Глава 6. Безопасность жизни как наука. Предмет, методология, теория и практика безопасности жизнедеятельности

6.1. Роль науки в решении проблем защиты общества от катастроф

На протяжении всего своего развития человеческое общество постоянно сталкивается с потребностью в обеспечении безопасности.

Бурный научно-технический прогресс, имевший место в ХХ веке, не только способствовал повышению производительности и улучшению условий труда, росту благосостояния и интеллектуального потенциала общества, но и привел к появлению большого количества новых угроз, в том числе глобальных. Наблюдается рост количества возникающих катастроф природного и техногенного характера и масштабов ущерба от них, что обусловлено рядом причин: увеличением плотности населения Земли, прогрессирующей урбанизацией территорий и, как следствие, антропогенным воздействием на окружающую среду, наблюдающимся глобальным изменением климата.

По мере развития цивилизации, достижения прогресса менялись опасности, но проблема обеспечения безопасности всегда была актуальной. На глазах гибнет природа, истощаются ресурсные возможности Земли, возникли проблемы энергетического и экологического кризиса.

Существует объективное мнение о том, что величина потерь от чрезвычайных ситуаций, обусловленных катастрофами различного характера, есть цена нашего незнания.

Проникнуть в существо проблем, познать природу процессов и явлений, предотвратить крупные аварии и катастрофы, снизить тяжесть их последствий, быстро и качественно осуществить ликвидацию последних можно только при наличии научно обоснованных данных мониторинга обстановки, прогноза возникновения и развития опасностей и угроз, их воздействия на население и территории, а также тенденций экономического и социально-политического развития общества.

В решении этих задач определенную роль играют фундаментальные и прикладные научные исследования.

Еще недавно ученые, конструкторы, инженеры и руководители всех уровней настойчиво решали задачу обеспечения «абсолютной» безопасности сложных технических систем. В общественном сознании господствовало представление о том, что наиболее ответственные технические объекты обладают высокой эксплуатационной надежностью, а любая производственная авария есть результат либо преступной халатности, либо диверсии со стороны врага. Что же касается природных катаклизмов, то многими они воспринимались как фатальная неизбежность, которую трудно предсказать, остается только смириться.

В этих условиях научные и научно-технические разработки были направлены на решение задач повышения надежности машин и механизмов, сложных технических систем и связанных с этим проблем, а также повышения ресурса безотказной работы оборудования.

Однако рост количества и тяжести техногенных аварий и катастроф заставил ученых и специалистов вернуться к более тщательному изучению этих проблем и на основе результатов объективного анализа причин их возникновения, развития и характера их последствий изменить свои взгляды и перейти на концепцию управляемого (приемлемого) риска.

Концепция приемлемого риска допускает возможность чрезвычайной ситуации при условии, что риск ее возникновения оправдан с точки зрения обусловленных экономических и социальных факторов. Данный подход достаточно широко используется в развитых странах и положен сегодня в основу современной научно-технической политики в области безопасности России. Его применение дает возможность ученым учитывать и исследовать весь спектр воздействий на техносферу и окружающую среду по всему жизненному циклу объектов и природных систем.

Выводы и рекомендации ученых представляют лицам, уполномоченным принимать решения, возможность адекватно реагировать на различные источники и уровни опасностей, прогнозировать аварийные ситуации и сценарии их развития, создавать эффективные системы управления снижением рисками и ущерба от катастроф различного характера, ликвидации их последствий, предъявлять обоснованные требования к новым технологическим и проектным разработкам.

Подчеркивая важную роль науки в решении проблем защиты общества от катастроф, следует отметить три основные области научного обеспечения этой проблемы:

теоретическую – для получения новых знаний, понимания природы явлений, закономерностей развития опасностей и угроз, выработки рекомендаций по предупреждению ЧС различного характера;

прикладную – для оценки степени защищенности общества от катастроф, прогнозирования возникновения опасностей и угроз, их развития и воздействия на людей и территории, получения своевременной, упреждающей информации для принятия мер по снижению ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последних;

управленческую – для разработки и внедрения элементов нормативно-законодательного и экономического регулирования на федеральном, территориальном, отраслевом и международном уровнях.