Выявление промышленного потенциала развития малых и средних городских поселений Рязанской области

В разделе представлены результаты анализа статистической информации в разрезе малых городов и отраслей промышленного производства, а также Рязанской области в целом, результаты экспертного опроса руководителей всех малых городов, а также других муниципальных образований Рязанской области, представлено мнение официальных представителей региональных и муниципальных органов власти, членов общественных организаций (Рязанская ассоциация экономического сотрудничества предприятий, Союз работодателей Рязанской области), сотрудников Рязанской государственной радиотехнической академии.

Территории Рязанской области, отнесенные к категории средних и малых городов, а также поселков городского типа

По устоявшейся в настоящее время классификации в зависимости от численности населения к категории средних городов в Российской Федерации относятся населенный пункты с числом проживающих от 50 до 100 тыс. чел, к категории малых городов соответственно населенные пункты с числом проживающих не более 50 тыс. чел.

Рязанская область является «регионом малых городов». Из 12 городских поселений, расположенных в Рязанской области, 11 относятся к категории малых городов. Средних городов в Рязанской области нет.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года в малых городах проживает 16,7% жителей Рязанской области, что составляет 24,22% городского населения региона.

Кроме этого в Рязанской области расположено 26 поселков городского типа, в которых проживает 9,75% всего населения Рязанской области и 14,14% городских жителей региона.

В целом в малых городах и поселках городского типа проживает 26,44% жителей Рязанской области, что составляет 38,36% городского населения региона.

Общая характеристика промышленного производства малых городов

Анализ результатов промышленной деятельности на территории малых городов Рязанской области показывает, что такие поселения обладают определенным промышленным потенциалом. Ниже приведены основные обобщенные показатели деятельности предприятий промышленности малых городов Рязанской области.

Таблица 2.3‑12 Основные показатели деятельности промышленности малых городов (по крупным и средним предприятиям)

Наименование показателей	Годы
	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Выпуск промышленной продукции (работ, услуг) в отпускных ценах предприятия,
тыс. руб.	3146462,0	3988031,0	4778400,0	6076165,0	6656487,0	6530337,1	8050271,1
в процентах к предыдущему году	-	126,75	119,82	127,16	109,55	98,11	123,27
Индекс физического объема промышленного производства, в % к предыдущему году	98,45	115,25	104,94	103,12	100,15	93,77	97,70
Число действующих крупных и средних промышленных предприятий, единиц	82	86	88	87	84	81	78
Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала, чел.	22970	21529	21953	23311	19257	17902	16404
Доля промышленно-производственного персонала в численности трудоспособного населения, %	17,46	16,37	16,68	17,69	14,71	14,09	12,90
Среднемесячная заработная плата промышленно-производственного персонала,
руб.	1041,13	1569,92	2127,31	3012,66	4652,38	5538,74	6221,31
в процентах к предыдущему году	-	150,79	137,44	141,77	153,52	119,40	111,19
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.	-	-	316942	414564	620233	1222261	1416133
в процентах к предыдущему году	-	-	-	130,80	149,61	197,06	115,86

Происходит увеличение объемов производства промышленной продукции в малых городах в стоимостном выражении, однако индекс физического объема производства отражает сокращение производства промышленной продукции в малых городах (2003 год -93,77%, 2004 год – 97,7%) на фоне постоянного роста производства в г. Рязани (индекс физического объема производства соответственно равен 111,8% и 107,3%).

На начало 2005 года на территории малых городов функционирует 78 действующих крупных и средних промышленных предприятий. Их число уменьшается.

Для сравнения на рисунке представлены данные по городу Рязани, в котором ситуация значительно оптимистичнее – наблюдается явная положительная динамика по увеличению числа крупных и средних промышленных предприятий.

Рисунок 2‑18 Динамика количества действующих крупных и средних предприятий промышленности

В целом доля крупных и средних промышленных предприятий в структуре всех предприятий малых городов, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов²⁶, повсеместно, вне зависимости от размеров города, составляет незначительную долю – менее 1,5%. При этом увеличивается доля малых промышленных предприятий, что связано с разукрупнением, в основном средних, предприятий и их переходом в категорию малых для сокращения налогов.

Рост объемов производства обусловил интенсивное повышение среднемесячной заработной платы в промышленности малых городов. По данным на 2004 год она составила 6221,31 руб. Это достаточно высокий показатель в сравнении со среднемесячной номинальной начисленной заработной платой одного работника в целом по Рязанской области - 5009,6 руб. Несмотря тенденцию к замедлению темпов роста увеличение среднемесячной заработной платы в 2004 году составило 11,2%.

Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала в малых городах сокращается и составляет по данным на 2004 год 16404 чел., т.е. 12,9% численности трудоспособного населения малых городов и данный показатель также имеет тенденцию к уменьшению. Следует подчеркнуть, что тенденция снижения занятости в промышленности является повсеместной, не исключая и г. Рязань, однако в малых городах занятость снижается более быстрыми темпами. Так, за период с 2000 года по 2004 год численность промышленно-производственного персонала сократилась на 25,3%. Для сравнения в г. Рязани за этот период данный показатель снизился на 11,4% (с 42855 чел. в 2000 году до 37978 чел. в 2004 году).

Основными отраслями промышленного производства малых городов являются:

• электроэнергетика (62,96%),

• пищевая промышленность (9,2%),

• машиностроение и металлообработка (6,93%),

• цветная металлургия (4,41%),

• легкая промышленность (3,42%).

Инвестиции в основной капитал промышленных предприятий также увеличиваются и составляют значительную долю в структуре инвестиционных вложений в промышленное производство Рязанской области в целом: 27,7% - в 2002 году, 53% - в 2003 году, 38,7% - в 2004 году.

Таблица 2.3‑13 Отраслевая структура промышленного производства малых городов Рязанской области (по крупным и средним предприятиям) (2004 год)

Перечень отраслей промышленного производства	Объемы промышленного производства малых городов, тыс. руб.	Доля отрасли в суммарном объеме промышленного производства малых городов, %
		2004 г.	2003 г. (справочно)
Выпуск промышленной продукции (работ, услуг) в малых городах (в отпускных ценах), всего	8050271,1	100,00	100,00
в том числе
электроэнергетика	5068244,1	62,96	62,62
топливная промышленность	0,2	0,00	0,00
черная металлургия	26259	0,33	0,14
цветная металлургия	355345,4	4,41	4,52
химическая и нефтехимическая промышленность	-	-	-
машиностроение и металлообработка	557800,7	6,93	7,66
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	30854	0,38	0,56
промышленность строительных материалов	199679,6	2,48	2,32
стекольная и фарфорофаянсовая промышленность	232082,2	2,88	2,78
легкая промышленность	275558,9	3,42	4,92
пищевой промышленность	740466,1	9,20	8,47
микробиологическая промышленность	-	-
мукомольная и крупяная промышленность	298134,6	3,70	2,40
медицинская промышленность	129653	1,61	1,70
полиграфическая промышленность	124971	1,55	1,71
другие промышленные производства	11222,3	0,14	0,20

Происходят изменения и структуре инвестиций, постепенно увеличивается доля привлеченных средств, что характеризует повышение инвестиционной привлекательности промышленности. Наиболее активным годом явился 2003 год, когда привлеченные средства составили 59% от всех инвестиций;

• однако основные инвестиционные вложения приходятся за счет бюджетных средств, и в основном из федерального бюджета, их доля доходит до 40% всех объемов инвестиций. Вложения идут в федеральную собственность (предприятия электроэнергетики, цветной металлургии);

• банковские и другие виды кредитных ресурсов используются незначительно;

• модернизация оборудования осуществляется в основном за счет амортизационных отчислений, прибыль, в силу нестабильного финансового положения многих промышленных предприятий, не вкладывается в развитие производства;

• увеличивается доля иностранных инвестиций, идет активное создание совместных российско-иностранных предприятий.

Происходящие изменения позволяют говорить о хороших перспективах развития промышленности малых городов с учетом определенной специфики. Однако в целом, следует сказать, что малые города, несмотря на отдельные оптимистические тенденции, теряют свои позиции в производстве промышленной продукции Рязанской области в сравнении с г. Рязанью.

Таблица 2.3‑14 Изменения в структуре инвестиций в основной капитал промышленных предприятий малых городов (по крупным и средним предприятиям)

Наименование показателей	Года
	2000	2001	2002	2003	2004
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования, всего, %	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
в том числе:
собственные средства	88,80	71,89	55,59	41,08	63,58
привлеченные средства	11,20	28,11	44,41	58,92	36,42
из них:
бюджетные средства	7,37	25,50	40,16	37,17	33,65
в том числе:
федеральный бюджет	4,52	19,38	35,57	35,13	28,38
бюджеты субъектов РФ	6,31	5,52	4,51	2,18	5,18
Инвестиции в основной капитал по формам собственности, всего, %	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
в том числе:
российская	98,81	100,00	99,02	69,08	47,77
из нее:
государственная	24,37	33,29	46,94	39,13	26,42
в том числе:
федеральная	20,68	28,31	44,93	38,45	24,36
муниципальная	5,30	7,85	3,43	3,99	11,51
частная	8,63	7,98	44,65	24,00	5,56
иностранная	0,00	0,00	0,98	0,00	16,51
совместная российская и иностранная	1,19	0,00	0,00	30,92	35,72