8. Финансовые ресурсы культуры. Пути и источники образования финансовых средств организаций культуры.

Финансовые ресурсы организации — совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении организации и представленных в виде бан­ковской и кассовой наличности, средств в расчетах и т.д.Финансовые ресурсы и право на их расходование позволяют центру культуры организовывать творческо-производственную деятельность, приобретать материальные ресурсы, рассчитываться с трудящимися и органи­зациями за выполненные работы.

Финансирование — выделение денежных средств из определенных источников на конкретные цели: развитие отраслей, строительство и реконструкцию объектов, содержание бюджетных учреждений, прове­дение социально-культурных мероприятий и другие нужды.

Финансирование является ключевым вопросом экономики культу­ры. Вычленяют две составные части процесса финансирования:

формирование финансовых средств;

использование финансовых средств.

Финансирование культуры — показатель отношения государства к культуре, экономического обеспечения его культурной политики.

Каналы финансирования:

- прямое бюджетное финансирование;

- косвенное бюджетное финансирование;

- привлеченные средства.

Прямое бюджетное финансирование:

капитальные вложения (инвестиции) — средства на новое строительство, реконструкцию зданий, техническое перевооружение;

бюджетные ассигнования — бюджетные средства, выделяемые по смете в соответствии с утвержденной бюджетной росписью. В усло­виях отсутствия нормативов финансовых затрат устанавливаются прин­ципы определения величины бюджетных ассигнований и доводятся соответствующие лимиты бюджетных обязательств. Бюджетные средст­ва используются исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся соответствующими органами казначейства;целевые поступления — бюджетные средства, предоставлен­ные на ведение основной деятельности.

Косвенное бюджетное финансирование - налоговые льготы:

Льготы, предоставляемые учреждениям культуры по уплате нало­гов на федеральном уровне.

Права органов государственной власти субъектов Федерации и ор­ганов местного самоуправления по предоставлению учреждениям куль­туры дополнительных налоговых льгот:—освобождение от уплаты федеральных налогов в части, которая поступает в региональный и местный бюджет;

—освобождение от уплаты региональных и местных налогов. Государственный курс на сокращение налоговых льгот.Иные финансовые льготы:

— закрепление имущества на праве оперативного управления, в отдельных случаях – передача в безвозмездное пользование или огра­ничения на ставки арендной платы;

— льготные тарифы на коммунальные услуги.

Доходы, получаемые от ведения деятельности: оказания платных услуг, использования имущества и т.п.Привлеченные средства:

кредиты;альтернативные, внебюджетные источники финансирования: благотворительные пожертвования, спонсорские вклады, гран­ты благотворительных фондов и т.п.

9. Рынок социально-культурных услуг, воспроизводство условий и защита объектов творческой деятельности.Прежде всего необходимо уточнить понятия, вынесенные в название главы: рынок, и услуги. В какой мере они применимы к сфере культурно-досуговои деятельности?Рынок является объектом научного управления. Целью управленческой деятельности здесь является достижение пропорциональности между спросом и предложением и поддержание этой пропорциональности на оптимальном, т. е. наиболее желательном в данных услови­ях, уровне.Сущность рынка. Его признаки. Во-первых, непременным условием функционирования внутреннего рынка является наличие товарно-денежного об­мена, т. е. обмена потребляемой части общественного про­дукта на деньги.Во-вторых, рынок выступает в качестве средства согла­сования интересов производителя и интересов потребителей.В-третьих, рынок исполняет роль связующего звена меж­ду производством и распределением.Принято вычленять функции рынка, поскольку именно через них, и раскрывается его роль:

а) реализация части совокупного продукта, посредством которой возмещаются затраты общественного труда на его производство и обращение и тем самым обеспечивается нормальный ход общественного воспроизводства;

б) доведение товаров до конечных потребителей; обмени­вая денежные доходы на товары, население удовлетворяет свои потребности в материальных благах;

в) экономическое обеспечение материальных стимулов к труду.Под емкостью рынка принято понимать объем платеже­способного спроса населения.

Кроме материальных потребностей существуют и потребности духовного, культур­ного характера. Это потребность в получении образования, в творчестве, в физическом развитии и совершенствовании, в общении с окружающими, в отдыхе и развлечениях. Удовлетворить возникающие потребности можно, конечно, самостоятельно. Однако есть и такие культурные потребности, которые без посредника удовлет­ворить нельзя. Возникает необходимость в чьей-то помощи, в чьем-то посредничестве, в чьей-то услуге.Услуга культуры — культурное благо, целесообразная деятель­ность, существующая в форме полезного эффекта труда в сфере куль­туры.

Особенностями услуг культуры являются:нематериальный характер производимого эффекта;

активное участие потребителя в производстве услуг;воздействие эффекта от услуги на личность потребителя;

пространственно-временная локализация услугВ РФ функционирует система организации отдыха населения: практически во всех регионах имеются дома отдыха, сана­тории, туристические базы, кемпинги, профилактории; орга­низацией свободного времени и отдыха населения занима­ются сотни тысяч культурно-досуговых учреждений и учреж­дений искусства — клубы, библиотеки, парки культуры и отдыха, музеи, театры и кинотеатры, концертные залы, а в последние годы — дискотеки и видеотеки, центры общест­венного досуга, многочисленные физкультурно-спортивные сооружения и т. д.

Эти и другие учреждения досуга ведут полифункциональ­ную по своим задачам и содержанию работу: информируют население о важнейших событиях общественно-политической жизни, приобщают детей и взрослых к миру прекрасного, воспитывают культуру досуга, ведут борьбу за здоровый образ жизни, организуют разумный отдых и культурные развлечения, способствуют развитию трудовой и обществен­ной активности, вовлекают людей в художественное и науч­но-техническое творчество — словом, в значительной мере компенсируют физические и моральные потери личности, проистекающие от несовершенства нашей общественной жиз­ни, и в то же время способствуют активному вовлечению людей в созидательную деятельность, направленную на со­вершенствование общественного бытия.

В маркетинге различают два вида услуг:

а)Услуги, сопутствующие сбыту товаров: транспортиров­ка приобретаемых товаров (вещей) на дом, установка, на­стройка, отладка, профилактический осмотр, регулирование, ремонт и т. п. Такие услуги носят подчиненный, вторичный характер.

б)Услуги в виде самостоятельной, чаще специализирован­ной помощи населению (консультация врача, занятия на теннисном корте, уроки музыки, пения и т.п.).

В условиях культурно-досуговой деятельности оказывают­ся услуги преимущественно второй группы, как в наиболь­шей мере соответствующие природе и характеру деятельности культурно-досуговых учреждений. Но и в этом случае они могут рассматриваться в качестве товара, поскольку за них взимается плата, т. е. происходит опять же обмен денег на оказываемые услуги, а значит, возникают рыночные отношения.К первой группе отнесены платные занятия в кружках, коллективах, студиях, школах, секциях художественного и технического творчества. Подобные занятия могут носить также физкультурно-спортивную направленность, быть свя­занными с декоративно-прикладным творчеством (обучение художественной вышивке, макраме, плетению, резьбе и т. п.). Сюда же относятся и платные занятия в музыкальных сту­диях и классах, где дети и взрослые могут овладеть навы­ками игры на каком-либо инструменте, а также обучение иностранным языкам, скорочтению, стенографии и т.д.Ко второй группе отнесены лекции и консультации по различным отраслям знаний, тематические праздники и представления, вечера отдыха и танцев, дискотеки, карна­валы, концерты и спектакли художественных коллективов, групп и отдельных исполнителей, аукционы, ярмарки, лоте­реи, детские утренники, новогодние представления, семейные праздники, обряды, ритуалы, торжественные поздравления.