- •Поняття і структура адміністративного процесу.
- •Поняття адміністративного процесу і його основні ознаки.
- •Адміністративне- юрисдикційні проводження і їх основні риси.
- •Адміністративне- неюрисдикційні проводження і їх основна характеристика.
- •Стадії адміністративного процесу і їх ознаки.
- •Цілі і задачі адміністративного процесу.
- •Класифікація цілей адміністративного процесу, (стратегічні, тактичні, оперативні).
- •Характеристика цілей суб'єктів, здійснюючих адміністративний процес, і учасників процесу.
- •Цілі з формування адміністративно- процесуального статуса громадянина.
- •Адміністративно- процесуальні норми і відносини.
- •Поняття і класифікація адміністративно- процесуальних норм.
- •12.Поняття і специфіка адміністративно-процесуальних відносин.
- •14.Поняття і структура адміністративно-процесуального режиму.
- •15.Принципи адміністративно-процесуальної діяльності.Їх характеристика.
- •17.Поняття і основні особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •18.Правове регулювання, види проваджень у справах про адміністративні правопорушення.
- •19. Правові норми регулюючі провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •20. Види проваджень у справах про адміністративні правопорушення.
- •21. Задачі і принципи проваджень у справах про адміністративні правопорушення
- •22.Основні задачі провадження у справах про адміністративні правопорушення і їх ххарактеристика.
- •25. Докази у провадженні у справах про адміністративні правопурешення.
- •27. Классификация субъектов админ.Процесса.
- •28. Понятие субъекта и участника админ. Процесса.
- •29. Органы прокуратуры как субъекты административного процесса.
- •31. Понятие админ.Юстиция и админ. Юрисдикция.
- •32. Полномочия судей.
- •33. Полномочия милиции
- •34. Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •35. Адміністративно- процесуальний статус і перелік осіб, що беруть участь в провадженні у справах про адміністративні правопорушення
- •36. Класифікація учасників провадження залежно від ролі і призначення, змісту і об'єму правопорушень.
- •40. Загальна характеристика заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •41. Адміністративне доставлення правопорушника і його характерні ознаки.
- •52. Повноваження міліції щодо застосування заходів адміністративного припинення. Смотри вопросі 50,53,54 Закон о милиции
- •56. Повноваження інших органів державного управління щодо застосування заходів попередження та припинення.
- •63. Основні вимоги, які пред'являються до оформлення і подачі пропозицій, заяв та скарг.
- •64. Гарантії забезпечення прав осіб при їх зверненні до органів управління.
- •65. Основні права і обов'язки громадян при розгляді їх звернень.
- •66. Обов'язки і права органів державного управління та посадових осіб, строки розгляду в провадженні щодо звернення громадян
- •67.Порядок ведення і види справ в провадженні щодо звернення громадян
- •68. Поняття,сутність,правова основа та види нормативних актів управління
- •69. Стадії і процес прийняття актів управління та їх особливості
- •70. Експертиза та погодження як важливий етап в пiдготовцi проекту
- •71. Основнi матерiали, яi додаються до проекту постанови, прийняття реестрацiя актiв управлiння та iх характеристика.
- •72. Поняття, стадii провaдження I прийняття iндивiдуальних актiв
- •73. Вимоги, якi висуваються при прийнятп iндивiдуальних актiв управлiння.
- •74. Поняття, правова основа, загальнi риси та фактори дисциплiнарного провадження.
- •75. Система основних видiв дисциплiнарноi вiдповiдальностi, стадii дисциплiнарного провадження та iх характеристика.
- •76. Нормативно - правовi акти регламентуючi дисциплiнарне провадження
- •77. Основи, порядок I види дисциплiнарних стягнень працiвникiв органiв внутрiшнiх справ та вiськовослужбовцiв.
- •Основи і порядок проведення службових розслідувань при притягненні осіб до дисциплінарної відповідальності
- •80. Поняття, правова основа, суть і призначення контролю в контрольних провадженнях.
- •81. Принципи контрольних проваджень та їх характеристика.
- •Форми контролю та його обставини здійснення в контрольних провадженнях.
- •83. Види контрольних проваджень та порядок і строки їх здійснення.
- •84. Правова регламентація суб'єктів здійснення контрольних проваджень та їх права.
- •86. Правова основа та порядок провадження щодо реєстрації адвокатських об'єднань.
- •87. Правова основа та порядок провадження щодо видання свідоцтв на заняття нотаріальною діяльністю.
- •89.Правова основа та порядок провадж. Транспортних засобів та здійснен.Техн.Огляду
- •90.Провадження щодо державної реєстрації договору оренди землі
- •91.Поняття,правова основа і задачі паспортної системи України
- •92. Основні функції і повноваження щодо здійснення паспортної системи
- •93. Перелік документів необхідних для отримання паспорта громадянина України
- •95.Правова основа,підстави та порядок видачі посвідчень моряка
- •97.Особливості провадження щодо митних адміністративних справ
- •98.Поняття права основа і порядок приватизації державного майна
- •99. Основі права і обов’язки суб’єктів приватизаційного процесу
- •100. Порядок, перелік документів, строки та способи приватизації державного майна.
- •102.Об'єкти, які не підлягають приватизації та права громадян приватизованого житла
- •103.Поняття, правова основа і порядок здійснення провадження з проведення екологічної експертизи.
- •104. Суб'єкти та основні завдання екологічної експертизи.
- •105.Види екологічної експертизи та їх характеристика
- •106.Процедура провадження, строки державної екологічної експертизи.
- •107.Правова основа і порядок провадження щодо земельних адміністративних справ
- •108. Производство по передаче земельных участков в собственность.
- •109. Производство по предоставлению земель для ведения фермерского хозяйства.
- •112. Принципи адміністративного судочинства
17.Поняття і основні особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення
Производство по делам об административных правонарушениях - ряд последовательных действий уполномоченных органов (должностных лиц), а в некоторых случаях — других субъектов, которые в соответствии с нормами административного законодательства осуществляют меры, направленные на привлечение правонарушителей к ответственности и обеспечение выполнения вынесенного постановления.
Основные особенности производства по делам об административных правонарушениях (дальше производство).
Во-первых, производство является одним из видов юрис-дикционных производств, то есть производств, связанных с применением к лицам мер принуждения, предусмотренных административным законодательством.
Во-вторых, производство представляет собой юрисдик-ционную деятельность компетентних органов, то есть деятельность, которая связана с выявлением административных проступков и привлечением виновных к административной ответственности.
В-третьих, производство по делам об административных правонарушениях, как и любое другое производство состоит из определенных стадий, каждая из которых имеет на ряду с общими (характерными для всего производства), свои собственные задачи и цели.
Итак, исходя из выше перечисленных особенностей производства, можно дать следующее определение.
Производство по делам об административных правонарушениях — это один из видов административных юрис-дикционных производств, представляющий собой ряд последовательных действий компетентных органов и лиц, предусмотренных действующим законодательством, по выявлению административных проступков и привлечению виновных к административной ответственности в ходе административного расследования, рассмотрения и принятия постановления (решения) по делу, пересмотра и обеспечения исполнения постановления (решения) о наложении административного взыскания.
18.Правове регулювання, види проваджень у справах про адміністративні правопорушення.
Производство по делам об административных правонарушениях в отличие от других административных производств является наиболее урегулированным нормами административного права производством. Правовые нормы, регулирующие ПпДобАП в основном сконцентрированы в Кодексе Украины об административных правонарушениях.
Задачи и нормативное регулирование производства, обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях, и принципы производства закреплены в главе 18 КУоАП (статьи 245-253); основания, порядок составления и требования к содержанию протокола по делам об административных правонарушениях регулируются главой 19 КУоАП (статьи 254— 259); виды, основания, сроки и порядок применения процессуально-обеспечительных мер — главой 20 КУоАП (статьи 260-267); особенности правового статуса участников производства по делам об административных правонарушениях — главой 21 КУоАП (статьи 268-275); порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях — главой 22 (статьи 276-282); виды, требования к содержанию постановления по делу — главой 23 КУоАП (статьи 283-286); порядок пересмотра постановлений о наложении административных взысканий — главой 24 КУоАП (статьи 287-297); особенности исполнения постановлений о наложении отдельных видов административных взысканий — в разделе V КУоАП (статьи 298—330). Порядок производства по делам об административных правонарушениях регулируется не только Кодексом Украины об административных правонарушениях, но и другими законами Украины, что закреплено в ч. 1 ст. 246 КУоАП. Например, исполнение постановлений о возмездном изъятии предмета, явившегося непосредственным объектом или орудием совершения правонарушения, регулируется кроме норм, содержащихся в КУоАП (статьи 311-312), Законом Украины от 24 марта 1998 г. «О государственной исполнительной службе», Законом Украины от 21 апреля 1999 г. «Об исполнительном производстве» и другими нормативно-правовыми актами. Часть 2 ст. 246 КУоАП также закрепляет, что порядок производства по делам об административных правонарушениях в местных судах определяется кроме Кодекса и иными законами Украины. Это не способствует правильному пониманию и применению отдельных административно-процессуальных норм на практике.
Важное значение для уяснения понятия производства по делам об административных правонарушениях имеет классификация производств в зависимости от того или иного критерия.
В зависимости от особенностей субъекта, который вправе выносить постановление (решение) по делу, можно выделить:
а) производство в коллегиальных органах (например, в административных комиссиях). Особенности такого производства закреплены в статьях 214, 215, 216, 279 и 281 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
б) производство в єдиноначальних органах (например, судьей местного суда).
Если детализировать особенности субъекта, имеющего право рассматривать дела об административных правонарушениях, то соответственно можно выделить:
а) производство, осуществляемое в местных судах;
б) производство в административных комиссиях;
в) производство в исполнительных комитетах сельских, поселковых, городских советов;
г) производство в органах внутренних дел;
д) и т.п.
В зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности можно выделить:
а) обычное производство, которое характеризуется наличием следующих признаков (поочередность прохождения всех обязательных стадий производства — административного расследования, рассмотрения и принятия постановления по делу, а также исполнения постановления по делу; пятнадцатидневный срок рассмотрения дел; необязательность присутствия правонарушителя при рассмотрении дела). Такое производство осуществляется в отношении большинства административных проступков, содержащихся в КУоАП.
б) упрощенное производство, которое характеризуется тем, что в данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а должностное лицо, обнаружившее правонарушение, само принимает решение о наложении на виновного предупреждения или штрафа и исполняет свое решение (ст. 258 КУоАП).
в) особое производство, которое характеризуется следующими признаками (сроки рассмотрения дела меньше общеустановленного пятнадцатидневного срока; присутствие правонарушителя при рассмотрении таких дел является обязательным). Это производства по административным проступкам, которые перечислены в части 2 и 3 ст. 277 КУоАП и ч. 2 и 3 ст. 268 КУоАП.