Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Краткий курс лекций Налоги (ФК).doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
1.55 Mб
Скачать

2 Формы взаимодействия налоговых органов с другими государственными органами. Особенности взаимодействия с банками

Налоговые органы исполняют возложенные на них задачи во взаимодействии между собой и с другими государственными органами: таможенными, финансовыми, а также с правоохранительными органами, прокуратурой, Комитетом государственного контроля. Кроме того, налоговые органы тесно взаимодействуют с банками, а также могут привлекать специалистов других органов, обладающих специальными знаниями и навыками, для оказания помощи в проведении контрольных мероприятий (определение качества сырья, готовой продукции; проведение контрольных замеров и т.д.).

Налоговые органы всех уровней тесно взаимодействуют. Они могут проводить совместные проверки. Кроме того, с целью получения более полной информации о конкретных налогоплательщиках, их сфере деятельности, дедовых партнерах и т.д. они могут запрашивать необходимую информацию у своих коллег и получать интересующие их сведения, имеющиеся в распоряжении того или иного налогового органа.

При проведении контрольных мероприятий налоговые органы могут привлекать для осуществления совместных действий специалистов комитета финансовых расследований. При необходимости возбуждения уголовного дела, когда государству нанесен существенный ущерб, материалы налоговых проверок в установленном порядке передаются налоговыми органами в органы прокуратуры, которые их принимают в делопроизводство, рассматривают, выносят соответствующее решение.

Налоговые, органы, осуществляя контроль за полнотой и своевременностью уплаты плательщиками НДС и акцизов, взаимодействуют с таможенными органами, которые в соответствии с действующим законодательством осуществляют контроль за уплатой налога на добавленную стоимость и акцизов по ввозимым товарам. Так, таможенные органы ежемесячно, в установленные сроки, представляют в инспекции МНС по месту регистрации таможенного органа отчет о начисленных суммах налога на добавленную стоимость и акцизов, а также информацию об уплаченных суммах налогов. Данная информация используется налоговыми органами при осуществлении последующего налогового контроля, проведении проверок налогоплательщиков. Кроме того, для осуществления возложенных на них обязанностей налоговые и таможенные органы могут проводить совместные действия, обмениваться имеющейся в их распоряжении информацией о налогоплательщиках (например, о ввозе, вывозе продукции, товаров).

Налоговые органы работают во взаимодействии с финансовыми органами. Так, специалисты Министерства финансов проводят комплексный анализ применения действующего налогового законодательства и занимаются подготовкой предложений по совершенствованию налоговой политики, налогов, в том числе общих принципов построения системы налогов, используемых в налоговом законодательстве понятий и категорий. При разработке проектов актов законодательства по налоговым вопросам учитываются предложения МНС по совершенствованию налоговой системы.

При планировании доходной части как республиканского, так и местных бюджетов специалисты финансовых органов учитывают сведения, полученные от соответствующих налоговых органов, о поступлении государственных доходов. Кроме того, финансовые органы могут запрашивать у налоговых органов любую другую информацию, необходимую для бюджетного планирования и совершенствования регулирования бюджетного процесса. Министерство финансов определяет нормативы отчислений от общереспубликанских доходов и налогов в местные бюджеты.

В соответствии с возложенными на них обязанностями Министерство финансов координирует работу финансовых органов с налоговыми и таможенными органами в области внешнеэкономической деятельности.

Министерство финансов вместе с МНС участвует в разработке международных соглашений об избежании двойного налогообложения.

Налоговые органы имеют тесные рабочие контакты с банками. Так, банки открывают счета только при предъявлении документов, подтверждающих постановку их на учет в налоговом органе. Как при открытии, так и при закрытии счета банк обязан сообщить об этом налоговому органу по месту учета налогоплательщика (клиента банка).

В соответствии с действующим законодательством банки так­же обязаны:

представлять по запросам налоговых органов имеющуюся у них информацию о финансовых и иных операциях, движении денежных средств на счетах клиента – проверяемого налоговыми органами налогоплательщика;

производить списание сумм со счета клиента-плательщика по инкассовым поручениям налоговых органов. При этом исполнение инкассовых поручений налоговых органов в погашении любых налогов и других обязательных платежей относится к числу операций, осуществляемых банками по счетам клиентов в первоочередном порядке;

исполнять предписания налоговых органов о полном или частичном приостановлении операций налогоплательщика (клиента банка) по расчетным и другим счетам.

Информационное взаимодействие с налоговыми органами банки осуществляют на основе использования учетных номеров нало­гоплательщиков.

Налоговые органы сотрудничают с Комитетом государственного контроля (КГК):

  • при разработке и согласовании законодательных актов по вопросам налогообложения;

  • при проведении совместных контрольных мероприятий. При этом КГК может не только привлекать специалистов налоговых органов для совместных проверок налоговых вопросов, но и поручать им, в случае необходимости, проведение самостоятельных налоговых проверок;

  • при ежемесячном представлении ГНК в КГК сведений о не­доимке и выполнении плана государственных доходов в разрезе доходных ис­точников.

Эта информация используется специалистами КГК для ана­лиза исполнения доходной части бюджета, а также анализа дина­мики недоимки, оценки состояния финансовой дисциплины в республике.

Кроме того, специалисты КГК при получении жалоб от юри­дических лиц на Противоправные действия налоговых органов мо­гут проводить проверки (перепроверки), по результатам кото­рых, в случае необходимости, принимаются соответствующие меры ответственности к должностным лицам налоговых органов.

Комитет государственного контроля осуществляет контроль за организацией деятельности ГНК по соблюдению юридическими- и физическими лицами налогового законодательства в республике.

Координация деятельности всех органов, осуществляющих налоговый контроль, позволит более рационально использовать имеющихся специалистов для осуществления эффективного нало­гового контроля.