6.2. Теория и практика безопасности жизнедеятельности

6.2.1. О содержании и взаимосвязи теории и практики безопасности жизнедеятельности

Защита населения в опасных и чрезвычайных ситуациях направлена на снижение уровней негативных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду. Состояние безопасности достигается при снижении их до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий стихийных бедствий и катастроф.

Реально существую­щие или рассматриваемые в теоретическом плане системы безопас­ности строятся в зависимости от объектов защиты и совокупности опасностей, представляющих угрозу для них. Эти системы взаимо­связаны как по источникам опасности, так и по средствам достижения безопасности. Так, историческим приоритетом обладают системы обеспечения безопасности человека — вначале от природных внешних воздействий с помощью техносферы, а затем и от опасных факторов самой техносферы. Однако обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере позволяет решить и задачи охраны природной среды, глобальной безопасности (например, сокращение промышленных выбросов в атмосферу препятствует появлению парникового эффекта, разрушению озоно­вого слоя).

Успешное решение проблем безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях различного характера требует разработки научно обоснованных теоретических положений по этим проблемам, создания научно-теоретических знаний в этой области.

Эту теоретическую базу, созданную на основе комплексных исследований проблем, необходимо выделить в самостоятельное научное направление – теорию безопасности жизнедеятельности, которая представляла бы собой систему научных идей, принципов, закономерностей и обобщенных практических положений об опасностях природного, техногенного и социального характера, их формировании и воздействии на население и территории, проблемах предупреждения, смягчения ущерба и ликвидации ЧС различного характера, обеспечения защиты населения и территорий при их возникновении.

Теория безопасности может дать ключ к решению задачи управ­ления кризисами в обществе, так как здесь мы имеем дело с взаимо­действием сложных систем. Практика организации защиты насе­ления от катастроф показывает, что мы имеем дело с несколькими сложными системами: природной (окружающая среда), технической (техносфера) и социальной (общество). Только соприкасаясь с социальной системой, природные и технические системы приводят к стихийным бедствиям и катастрофам.

При этом теория безопасности должна опираться на результаты наблюдений, экспериментов, практики, т.е. иметь объективное обоснование, а ее разработка должна осуществляться с учетом научных разработок, выполненных в интересах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Среди этих наработок следует отметить основные положения теории граж­данской обороны применительно к ядерной войне, исследования по обоснованию задач и направлений деятельности гражданской обороны в современных услови­ях, исследования в области снижения рисков и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера и многие другие.

Создание любой теории требует, прежде всего, разработки ее облика: обосно­вания и определения объекта и предмета исследований, целей и задач теории, ее структуры.

Исходя из определения теории безопасности жизнедеятельности от катастроф как системы знаний об опасностях и угрозах природного, техногенного и военного характера, их воздействии на население и территории и защите последних от них, объектом исследований теории следует считать состояние защищенности жизненно важных интересов человека при чрезвычайных ситуациях природного, техногенно­го и социального характера.

Предметом исследований теории безопасности должно стать по­знание причин и условий возникновения и развития опас­ностей и угроз природного, техногенного и социального характера, создание науч­ных основ их мониторинга, раннего предупреждения и предотвращения, изучение проблем снижения риска чрезвычайных ситуаций различного характера, средств и методов их локализации и ликвидации, методов и способов защиты населения и территорий при их возникновении.

Проблемы, рассматриваемые в теории защиты общества от катастроф, прямо или косвенно связаны с разработкой средств и способов защи­ты населения, материальных и культурных ценностей, с обеспечением живучести объектов экономики при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера. Специфическим в предмете исследований теории защиты общества от катастроф является детальное изучение рисков чрезвычайных ситуа­ций различного характера, их влияния на защищенность населения и устойчи­вость функционирования объектов экономики, обеспечение жизнедеятельности населения и его выживание в экстремальных условиях.

С учетом вышеизложенного основными целями теории безопасности жизнедеятельности являются:

изучение состояния защищенности населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера;

выявление и познание закономерностей ведения защиты населения от чрезвычайных и опасных ситуаций различного характера;

выработка рекомендаций по совершенствованию и дальнейшему развитию защиты населения и территорий.

Как видим, содержание исследуемых проблем охватывает широкий круг во­просов, затрагивающих не только интересы защиты населения и территорий в ЧС природного, техногенного и социального характера ограниченные ее непосредственными задачами, но и целый ряд смежных с ней теорий и наук.

Очевидно, что в ходе проводимых исследований в рассматриваемой области должны будут использоваться законы, методы, критерии и принципы естествен­ных, технических, общественных и военных наук, а методологические основы теории безопасности должны базироваться на достижениях:

математики (методы математического системного анализа, математическая статистика и теория вероятностей, математическое моделирование, теория би­фуркаций, теория решения некорректных задач прикладной математики, теория риска);

физики (общая и прикладная физика элементарных частиц и твердого тела, радиоэлектроника, спектроскопия, физика атмосферы, физика земли, ядерная физика и ядерная энергетика, теория лазеров);

механики (механика жидкостей и газов, механика твердого деформируемого тела);

машиноведения (анализ и синтез технических систем, кинематика и динамика машин и механизмов, надежность, прочность и ресурс систем);

информатики и управления (кибернетика, теория управления, теория инте­гральных систем, теория автоматических систем и роботов, теория принятия ре­шений);

химии (теория химических и физико-химических реакций, химия процессов и материалов, органическая и неорганическая химия, биохимия);

геологии (комплексные методы геологии, геофизики и геохимии, океано­логии);

обществоведения (основы государства и права, философии, социологии, эко­номики).

Все это свидетельствует о необходимости широкого взаимодействия научных организаций различного профиля при исследовании проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Как любая другая наука или теория, теория безопасности жизнедеятельности должна выполнять определенные функции, характеризующие ее теоретическое и практическое значение для совершенствования защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера:

познавательную - выражающуюся в познании и объяснении явлений и процес­сов проблем защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях при­родного, техногенного и социального характера, выявлении закономерностей, лежа­щих в основе этих явлений и процессов, определении их сущности и содержания;

эвристическую - выражающуюся в проникновении вглубь познанных законо­мерностей, уяснении их тенденций, открытии новых закономерностей;

прогностическую - определяющую устойчивые тенденции в развитии из­учаемых явлений, конструирующую научные гипотезы дальнейшего развития проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях природно­го, техногенного и социального характера. Истинность выдвигаемых гипотез долж­на проверяться практикой.

Приведенные выше рассуждения позволяют, с одной стороны, говорить о правомерности существования теории безопасности жизнедеятельности, ибо она познает специфические объективные процессы и явления, связанные с характером опасностей и угроз природного, техногенного, экологического и социального характера, способами обеспечения безопасности жизнедеятельности, которые не познаются другими теориями и науками, с другой - сформулировать основные задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности и перехода к устойчивому ноосферному развитию:

- обобщение и анализ мирового опыта обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- выявление причин и закономерностей возникновения и развития опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера;

- создание методической базы прогнозирования возникновения чрезвычайных и опасных ситуаций и их оценки;

- исследование проблем снижения риска чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера;

- обоснование средств и способов обеспечения безопасности при чрезвы­чайных ситуациях различного характера;

- разработка методов и способов предупреждения опасностей и угроз безопасности жизнедеятельности;

- обоснование структуры системы обеспечения безопасности, определение принципов ее строительства и направлений развития, организация функ­ционирования, порядка взаимодействия подсистем и звеньев, ее составляющих;

- обоснование структуры органов обеспечения безопасности жизнедеятельности, их задач и состава, определение методов их деятельности, способов использования;

- разработка принципов и путей автоматизации управления органами государственной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- разработка экономических механизмов функционирования

государственной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- выработка концепции устойчивого развития, выживания и непрерывного развития человечества;

• определение путей и методов воспитания человека ноосферной формации;

• проблемы изменения государственно-правового статуса, целенаправленного и планомерного изменения функций государства с приближением его образу «устойчивого будущего» «ноосферного государства».