Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ADMIN_PROTsYeSS_33_33_33_MODUL_1.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
267.45 Кб
Скачать
  1. Адміністративно- процесуальні норми і відносини.

Найважливішим чинником, що визначає правовий характер адміністративно-процесуальної діяльності, виступає її врегульованість адміністративно-процесуальними нормами, які в своїй сукупності утворюють галузь адміністративно-процесуального права.

У свою чергу, предметом регулювання адміністративно-процесуального права виступають специфічні суспільні відносини, які виникають у сфері державного управління і, відповідно, носять управлінський характер.

Адміністративно-процесуальна норма є встановленим державою загальнообов'язковим правилом поведінки, регулюючим суспільні відносини, що виникають в процесі дозволу індивідуально-конкретних справ у сфері державного управління.

Під змістом правовідносини взагалі, адміністративно-процесуальних зокрема, розуміються правомочності та юридичні обов'язки учасників даного правовідношення.

  1. Поняття і класифікація адміністративно- процесуальних норм.

Адміністративно-процесуальна норма є встановленим державою загальнообов'язковим правилом поведінки, регулюючим суспільні відносини, що виникають в процесі дозволу індивідуально-конкретних справ у сфері державного управління.

Класифікація адміністративно-процесуальних норм можлива по різних підставах.

Перш за все, адміністративно-процесуальні норми розрізняються по сфері дії. Вони регламентують адміністративно-процесуальні відносини, що виникають в різних областях державного управління. Відповідно, можна виділити норми, що регламентують відносини у області адміністративно-політичної сфери, соціально-культурної сфери, економіки.

За об'ємом регулювання можна виділити адміністративно-процесуальні норми загального характеру і спеціальні адміністративно-процесуальні норми. Норми першого вигляду стосуються загальних аспектів здійснення адміністративно-процесуальної діяльності. Їх реалізація може надавати дію як на хід адміністративного процесу в цілому, так і на окремі адміністративні виробництва. До таких норм можна віднести так звані норми-принципи, наприклад, закріплення розгляду справ про адміністративні правопорушення на початках рівності громадян перед законом і органом, що розглядає справу (ст. 248 КОАП). Реалізація спеціальних адміністративно-процесуальних норм зв'язується з правовідносинами, що виникають в окремих галузях державного управління, на окремих стадіях адміністративних виробництв, при здійсненні конкретних процесуальних дій.

Виділення груп адміністративно-процесуальних норм можливо і стосовно видів адміністративних виробництв. Очевидно, що адміністративно-процесуальні норми у виробництві у справах про адміністративні правопорушення істотно відрізняються від адміністративно-процесуальних норм в інших адміністративних виробництвах, наприклад, в реєстраційно-дозвільному виробництві.

Найважливішим критерієм класифікації адміністративно-процесуальних норм слід визнати і їх юридичну силу. З цієї точки зору можна виділити адміністративно-процесуальні норми, що одержали своє закріплення на законодавчому рівні (наприклад, КОАП України, Закон України «О зверненнях громадян» і ряд інших законодавчих актів), і норми, що містяться в підзаконних актах (наприклад, в різного роду положеннях, інструкціях, що видаються виконавськими органами різного рівня).

По кругу суб'єктів адміністративно-процесуальної діяльності можна виділити процесуальні норми, що регламентують діяльність суб'єктів уповноважених вести процес, і суб'єктів, що залучаються до сфери адміністративно-процесуальної діяльності.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]