3.3.1. Формирование чрезвычайных ситуаций и их развитие

История развития земной цивилизации связана со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Одни из них были причиной заката цивилизаций и государств, другие послужили толчком в развитии народов и регионов. Крупномасштабные чрезвычайные ситуации приводили к гибели экономических и социальных систем, пересмотру вопросов взаимодействия человека и природы, человека и техники, людей между собой.

В процессе опасных явлений, происходящих в природе, техносфере и обществе, формируются негативные факторы, воздействующие на людей, объекты экономики, общество, государство и приводя к ущербу, т.е. к чрезвычайной ситуации (ЧС), соответственно, природного, техногенного и социального характера (рис.6).

Чрезвычайными ситуациями принято называть обстоятель­ства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные), ава­рий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные), эко­логических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значитель­ное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

Опасные природные явления - это инициирующие события для природных (стихийные бедствия) и природно-техногенных ЧС. Схема развития опасных (неблагоприятных для жизнедеятельности и экстремальных ситуаций) явлений в природные и природно-техногеннные ЧС приведена на рис. 7).

Чрезвычайную ситуацию формируют в соответствующей зоне (районе) чрезвычайное событие и возникшие чрезвычайные условия.

Опасные Нерегламентированные Негативные

явления воздействия факторы

Рис. 6. Развитие опасных явлений в чрезвычайные ситуации.

Чрезвычайное событие – происшествие техногенного, природного, экологического происхождения, заключающееся в резком отклонении от нормы протекающих процессов или явлений и оказывающее значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность человека, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду.

Под нормой понимается такое протекание процесса или явления, к которому население приспособилось путем длительного опыта или специальных научно-методических разработок.

Последствия чрезвычайного события выражаются в потерях, ущербе, в остаточных поражающих и других неблагоприятных факторах.

В результате чрезвычайного события или сочетания (совпадения) неблагоприятных факторов и местных условий, в отдельности не являющихся чрезвычайными, в соответствующей зоне могут возникать чрезвычайные условия, которые характеризуют общую обстановку на объекте, в регионе, населенном пункте.

Опасные природные явления

Экстремальные

Неблагоприятные

Рис. 7. Схема развития опасных природных явлений в природные и природно-техногенные ЧС

По физической сущности чрезвычайная ситуация – это совокупность исключительных условий и факторов, сложившихся в соответствующей зоне в результате чрезвычайного события.

ЧС в результате воздействия различных факторов и явлений на человека и окружающую среду приводят к травмам и гибели людей, наносят огромный материальный и моральный ущерб. Воздействия ЧС природного и техногенного характера на объекты и окружающую природную среду различаются в зависимости от физической сути природного или техногенного явления, длительности и площади взаимодействия, а по величине наносимых потерь - от предсказуемости. По форме воздействия на те или иные объекты ЧС могут быть разрушительными, парализующими (например, останавливающими движение транспорта) и истощающими (снижающими урожай, плодородие почв, запасы воды и других природных ресурсов).

ЧС представляют собой состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

При этом под источником чрезвычайной ситуации принято понимать аварию, катастрофу или другое техногенное происшествие, опасное природное явление, стихийное или иное бедствие, широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате которого произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Чрезвычайной ситуации присущи признаки опасной и экстремальной ситуации.

Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные, национальные, региональные, местные, локальные или частные). На рис. 8 представлена классификация чрезвычайных ситуаций согласно ГОСТ 22.0.02.

Источником природной чрезвычайной ситуации является опасное природное явление или процесс (ГОСТ Р 22.0.03-95): опасные геологические (землетрясения, вулканические извержения, горные удары, оползни, обвалы, сели, лавины), гидрологические (наводнения, цунами), метеорологические (сильные снегопады, ливни, град, ураганы, бури и смерчи) процессы.

Чрезвычайную ситуацию, источником которой явились техногенное явление или процесс, авария или катастрофа называют техногенной.

Источником техногенной чрезвычайной ситуации является опасное техногенное происшествие – авария на промышленном объекте или транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии (ГОСТ Р 22.0.05-94). Крупная авария, как правило, с человеческими жертвами является катастрофой.

Биолого-социальная ЧС – это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются условия жизни и деятельности людей, существования животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных заболеваний и потерь животных и растений.

Источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации является особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений (ГОСТ Р 22.0.05-94).

Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно - спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона ЧС - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, катастроф, производственных и транспортных аварий, сопровождают­ся разрушением зданий, сооружений, транспортных средств, инженер­ных коммуникаций, гибелью людей, уничтожением оборудования и ма­териальных ценностей. Такие события требуют экстренных мер по лик­видации их последствий, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.