4. Правовое положение профсоюзов в сфере труда.

Профсоюзы – это общественное добровольное объединение граждан по роду их деятельности для представительства и защиты соци­ально-трудовых прав и интересов. В организациях могут действовать несколько профсоюзов. Профсоюзы на добровольных началах создают объединения по производственному и территориальному принципу.

Правовая основа профсоюзов:

1. Федеральные Законы:

– КЗоТ;

– Закон "О профсоюзах";

– Закон "О занятости населения";

– Закон "О коллективных договорах и соглашениях";

– Закон "О порядке разрешения коллективных трудовых спорах";

– Закон "Об общественных объединениях";

– Основы законодательства об охране труда".

2. Международные правовые акты о труде, ратифицированные Российской Федерацией.

3. Законы субъектов РФ.

4. Указы Президента, постановления Правительства:

– указ Президента от 21.01.97.

5. Коллективные договоры и соглашения, которые закрепляют более широкие права профсоюзов и активистов.

6. Уставы профсоюзов, их объединениях, положения о первичных профсоюзных органах.

Правовое положение профсоюзов:

1. Добровольность, свободы объединения граждан в профсоюзы;

2. Равенство прав всех профсоюзов;

3. Независимость, самостоятельность профсоюзов. Закон запрещает вмешательство в деятельность профсоюзов органов ис­полнительной власти, органов юстиции, либо осуществлять финансовый контроль;

4. Реализация прав от своего имени или от имени представляемых работников.

Основные права профсоюзов и их органов:

1. Представительство и защита социально-трудовых прав и интересов работников.

2. Социальная защита работников (разработка нормативных актов, направленных на защиту работников, нуждающихся в со­циальной защите.

3. Содействие занятости.

4. Ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений.

5. Участие в урегулировании индивидуальных и коллективных трудовых споров.

6. Защита интересов работника при смене собственника.

7. Контроль за соблюдением законодательства о труде, состоянию охраны окружающей среды.

8. Участие на паритетных началах с другими социальными партнерами в управлении внебюджетными фондами социальной защиты населения.

9. Право на информацию, необходимую для осуществления уставной деятельности.

10. Подготовка, повышение квалификации профсоюзных кадров.

11. Имущественные, финансовые права профсоюзов.

Классификация прав профсоюзов:

1. По содержанию, целевой направленности:

– по участию в нормотворческой деятельности;

– правоприменительные;

– контрольные права (контроль за занятостью) – имеют свои инспекции и юридические службы;

– по урегулированию индивидуальных и коллективных трудовых споров;

– имущественные, финансовые права.

2. По степени самостоятельности в принятии тех или иных решений:

– совещательные;

– паритетные;

– самостоятельные, среди которых выделяют правоограничительные.

Коллективный договор и соглашение.

1. Понятие, значение и порядок заключения коллективного договора.

Коллективный договор – это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения, заключенный работниками органи­зации, филиала с работодателем. Новая редакция понятия коллективного договора означает существенное расширение круга вопро­сов, по которым могут договариваться работники и работодатели.

Сторонами коллективного договора являются:

– работники в лице одного или нескольких профсоюзных органов или иные уполномоченные работниками представительные органы;

– работодатели в лице администрации организации, филиала или представительства.

Порядок заключения трудового договора включает в себя следующие стадии:

1. Принятие решения о необходимости заключения договора, которое принимается либо соответствующим профсоюзом либо иным представительным органом коллектива (ст. 10 Закона РФ "О коллективных договорах". В том случае, если админист­рация организации отказывается от заключения договора, окончательное решение принимается общим собранием коллек­тива.

2. Определение и фиксация порядка, сроков разработки и заключения договора, создание комиссий для ведения коллективных переговоров и разработки проекта коллективного договора. Для проведения переговоров создается комиссия из представи­телей обеих сторон. В том случае, если со стороны работников выступают несколько представительных органов, то на об­щем собрании принимается оптимальный вариант коллективного договора.

Коллективный договор является институтом социального партнерства, который обеспечивает выполнение следующих задач:

1. Посредством заключения договора достигается компромисс между работниками и работодателем.

2. Позволяет обеспечить политическую стабильность.

3. Обеспечивает экономический прогресс (повышение производительности труда, снижение себестоимости товара).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, которые уполномочили представитель­ный орган разработать и заключить его от их имени, а также на работников, присоединившихся к коллективному договору после его заключения.

Срок действия коллективного договора – от 1 года до 3-х лет. Вступление в силу происходит с момента его подписания либо со дня, установленного непосредственно в самом договоре. В соответствии со т. 14 ФЗ РФ "О коллективном договоре", коллек­тивный договор продолжает действовать на срок, пока стороны не заключили новый договор или не внесли изменения в действую­щий. Коллективный договор может сохранять законную силу в течение указанного законом срока:

– при реорганизации договор действителен на весь период реорганизации, после чего он может быть пересмотрен;

– при замене собственника предприятия коллективный договор действует 3 месяца;

– при ликвидации предприятия договор действует в течение срока проведения ликвидации.

В течение срока своего действия коллективный договор может быть изменен или дополнен в том же порядке.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Коллективный договор заключается в коммерческих, некоммерческих организациях, филиалах и их представительствах независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности, численности работников.

Для разработки заключения, изменения коллективного договора проводятся переговоры между представительным органом работников и работодателем. Инициатором этих переговоров может выступать любая из сторон, причем ни одна из них не может уклониться от участия в переговорах. В переговорах участвуют: представители сторон, эксперты и специалисты. В ходе ведения пе­реговоров участники обязаны соблюдать государственную и коммерческую тайну, вправе получать от работодателя необходимую информацию, использовать средства связи, помещения, оргтехнику. На период ведения переговоров его участники освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но не более 3-х месяцев с сохранением з/п по месту работы. Участникам переговоров компенси­руются все затраты, время проведения переговоров включается в трудовой страж.

В соответствии со ст. 9 Закона предусмотрены дополнительные гарантии:

– в период ведения переговоров участники не могут быть подвержены дисциплинарному взысканию;

– не могут быть переведены на другую работу, другое рабочее место, уволены по инициативе администрации без предвари­тельного согласия уполномочившего их на переговоры представительного органа.

В ходе своей работы участники должны соблюдать принципы ведения переговоров:

– соблюдение сторонами законодательства о труде;

– полномочность представителей сторон (их равенство);

– добровольность принятия обязательства, реальность обеспечения принимаемых сторонами обязательства;

– систематичность контроля за исполнением обязательств и неотвратимость наказания за их неисполнение.