Глава 7. Безопасность и теория риска

Опасность - объективно существующая вероятность негативного воздействия на общество, личность, государство и природную среду, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, при­дающий их развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.);

- ситуация в окружающей человека среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение факторов опасности, способных привести к одному или совокупности из следующих нежелательных последствий для человека и окружающей его среды:

- отклонению здоровья человека от среднестатистического значения, т.е. к заболеванию или даже смерти человека;

- ухудшению качества окружающей человека среды, обусловленного нанесением материального или социального ущерба (нарушением процесса нормальной хозяй­ственной деятельности, потерей того или иного вида собственности и т. д.) и (или) ухудшением качества природной среды.

Опасность в чрезвычайной ситуации — состояние, при котором создалась вероятность угрозы воздействия поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, территорию или окружающую среду в зоне чрезвычайной ситуации.

Техногенная опасность — состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной опасности на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

Экологическая опасность - вероятность нарушения экологического равновесия окружающей природной среды, в частности, структур биотических сообществ, их видов и популяций. Состояние, при котором создалась или вероятна угроза воз­никновения фактора экологического воздействия, приводящего к изменениям в окружающей среде и вследствие этого к изменению условий существования человека.

Природный риск - ожидаемый (условно реализованный) социально-экономиче­ский ущерб (убыток) от возможного проявления опасного природного процесса или явления, выраженный в количестве погибших и раненых, стоимости личной собственности и объектов хозяйственно-экономической деятельности.

Социальный риск - характеризует масштаб катастрофичности реализации опас­ности и выражает зависимость вероятности нежелательных событий (или частоты их возникновения), состоящих в поражении некоторого числа людей, под­вергающихся поражающим воздействиям определенного вида при реализации опре­деленных опасностей, от общего числа людей, находящихся в зоне поражения.

Устойчивость системы - способность действующего механизма природной или техногенной системы автоматически (самопроизвольно) восстанавливать свое преж­нее состояние после внезапного его нарушения каким-либо внешним или внутрен­ним фактором.

Устойчивость природно-технической системы (ПТС) - ее способность при воз­действии природных, техногенных и техногенно-природных факторов сохранять равно­весие и единство своих структурных и функциональных связей.

Устойчивость геосистемы (геологической среды, территории) - ее способность при воздействии различных природных и техногенных факторов сохранять (или восстанавливать) свое прежнее состояние и обеспечивать стабильное функциониро­вание технических систем, которые она вмещает.

Устойчивое развитие - стабильное социально-экономическое развитие, не разру­шающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс об­щества.

Управление безопасностью и риском - направленная деятельность на государст­венном, региональном и производственном уровнях по обеспечению безопасности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от воздействия техногенных и природных катастроф, а также, в более широком смысле, от всего комплекса неблагоприятных воздействий, в том числе политических и социально-экономических.

Ущерб - фактические или возможные экономические и социальные потери (отклонение здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. его болезнь или даже смерть;

- нарушение процесса нормальной хозяйственной деятельности; утрата того или иного вида собственности; ухудшение природной среды и т. д.), возникающие в результате каких-то событий, явлений или действий;

- полная или частичная потеря здоровья и жизни человека, имущества или других материальных, культурных, исторических или природных ценностей.

Уязвимость (потенциальная пораженность) - степень возможных по­терь (ущерба) данного элемента (или набора элементов) риска, которые могут случиться при воздействии природного процесса или явления определенной ве­личины (силы). Зависит от подверженности территории, повторяемости событий, защищенности объектов и характера поведения людей, в том числе принимающих решения.