10. Увольнение работников по инициативе органов, не являющихся сторонами трудового договора

Трудовой договор может быть прекращен по требованию органов, не являющихся сторонами трудового договора. К числу таких органов относятся:

– судебные органы (п. 7 ст. 29 КЗоТ) при вступлении в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения работы. Если к этому моменту работник не работал, то трудовые отношения считаются прекращенными в день фактического оставления работы.;

– военкоматы (п. 3 ст. 29 КЗоТ) – призыв или поступление на военную службу является основанием для прекращения трудового договора с выплатой выходного пособия не менее 2-х недельного заработка;

– профсоюзы (ст. 37 КЗоТ) – любой профсоюзный орган может потребовать расторжение трудового договора с любым должностным лицом, если это лицо нарушает законодательство о профсоюзах, коллективный договор, соглашение (ст. 30 Закона "О профсоюзах"). Требование об увольнении может исходить от любых профсоюзов, не ниже районных; в отношении определенных работников – руководителей организаций, их заместителей, главных специалистов, руководителей любых структурных подразделения, их заместителей, за нарушение законодательства о труде, коллективных договоров, за бюрократизм и волокиту (ст. 37);

– работа учащихся в свободное от учебы время прекращается по требованию родителей, усыновителей, опекуна, учебных заведений в случае ухудшения посещаемости учебных занятий и на основании медицинского заключения о состоянии здоровья, сведениям о невозможности продолжить работу.

11. Увольнение по инициативе работодателя

Для расторжения трудового договора по инициативе работодателя необходимо:

1. Предусмотренное законом основание для увольнения (ст. 23, 33, 254 КЗоТ и др. нормативные акты).

2. Соблюдение установленного порядка увольнения.

До издания приказа об увольнении работодатель обязан:

– при увольнении по п.п. 1, 2, 6 ст. 33 КЗоТ принять меры к переводу работника с его согласия на другую работу. в день увольнения выплатить выходное пособие;

– в случаях, предусмотренных законом, коллективными договорами, соглашениями получить согласие соответствующего выборного профсоюзного органа, если увольняемый является членом профсоюза;

– получить предварительное согласие иных органов, если этого требует закон.

Ст. 35 КЗоТ требует получения предварительного согласия профсоюзного органа на увольнение работника-члена профсоюза на основаниях, предусмотренных п. 1 (кроме ликвидации), 2, 5 ст. 33 КЗоТ.

Согласие профсоюза на увольнение по данным основаниям не требуется:

– при отсутствии в организации профсоюза;

– при увольнении работников, перечисленных в ч. 2 ст. 35 КЗоТ, т.е. руководители, их заместители и другие руководящие работники;

– при увольнении работника, не являющегося членом профсоюза.

Случаи, когда необходимо предварительное согласие профсоюза на увольнение работника могут быть предусмотрены коллективным договором и соглашением.

Согласие на увольнение принимает выборный профсоюзный орган организации, а там, где профсоюзная организация насчитывает менее 15 человек – профсоюзный организатор. Цеховой профсоюзный комитет может давать согласие на увольнение, если такие полномочия ему переданы профсоюзным органом организации. Согласие принимается в 10-тидневный срок со дня получения письменного представления об увольнении из организации. Согласие принимается:

– коллегиально большинством голосов правомочного коллектива);

– предварительно (до издания приказа об увольнении). Профсоюз вправе пересмотреть свое решение и отказать администрации в согласии на увольнение;

– по основанию, указанному в представлении администрации;

– сохраняет силу в течение месяца, возможность перерыва или продления этого срока законом не предусмотрена.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, администрация обязана получить согласие иных органов:

– для несовершеннолетних – районной, городской инспекции несовершеннолетних и государственной инспекции труда субъекта РФ;

– в отношении работников, входящих в профсоюзов и не освобожденных от основной работы – согласие профсоюза, членами которого они являются;

– в отношении профгрупоргов – согласие соответствующего профсоюза подразделения организации;

– в отношении руководителей и членов профсоюзов организации – согласие соответствующих объединений, ассоциаций профсоюзов. Эта гарантия действует в течение 2-х лет по истечении срока выборных полномочий;

– в отношении уполномоченных профсоюзов по охране труда, представителей комитетов, комиссий по охране труда – согласие первичной профсоюзной организации;

– в отношении членов СТК – согласие СТК (ст. 235 КЗоТ);

– в отношении представителей профсоюзной организации и коллектива работников, участвующих в коллективных переговорах – согласие органа, уполномочившего их на представительство.

В случае полной ликвидации организации гарантий согласия иных органов не действует.

Действующее законодательство запрещает увольнение по инициативе работодателя:

– беременных женщин и женщин с детьми, кроме случаев полной ликвидации организации и с полным устройством;

– увольнение по п. 1, 2 ст. 33 КЗоТ без трудоустройства несовершеннолетних работников (ст. 163 КЗоТ);

– работников в период временного отсутствия на работе с сохранением места работы, кроме случаев полной ликвидации организации и увольнении по п. 3 ст. 33 КЗоТ в период временной нетрудоспособности;

– работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов, в течение 2-х лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации организации и совершения виновных действий, за которые предусмотрено законодателем возможное увольнение.

Увольнение признается незаконным, если оно последовало:

– по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством;

– по основаниям, хотя и предусмотренным действующим законодательством, но примененным работодателем неправильно;

– по основаниям, хотя и предусмотренным действующим законодательством, но которые не соответствуют действительности;

– без согласия профсоюзного или иного органа, если такое согласие необходимо.

Правовые последствия незаконного увольнения предусмотрены ст. 213, 214 КЗоТ, п. 48 и 50 ПП ВС.

Основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя (предусмотрены ст. 23, 33, 254 КЗоТ):

– общие основания – касаются всех без исключения работников (ст. 23, 33 КЗоТ);

– дополнительные основания – касаются отдельных категорий работников и применяются к ним при наличии определенных условий (ст. 254 КЗоТ).

П. 1 ст. 33.

Общие основания ст. 33 – ликвидация предприятия, сокращение численности или штата. Увольнение по п. 1 ст. 33 КЗоТ правомерно при одновременном наличии следующих условий:

– ликвидация организации или сокращение штата или численности работников действительно имеет место;

– работники персонально и служба занятости предупреждены за 2 месяца. При массовом высвобождении служба занятости и профсоюзный орган предупреждают за 3 месяца. При несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, если он не подлежит восстановлению по другим основаниям, суд изменяет дату увольнения, а период, на который продлен трудовой договор в связи с переносом прежнего увольнения подлежит оплате применительно к ст. 213 КЗоТ.