2.2.3Малое предпринимательство, бизнес Анализ существующих тенденций развития

Развитие малого предпринимательства, является одним из показателей успешности проводимых рыночных реформ и основой для создания стабильной социальной ситуации в обществе. С учетом разрушения базовой промышленной и агропромышленной функции в большинстве городских поселений Рязанской области, именно малый бизнес постепенно становится одним из элементов поддержки экономики данных населенных пунктов.

Важнейшие факторы, влияющие на развитие малого бизнеса:

• политическая обстановка в обществе;

• состояние экономики территории;

• политика административных структур в области экономики;

• предпринимаемые меры поддержки малого бизнеса;

• правовое обеспечение малого бизнеса;

• налоговая политика;

• финансово-кредитная политика;

• уровень жизни населения;

• цивилизованность предпринимательства.

Во всех развитых странах на долю малого бизнеса в среднем приходится 60-70% ВРП²⁸.

В большинстве стран, таких как США. Япония, Германия, Франция, Великобритания, подавляющую долю – 99,3-99,7% от количества предприятий составляют так называемые малые и средние предприятия. На них производится почти поло­вина объема выпускаемой продукции. Как правило, такие пред­приятия дают 75-80% новых рабочих мест в отличие от крупных производств, где наблюдается сокращение занятости.

Развитие малого бизнеса имеет ряд преимуществ в сравнении с круп­ным производством, а именно: активизирует структурную пере­стройку экономики, предоставляет широкую свободу рыночного выбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю окупаемость затрат, оперативно реагирует на изменение потре­бительского спроса. Малый бизнес помогает насытить рынок товарами и услугами, преодолевать отраслевой и территориаль­ный монополизм, расширить конкуренцию.

До настоящего времени сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Так, более 30% всех действующих МП расположены в Центральном Федеральном Округе. Среди городов сохраняют лидерство по числу МП Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий (при том, что в них проживает лишь 11% населения).

В целом, уровень развития малого предпринимательств в РФ и в Рязанской области в частности, измеряемый по общепринятым в странах Европы и США показателям (МП на 1000 жителей), явно недостаточный и составляет в среднем - 6 МП на тысячу жителей, тогда как в странах – членах ЕС – не менее 30 на 1000 жителей. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы. На 1000 жителей там приходится 20 МП и 23 МП соответственно.

Из благоприятных тенденций в развитии малого бизнеса можно выделить следующие:

• По данным областного управления экономики, выпуск товаров и услуг малыми предприятиями Рязанской области по всем видам деятельности в 2004 году составил 18,5% от общего объема производства по области; объем производства малых предприятий возрос от 8,2 млрд. руб. в 2002 году, до 18,4 млрд. руб. в 2004 году, что демонстрирует в несколько раз больший темп роста производства, чем на предприятиях среднего и крупного бизнеса.

• По показателям занятости населения в отрасли малого бизнеса, Рязанская область является одним из лидеров ЦФО, уступая только г. Москве (общероссийский лидер по развитию малого предпринимательства) и Воронежской области. Данный фактор показывает, что в 90-е именно в Воронежской и Рязанской областях был наиболее значительный спад производства (особо в отрасли ВПК) и малый бизнес помог решить проблему с занятостью населения.

Рисунок 2‑30

Анализируя другие сравнительные показатели развития малого бизнеса в Рязанской области на фоне средних показателей по ЦФО и РФ, можно выделить следующий перечень основных трендов:

• отстающий уровень объемов выпуска продукции малых предприятий в регионе на 1000 жителей, что с учетом достаточно высокого уровня занятых в данном типе бизнеса говорит о его малой эффективности в душевом исчислении;

• низкая доля объема выпуска продукции малыми предприятиями в структуре ВРП области, всего 15% в 2003 г., что в 4-5 раз меньше среднеевропейских показателей;

• Крайне низкий объем инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса области. Данный фактор косвенно влияет и на низкий уровень эффективности бизнеса (см. пункт 1), и, следовательно, низкий объем налогооблагаемой базы и доходов населения. Исходя из чего нет достаточного уровня синергетического эффекта для интенсивного роста сектора услуг – базового для малого бизнеса источника доходов.

Таблица 2.3‑40 Основные показатели сравнительного развития малого предпринимательства в Рязанской области и ЦФО

Наименование показателей	Субъект	Годы
		2001	2002	2003	2004
Количество малых предприятий, тыс. ед.	Рязанская область	6,4	6,4	8,9	7,3
	Россия	879,3	843,0	882,3	890,9
	ЦФО	308,2	309,6	331,3
Количество малых предприятий на тысячу жителей	Рязанская область	5,2	5,2	7,2	5,9
	Россия	6,2	5,9	6,2	6,3
	ЦФО	8,8	8,8	9,5	н.д.
Объем выпуска продукции на душу населения (руб.)	Рязанская область	4486	4888	6703	11490
	ЦФО	5369	8797	11108
	Россия	4291	5962	8133	11760
Численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел.	Рязанская область	70,1	71,6	91,7	78,8
	Россия	7621,1	7435,8	7976,1	8227,8
	ЦФО	2824,8	2792,5	3078,0	н.д.
Объем продукции малых предприятий в ВРП, %	Рязанская область	17,2	13,6	15,0	н.д.
Доля занятых на малых предприятиях в % от общей численности занятых (Рязанская область)	Рязанская область	13,0	13,6	15,8	15,2
Объем инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса, на душу населения руб.	Рязанская область	23,4	37,6	108,3	112,5
	Россия	208,2	303,9	350,2	н.д.
	ЦФО	279,1	474,9	436,1	н.д.

В структуре занятых на малых предприятиях доминируют промышленность, торговля и общественное питание и строительство (более 80% занятых и около 85% объемов выпуска), что демонстрирует замкнутость местных производителей на нескольких локальных и высококонкурентных рыночных нишах, что в целом снижает уровень рентабельности бизнеса в них, но с другой стороны, повышает уровень предоставляемых услуг.

Таблица 2.3‑41 Структура занятости работников малых предприятий по состоянию на 01.01.2005 г.

Наименование показателей	Среднесписочная численность работников малых предприятий	Объем продукции, произведенной малыми предприятиями
Промышленность	26,8%	36%
Сельское хозяйство	7,4%	4,7%
Строительство	25%	24,2%
Транспорт	8,9%	7,7%
Торговля и общепит	29,9%	25%
Наука и научное обслуживание	1,2%	2%
Всего	100%	100%

По состоянию на 2005-2006 гг., в области принят ряд законов и нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятной среды деятельности субъектов малого предпринимательства и регулирующие его деятельность, в том числе:

• Закон Рязанской области от 4 сентября 2000 года № 65-ОЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства»;

• Областная целевая программа «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006-2008 годы».

Планируется, что в результате исполнения Областной целевой программы рост доли выпуска товаров, услуг малыми предприятиями в общем объеме выпуска товаров и услуг области должен расти не менее чем на 1,5-2% ежегодно; возрастут налоговые поступления от малого бизнеса. Также будут созданы новые рабочие места, возрастет средняя зарплата на малых предприятиях области и улучшится демографическая ситуация в регионе.

Для оказания финансовой помощи малым предприятиям созданы Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, Рязанский областной фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Зарегистрирован Фонд содействия субъектам малого предпринимательства “Бизнес-инкубатор”.

Существенную роль в реализации государственной политики в области малого предпринимательства оказывают общественные организации предпринимателей. Для координации деятельности органов власти и предпринимательских структур в сфере развития малого предпринимательства был создан общественный координационный Совет по малому предпринимательству при администрации области.