8.5. Системы, методы и принципы обеспечения безопасности

8.5.1. Мировая цивилизация и Россия на пути к устойчивому развитию

Принятие стратегии перехода России к устойчивому развитию представляется событием огромного исторического значения для нашей страны. Можно ожидать, что идеи устойчивого развития будут служить основой становления ноосферной духовности и созида­тельной социальной стратегии россиян, базой гражданского, национального и политического согласия в обществе, формирования новой модели российской государственности. Россия, не обреме­ненная чрезмерным грузом негуманных потребностей, может опередить многие индустриально развитые страны, раньше других государств, встав на путь устойчивого развития. Вряд ли страны «золотого миллиарда» сумеют быстро отказаться от своих неоправданных потребностей и стандартов жизни. Весь мир и Россия в том числе находятся на пороге новой эры, знаменующей кардинальный поворот в человеческой истории.

В настоящее время регионы мира сталкиваются с риском необратимого разрушения окружающей среды. Процессы экстенсивного экономического развития приводят к экологической деградации, а это, в свою очередь, подрывает процесс социально-экономического развития. Речь идет не об отдельных кризисах, а о глобальном кризисе мировой социотехноприродной системы.

Концепция устойчивого развития является глобальной концепцией обеспечения безопасности человечества. Ее формулирует с учетом представлений о развитии социотехноприродных систем мировое сообщество, а реализуют отдельные государства (в России проект аналогичной концепции принят в 1993 г.). В конце 2002 г. в Йоханнесбурге прошла всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию.

Ключевой проблемой концепции является устойчивое развитие общества, при котором воздействие на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы, поддерживающей способности Земли. Устойчивое развитие – это развитие человечества, при котором удовлетворение потребностей ныне живущего поколения осуществляется без ущерба для будущих поколений, т.е. управляемое развитие общества, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный процесс цивилизации.

Концепция устойчивого развития представляет собой идеологию, ставшую реакцией мирового сообщества на кризисные явления в биосфере, экономике, области международных отношений. Она устанавливает ограничения в развитии цивилизации на хозяйственную деятельность, требует совершенствования самого человека.

С одной стороны, это экологический императив – обязательные для любого сообщества пределы воздействий на биосферу, не разрушающие целостности экосистем, допустимы, а с другой – свобода личности. Раскрыть сущностные силы и способности каждого человека, содействовать их развитию – значит содействовать наращиванию коллективного разума, совокупного интеллекта человечества.

Концепция отличается от других документов, принимавшихся на международном уровне, несколькими принципиальными чертами:

- на глобальные проблемы авторы смотрят не с позиции, общества, государства, организации, а с позиции отдельного человека;

- концепция не разделяет людей, а объединяет независимо от цвета кожи, имущественного положения и т.п., как граждан одной земной цивилизации;

- концепция ставит во главу угла интересы не только нынешнего, но и будущих поколений: будущим поколениям необходимо обеспечить стартовые условия, сравнимые с теми, которые имеет поколение, живущее на Земле сейчас;

- под стартовыми условиями понимается не только поддержание удовлетворительного состояния окружающей среды, но и сохранение культурных, духовных, информационных ресурсов;

- передача следующим поколениям многих системообразующих смыслов и ценностей трактуется как одно из важнейших условий выживания и развития общества.

На основе глобальной программы «Повестка дня на ХХI век» в ведущих странах развернулась интенсивная работа по составлению национальных стратегий. Рядом государств предложены национальные стратегии устойчивого развития.

Уже в январе 1994 г. премьер-министр Великобритании Джон Мейджор представил парламенту от имени правительства стратегию устойчивого развития своей страны, которая по сути дела является общенациональным планом развития с определением целей, критериев и механизмов реализации. Разработаны стратегии устойчивого развития Нидерландов, Китая и ряда других стран.

В США действует Президентский Совет по устойчивому развитию. В его официальных документах обозначены три главных ориентира-условия устойчивого развития: социальная справедливость, сохранность окружающей среды и экономическое процветание.

Президентский Совет определил 10 национальных целей, позволяющих США вступить на путь устойчивого развития:

- здоровая окружающая среда;

- экономическое процветание;

- справедливость;

- охрана окружающей среды;

- рациональное управление ресурсами;

- устойчивость территориальных общностей;

- вовлечение граждан в процессы принятия решений;

- стабилизация численности населения;

- международная ответственность;

- система образования.

При этом следует отметить, что цель «международная ответственность» означает принятие США на себя роли лидера в разработке политики глобального устойчивого развития, стандартов поведения, а также торговой и внешней политики, которые способствовали бы достижению устойчивости, отражает хорошо известное и достаточно опасное стремление США превратить как можно большую часть регионов мира в зону своих стратегических интересов.