасность возникновения тех или иных катаклизмов, бедствий, невзгод, несчастий, а также наличие обстоятельств, стимулирующих эти чрезвычайные события.

Чрезвычайными ситуациями (ЧС) принято называть обстоятель­ства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные), ава­рий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные), эко­логических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значитель­ное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

В Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера" дано следующее оп­ределение: "Чрезвычайная ситуация — это обстановка на опре­деленной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного при­родного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здо­ровью людей или окружающей природной среде, значительные матери­альные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей".

ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, катастроф, производственных и транспортных аварий, сопровождают­ся разрушением зданий, сооружений, транспортных средств, инженер­ных коммуникаций, гибелью людей, уничтожением оборудования и ма­териальных ценностей. Такие события требуют экстренных мер по лик­видации их последствий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Экологическая опасность — вероятность нарушения экологического равновесия окружающей природной среды, в частности, структур биотических сообществ, их видов и популяций. Состояние, при котором создалась или вероятна угроза воз­никновения фактора экологического воздействия, приводящего к изменениям в окружающей среде и, вследствие этого, к изменению условий существования человека и общества.