4.2. Защита населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Закон Российской Федерации «О безопасности» (1992 г.) определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Состояние защищенности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств – систем защиты и безопасности.

Защита состоит в снижении уровней негативных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду. Состояние безопасности достигается при их снижении до допустимых уровней. К защите часто относят мероприятия по ослаблению последствий стихийных бедствий, катастроф, военных действий.

Защита - это комплекс мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Этот комплекс, включает мероприятия, направленные:

- на защиту всего населения от оружия массового поражения и других средств поражения;

- на повышение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства в военное время;

- на организацию и проведение спасательных работ в очагах поражения.

Защита классифицируется по многим признакам: цели, месту, опасным факторам, объекту, принципу действия.

По цели меры защиты делятся на меры снижения риска возник­новения ЧС (ослаблению опасных факторов) и меры по смягчению последствий произошедших ЧС.

По времени проведения различают превентивные меры защиты и меры по смягчению последствий уже произошедших - реагиро­ванию.

По месту меры защиты делятся на защиту объектов воздействия опасных факторов и защиту потенциальных источников опасности (потенциально опасных объектов) от внешних инициирующих воздействий.

По опасным факторам защиту подразделяют на радиационную, химическую, медико-биологическую, инженерную (от механических, гидродинамических и других поражающих факторов), пожарную, сейсмическую и т.д.

Защита населения достигается:

- укрытием населения в защитных сооружениях;

- рассредоточением и эвакуацией населения из категорированных городов и других населенных пунктов, а также эвакуацией из зон возможного катастрофического затопления;

- обеспечением населения индивидуальными средствами защиты;

- мероприятиями по защите и недопущению в употребление населением зараженных продовольствия и воды;

- обучением населения способам защиты от оружия массового поражения;

- организацием и проведением необходимых мер по медицинской защите.

Успех проведения мероприятий по защите населения и по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению аварийно – спасательных и других неотложных работ достигается:

- заблаговременной целеустремленной подготовкой органов управления, сил и средств к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;

- экстренным реагированием на возникновение чрезвычайных ситуаций, организацией эффективной разведки, приведением в готовность органов управления, сил и средств, своевременным выдвижением их в зону чрезвычайной ситуации, развертыванием системы управления, необходимых сил и средств;

- принятием обоснованного решения по ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации и последовательным претворением его в жизнь;

- непрерывным, твердым и устойчивым управлением работами и тесным взаимодействием участников в ходе работ;

- непрерывным ведением АСДНР днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения, с применением способов и технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей сил и средств;

- неуклонным выполнением участниками работ установленных режимов работы и мер безопасности, своевременной сменой формирований в целях восстановления их работоспособности;

- организацией бесперебойного и всестороннего материально – технического обеспечения работ, жизнеобеспечения населения и участников работ, оказанием им психологической помощи.