Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ КПРФ.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
694.27 Кб
Скачать

25. Понятие избирательной системы и избирательного права. Принципы избирательного права

Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах. Во-первых, избирательное право в объективном смысле (позитивное избирательное право) - это система правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов. Во-вторых, избирательное право в субъективном смысле (субъективное избирательное право) - это право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательный процесс - это форма реализации избирательных прав граждан, урегулированный нормами избирательного права порядок подготовки и проведения выборов.

В юридической литературе термин «избирательная система» употребляется в двух значениях: широком и узком.

Под избирательной системой в широком смысле понимается совокупность общественных отношений (как урегулированных, так и не урегулированных нормами права), возникающих в процессе формирования органов государственной власти и местного самоуправления посредством выборов.

Избирательная система в узком смысле - это способ распределения мандатов между кандидатами (списками кандидатов).

Мажоритарная избирательная система. Избранными считаются кандидаты (списки кандидатов), получившие большинство голосов избирателей.

Достоинство мажоритарной избирательной системы состоит, во-первых, в простоте ее использования при определении результатов выборов; во-вторых, в возможности ее применения при выборах как коллегиальных, так и единоличных органов (парламента, президента).

Существует три модификации мажоритарной избирательной системы: мажоритарная система относительного, абсолютного и квалифицированного большинства.

Мажоритарная система относительного большинства - это система, при которой избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший наибольшее количество голосов избирателей по сравнению с другими.

В соответствии с мажоритарной системой абсолютного большинства для избрания кандидата (списка кандидатов) требуется набрать абсолютное большинство голосов избирателей (50% +1 голос).

Согласно правилам мажоритарной системы квалифицированного большинства избранным считается кандидат, получивший заранее установленное число голосов (например, 2/3, 3/4 и т. д.).

Пропорциональная избирательная система используется при проведении выборов в представительные органы власти и предполагает участие в избирательном процессе политических партий, формирующих списки своих кандидатов. В основе пропорциональной избирательной системы лежит принцип распределения депутатских мандатов пропорционально полученному каждым списком кандидатов числу голосов избирателей.

Для пропорционального распределения депутатских мандатов, как правило, используется метод избирательной квоты или метод делителей. Избирательная квота - это наименьшее число голосов избирателей, необходимое для избрания одного депутата.

Смешанная избирательная система предполагает одновременное использование при формировании представительных органов государственной власти элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем.

Выборы единоличных органов (президентов республик, глав исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов) государственной власти субъектов Федерации, как правило, проводятся на основе мажоритарной системы абсолютного большинства с использованием системы двух туров.

1. Всеобщее избирательное право. Данный принцип подразумевает, что все граждане РФ имеют право принимать участие в выборах. Специальные условия которые ограничивают это право называются избирательными цензами. В РФ активное избирательное право предоставляется гражданам, достигшим 18 лет. Из лиц обладающих активным правом образуется избирательный корпус. Пассивное избирательное право подразумевает способность граждан быть избранными. Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет и проживающий постоянно на территории РФ не менее 10 лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший 21 года.

2. Равное избирательное право. Данный принцип подразумевает, что все граждане РФ вправе участвовать в выборах на равных основаниях. Принцип равенства имеет значение, как для активного, так и для пассивного избирательного права. Равное избирательное право складывается из 2 элементов:

1) - наличие у каждого избирателя только одного голоса. Подразумевается, что он не может быть включен более чем в один список избирателей и голосовать он должен лично; 2) – участие избирателей в выборах на равных основаниях. Имеется в виду то, что на территории РФ образуются равные по численности населения избирательные округа.

3. Прямое избирательное право. Данный принцип подразумевает, что выборы в законодательные 4. органы государственной власти осуществляются путем непосредственного волеизъявления избирателей. 4. Тайное голосование, т.е. избиратели, проявляют свою волю без какого либо контроля над ними. Избирательные бюллетени не подлежат нумерации.