- •Экологические платежи
- •1. Введение
- •2. Общие положения
- •2.1. Структура экологических платежей
- •2.1.1. Налоговые платежи
- •2.1.2. Платежи неналогового характера
- •2.2. Плательщики налога
- •2.3. Момент возникновения обязательств
- •2.3.1. По факту совершения хозяйственной операции
- •Раздел 2.4 "Административные и организационные процедуры для плательщиков"
- •2.3.2. До совершения хозяйственной операции
- •2.4. Административные и организационные процедуры для плательщиков
- •2.5. Исчисление, уплата и отчетность по экологическим платежам
- •2.5.1. Варианты расчета платежей и представление деклараций
- •2.5.2. Применение понижающих и повышающих коэффициентов
- •2.5.3. Уменьшение сумм экологического налога при внедрении различных природоохранных мероприятий
- •2.5.4. Санкции в возмещение вреда окружающей среде
- •Раздел 2.2.
- •3.1.3.1.1. Получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- •3.1.3.1.2. Объект и налоговая база
- •3.1.3.1.3. Льготы
- •Раздел 2.5.2.
- •Раздел 3.1.3.1.2.
- •3.1.3.1.4. Порядок заполнения декларации (расчета)
- •3.1.3.2. Сброс сточных вод
- •3.1.3.2.1. Установление нормативов и лимитов сброса сточных вод
- •3.1.3.2.2. Объект и налоговая база
- •3.1.3.2.3. Льготы
- •3.1.3.2.4. Ставки налога, повышающие / понижающие коэффициенты
- •3.1.3.2.5. Порядок заполнения декларации (расчета)
- •3.1.3.3. Хранение / захоронение отходов производства
- •3.1.3.3.1. Административные и организационные процедуры
- •3.1.3.3.1.1. Инвентаризация отходов производства
- •3.1.3.3.1.2. Степень и класс опасности отходов
- •3.1.3.3.1.3. Разработка и согласование нормативов образования отходов производства
- •3.1.3.3.1.4. Разработка, согласование и утверждение инструкции по обращению с отходами производства
- •3.1.3.3.1.5. Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства
- •3.1.3.3.1.6. Установление лимитов хранения и захоронения отходов производства
- •3.1.3.3.2. Плательщики экологического налога за захоронение и за хранение отходов производства
- •3.1.3.3.2.1. За захоронение отходов производства
- •3.1.3.3.2.2. За хранение отходов производства
- •3.1.3.3.3. Объект экологического налога при захоронении отходов производства
- •3.1.3.3.4. Объект экологического налога за хранение отходов производства
- •Раздел 3.1.3.3.1.4.
- •3.1.3.3.5. Учет отходов
- •3.1.3.3.6. Декларации (расчеты) по экологическому налогу за захоронение и хранение отходов производства
- •Часть I "Расчет экологического налога за хранение отходов производства";
- •Часть II "Расчет экологического налога за захоронение отходов производства";
- •3.1.3.4. Ввоз озоноразрушающих веществ
- •3.2. Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов
- •3.2.1. Объект налогообложения
- •3.2.2. Налоговая база и лимиты при уплате налога
- •3.2.3. Порядок заполнения деклараций
- •4. Возмещение вреда окружающей среде
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Факты причинения вреда окружающей среде при обращении с отходами
- •4.3. Обстоятельства хранения отходов вне санкционированных мест
- •4.4. Обстоятельства захоронения отходов вне санкционированных мест
- •4.5. Порядок установления фактов причинения вреда окружающей среде
- •4.6. Порядок фиксации фактов причинения вреда окружающей среде
- •4.7. Порядок расчета размера вреда, причиненного окружающей среде
- •4.8. Способы возмещения вреда, причиненного окружающей среде
- •4.9. Претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
- •4.10. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
- •5. Бухгалтерский учет и особенности налогообложения
- •5.1. Особые режимы налогообложения
- •5.2. Включение в затраты
- •Раздел 4.
- •5.3. Зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налога
- •5.4. Бухгалтерский учет
3.1.3.3. Хранение / захоронение отходов производства
3.1.3.3.1. Административные и организационные процедуры
3.1.3.3.1.1. Инвентаризация отходов производства
В результате предпринимательской деятельности любой организации образуются отходы, то есть вещества или предметы, не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства (п. 19 ст. 1 Закона N 271-З). Отходы, образующиеся в результате экономической деятельности организации, подлежат сбору, хранению и передаче на использование, обезвреживание, захоронение (п. 1 ст. 17 Закона N 271-З) и относятся к виду "отходы производства". Определения терминов "сбор отходов", "хранение отходов", "использование отходов", "обезвреживание отходов", "захоронение отходов" установлены п. 4, 6, 12, 29, 34 ст. 1 Закона N 271-З.
Деятельность организации, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов, называется обращением с отходами (п. 13 ст. 1 Закона N 271-З).
Организация, осуществляющая обращение с отходами производства, ежегодно обязана проводить инвентаризацию отходов (п. 2 ст. 35, подп. 1.6 ст. 17 Закона N 271-З) в порядке, установленном Инструкцией о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 N 17 (далее - Инструкция N 17).
Инвентаризация отходов - это деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов в целях учета отходов и установления нормативов их образования (п. 5 ст. 1 Закона N 271-З).
Когда инвентаризация отходов проведена, организация имеет следующие данные:
номенклатуру образующихся отходов, то есть установлены наименования и коды образующихся отходов согласно Классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 N 85 (далее - Классификатор отходов);
источники образования отходов и структурные подразделения организации, в которых образуются отходы;
перечень отходов, направляемых на захоронение, обезвреживание, использование;
расчетное годовое количество образования отходов;
расчетные нормативы образования отходов по результатам инвентаризации отходов.
Примечание. Подробнее о нормативах образования отходов производства
см. в статье А.Н.Гнедова "Нормативы образования отходов производства:
значение, порядок разработки, согласования и утверждения".
Инвентаризация отходов в организации проводится согласно специальному приказу об инвентаризации отходов, содержание которого установлено в п. 9 Инструкции N 17.
Различают общий и упрощенный порядок проведения инвентаризации отходов.
Упрощенный порядок применяется организациями, осуществляющими обращение с коммунальными отходами производства, то есть с отходами, включенными в Перечень коммунальных отходов, утвержденный Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30.11.2001 N 21.
При упрощенном порядке инвентаризации отходов организации обязаны составить только акт инвентаризации коммунальных отходов производства по форме согласно приложению 4 к Инструкции N 17 и провести инвентаризацию отходов в течение 30 дней (п. 16, 17 Инструкции N 17).
При общем порядке организация должна составить:
1) сведения об источниках образования отходов производства и о количестве образующихся отходов производства за период проведения инвентаризации по формам согласно приложениям 1 и 2 к Инструкции N 17;
2) акт инвентаризации отходов производства, состоящий из:
титульного листа, оформленного по форме согласно приложению 3 к Инструкции N 17, и приложения к этому титульному листу;
перечня мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработке нормативов образования отходов производства;
3) план-схему расположения зданий и сооружений организации, на котором обозначены источники образования отходов.
Различают плановую и досрочную инвентаризацию отходов. Плановая инвентаризация отходов проводится в сроки, определяемые субъектом хозяйствования, но не ранее 1 июля отчетного года (п. 6 Инструкции N 17). Досрочная инвентаризация отходов проводится по основаниям, указанным в п. 7 Инструкции N 17. Как правило, досрочная инвентаризация отходов проводится, если организации необходимо вносить изменения (дополнения) в разрешение на хранение и захоронение отходов производства, разработать новую инструкцию по обращению с отходами производства.
При составлении документов инвентаризации отходов (акта и др.) организация обязана сразу определить дальнейшее движение отходов. Отходы можно направить на использование, обезвреживание, захоронение (варианты). Далее требования к обращению с отходами устанавливаются в инструкции по обращению с отходами производства.
Примечание. Подробнее о порядке разработки инструкции и о порядке
обращения с отходами производства см. в разделе 3.1.3.3.1.4 "Разработка,
согласование и утверждение инструкции по обращению с отходами
производства".
Акт инвентаризации отходов производства, составленный согласно Инструкции N 17, является одним из документов, который потребуется при получении разрешения на хранение и захоронение отходов производства (п. 35 Перечня) и при согласовании нормативов образования отходов производства.