Монопрофильность, как особенность отраслевой структуры малых городов

К наиболее ярко выраженной следует отнести тенденцию последних лет по усилению специализации малых городов на одной-двух базовых отраслях промышленности, представленных одним достаточно крупным предприятием или несколькими небольшими предприятиями.

Для характеристики городов с такой специализированной отраслевой структуры используется понятие «моногород» или «монопрофильный город». В отечественной практике к понятию «моногород» близок термин «город-завод», что предполагает существование теснейшей связи между функционированием городского поселения и предприятием, достаточно крупным, чтобы влиять на все основные аспекты жизни города - градообразующего предприятия.

Применены следующие критерии определения уровня монопрофильности городских поселений Рязанской области.

• наличие одного предприятия, обеспечивающего доходами более 25% занятых в данном населенном пункте;

• наличие в населенном пункте группы предприятий, взаимосвязанных в рамках единой производственной цепочки или обслуживающих один и тот же рынок;

• обеспечение такой группой предприятий доходами более 25% занятых в данном населенном пункте;

• подход, применяющийся только для городов, - наличие в городе предприятия или группы производств одной и той же отрасли, обеспечивающих более 50% общего объема производства в данном городе;

• подход, применяющийся только для поселков городского типа, - наличие в поселке городского типа предприятий определенного отраслевого профиля, как правило, создающих ситуацию экономической монопрофильности (например, сахарные или молочные заводы, леспромхозы и т.д.).

При таком подходе шесть малых городов Рязанской области следует отнести к категории монопрофильных:

1. г. Кораблино (легкая промышленность – 100%);

2. г. Шацк (пищевая промышленность – 93,7%);

3. г. Михайлов (мукомольная и крупяная промышленность – 70,4%);

4. г. Новомичуринск (электроэнергетика – 97,9%);

5. г. Скопин (стекольная и фарфорофаянсовая промышленность – 74,3%);

6. г. Спас-Клепики (легкая промышленность – 58%).

Кроме того, в большинстве поселков городского типа наблюдается монопрофильность промышленного производства.

В противовес монопрофильным городам и поселкам в г. Рыбное, г. Сасове, г. Касимове, г. Спасск-Рязанском и г. Ряжске наблюдается ярко выраженная отраслевая дифференциация. Приоритетными являются 2-3 в достаточной мере равнозначных, не связанных единой производственной цепочной, отрасли.

Выводы

Анализ результатов промышленной деятельности на территории малых городов Рязанской области показывает, что такие поселения обладают определенным промышленным потенциалом.

В малых городах в основном расположены средние и малые промышленные предприятия. К наиболее крупным, с численностью персонала более 400 чел., следует отнести:

• ОАО «Рязанская ГРЭС» и ГРЭС – 24 (филиал ОАО «Мосэнерго») – предприятия по производству электроэнергии (г. Новомичуринск;

• ОАО «Новомичуринский энергоремонт» - предприятие по ремонту энергетического оборудования (г. Новомичуринск);

• ОАО «Приокский завод цветных металлов» (г. Касимов);

• ЗАО «Руно» - (г. Касимов);

• ЗАО «Касимовская сетевязальная фабрика» - предприятие выпускает сети для внутреннего рыболовства (г. Касимов);

• ОАО «Касимовнеруд» - предприятие производит щебень и гравий, муку известняковую и доломитовую, камень бутовый (г. Касимов);

• ФГУП ГРПЗ – филиал Касимовский приборный завод - Производит медицинское оборудование (г. Касимов);

• ОАО «Скопинский стекольный завод» - предприятие осуществляет выпуск силикат-глыбы, стекла, жидкого стекла, бутылок (г. Скопин);

• ЗАО «Скопинский завод горношахтного оборудования» - производит оборудования для горно-добывающей промышленности (г. Скопин);

• ОАО «Саста» - выпускает станки строительную технику;

• ОАО «Ряжский авторемонтный завод» - предприятие производит машины и оборудование для уборки городов, содержания дорог, очистки сточных вод и сортировки мусора (г. Ряжск).

Крупные предприятия располагаются и в непосредственной близости от малых городов. В частности, в 10 км от г. Михайлова в п.г.т. Октябрьский расположен цементный завод ОАО «Михайловцемент», в п.г.т. Елатьма Касимовского района - ОАО «Елатомский маслосырзавод», ОАО «Елатомский приборный завод», в с. Ключ рядом с г. Кораблино - ОАО «Ключанский спиртзавод», в п.г.т. Сотницыно Сасовского района - ОАО «Сотницынский сахарный завод», в с. Чулково Скопинского района - ОАО «Скопинский автоагрегатный завод», в п. Екшур Клепиковского района - ОАО «Ватная фабрика «Клепики», в п. Болонь Клепиковского района - Мещерское торфопредприятие (филиал ОАО «Шатурторф»).

Доля крупных и средних предприятий в малых городах составляет менее 1,5%, Наибольшее их число расположено в г. Касимове, а самое крупное из них – в с. Чулково Скопинского района - ОАО «Скопинский автоагрегатный завод», где работают 3100 чел. Среди малых городов Рязанской области есть территории, где вообще нет крупных промышленных предприятий (г. Кораблино, г. Михайлов, г. Рыбное, г. Спас-Клепики, г. Спасск-Рязанский, г. Шацк) – только средние, однако их результаты сравнимы с деятельностью крупных производств. Так, одно предприятие в г. Шацке (ОАО «Шацкий ликероводочный завод») дает объемы производства, превышающие объемы производства промышленной продукции, например, всего г. Спасск-Рязанского.

Число крупных и средних промышленных предприятий сокращается, что связано с разукрупнением, в основном средних, предприятий и их переходом в категорию малых для сокращения налогов. Однако, несмотря на их реорганизацию, производство на малых промышленных предприятиях составляет достаточно ощутимую долю в продукции малых городов Рязанской области.

Рост объемов производства обусловил интенсивное повышение среднемесячной заработной платы в промышленности малых городов. По данным на 2004 год она составила 6221,31 руб. Это достаточно высокий показатель в сравнении со среднемесячной номинальной начисленной заработной платой одного работника в целом по Рязанской области - 5009,6 руб. Несмотря тенденцию к замедлению темпов роста увеличение среднемесячной заработной платы в 2004 году составило 11,2%.

Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала в малых городах 12,9% численности трудоспособного населения малых городов и данный показатель также имеет тенденцию к уменьшению. Следует подчеркнуть, что тенденция снижения занятости в промышленности является повсеместной, не исключая и г. Рязань, однако в малых городах данный показатель снижается более быстрыми темпами. Так, за период с 2000 года по 2004 год численность промышленно-производственного персонала сократилась на 25,3%. Для сравнения в г. Рязани за этот период данный показатель снизился на 11,4%.

Трудоспособное население малых городов перемещается в поисках более высокооплачиваемой работы по близлежащим территориям. Например, значительные трудовые ресурсы привлекаются из г. Рязани в г. Новомичуринск, где среднемесячная заработная плата более 12 тыс. руб. В других малых городах наблюдаются встречные трудовые потоки.

В целом по категории малых городов в течение последних 5 лет происходит увеличение объемов производства промышленной продукции в стоимостном выражении, однако индекс физического объема производства отражает некоторое сокращение производства промышленной продукции в малых городах (2003 год – 93,77%, 2004 год – 97,7%)²⁷.

В малых городах производится 62,1% продукции полиграфической промышленности, 61,2% продукции стекольной промышленности, 53,6% продукции медицинской промышленности, 45% электроэнергетики, 28,3% продукции цветной металлургии. В целом доля малых городов в региональной структуре промышленного производства составляет 15,76%.

Основными отраслями промышленного производства малых городов по данным на 2004 год являются:

• электроэнергетика (62,96%);

• пищевая промышленность (9,2%);

• машиностроение и металлообработка (6,93%);

• цветная металлургия (4,41%);

• легкая промышленность (3,42%).

Ситуация в различных подотраслях различна. Наращивание объемов производства происходит в подотраслях, обслуживающих потребительский рынок – пищевая, мукомольная, кожевенная промышленности. Нестабильная, зависящая от коньюнктуры рынка, ситуация в легкой промышленности. В целом в достаточно неплохом состоянии находятся крупные предприятия машиностроения, цветной металлургии, стекольной промышленности, электроэнергетики.

Инвестиции в основной капитал промышленных предприятий также увеличиваются и составляют значительную долю в структуре инвестиционных вложений в промышленное производство Рязанской области в целом: 27,7% - в 2002 году, 53% - в 2003 году, 38,7% - в 2004 году.

Происходят изменения и структуре инвестиций:

• постепенно увеличивается доля привлеченных средств, что характеризует повышение инвестиционной привлекательности промышленности. Наиболее активным годом явился 2003 год, когда привлеченные средства составили 59% от всех инвестиций;

• однако основные инвестиционные вложения приходятся за счет бюджетных средств, и в основном из федерального бюджета, их доля доходит до 40% всех объемов инвестиций. Вложения идут в федеральную собственность (предприятия электроэнергетики, цветной металлургии);

• банковские и другие виды кредитных ресурсов используются незначительно;

• модернизация оборудования осуществляется в основном за счет амортизационных отчислений, прибыль, в силу нестабильного финансового положения многих промышленных предприятий, не вкладывается в развитие производства;

• увеличивается доля иностранных инвестиций, идет активное создание совместных российско-иностранных предприятий.

Следует отметить, что происходящие изменения позволяют говорить о некоторой стабилизации и структурной перестройке промышленности малых городов, обусловленной формированием рыночных механизмов. Однако в целом малые города, несмотря на отдельные оптимистические тенденции, теряют свои позиции в производстве промышленной продукции Рязанской области в сравнении с г. Рязанью. Город Рязань рассматривается в качестве более привлекательной территории для создания нового бизнеса и развития существующего.

Налицо активное перемещение промышленной деятельности в г. Рязань, являющийся центром сосредоточения таких факторов производства, как трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, энергетические ресурсы, имеющий развитую инфраструктуру различных видов транспорта. Кроме того, основная масса потребителей продукции территориально сосредоточена в г. Рязани и расположенном всего в 200 км г. Москве. Малые города не обладают преимуществами ресурсного и потребительского центра и в конкурентной борьбе за размещение промышленного производства объективно проигрывают своему соседу.